熊曉+陳悅+劉亞平+周鳴

摘 要：近年來，隨著高校的不斷發(fā)展，教育和科研等方面的經(jīng)費投入增加，高校財務(wù)管理的難度逐漸凸顯，傳統(tǒng)的核算型會計人才已經(jīng)完全不能滿足當前工作的需要，管理服務(wù)型會計人才的需求明顯增加。在如此背景下，加快高等院校財務(wù)信息化建設(shè)顯得尤為重要。高等院校財務(wù)信息化的水平能直接影響財務(wù)工作效率，各部門間的協(xié)作能力、信息公開程度等等。本文對高等院校財務(wù)信息化的必要性進行闡述，進而提出了當前信息化建設(shè)中可能存在的問題及相應(yīng)對策，對促進高校會計核算和財務(wù)管理具有一定現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：高等院校；信息化；財務(wù)管理

財政部2011年發(fā)布的《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要求，要全面推進會計信息化建設(shè)，為會計科學(xué)化精細化管理提供助力。又在2016年發(fā)布的《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（征求意見稿）中提出“十三五”期間會計改革與發(fā)展的總體目標是，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的會計體系，基本實現(xiàn)會計工作法制化、信息化、現(xiàn)代化。在不斷提高單位會計信息化水平的同時，推動基層單位會計信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機融合，推動會計工作從傳統(tǒng)核算型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變。同時，密切關(guān)注大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展對會計工作的影響，及時完善相關(guān)規(guī)范，研究探索會計信息資源共享機制、會計資料無紙化管理制度。

高等院校的規(guī)模、教學(xué)水平和科研水平等現(xiàn)如今都發(fā)生了翻天覆地的變化。國家對教育行業(yè)投入的傾斜，不論是中央財政撥款還是地方財政撥款，還是科研經(jīng)費的強有效支持都表現(xiàn)的異常明顯。針對如此形勢，用好管好教育科研經(jīng)費的任務(wù)顯得尤為重。財務(wù)信息化建設(shè)在當前高等院校教育環(huán)境下孕育而生，而且成為必然趨勢。

以江西省內(nèi)高等院校為例，財務(wù)信息化這個概念從大約九十年度初被引入，其發(fā)展歷程大致分為兩個階段：第一階段是高等院校相繼引進了符合高校財務(wù)核算要求的財務(wù)軟件，從手工制單轉(zhuǎn)換為電子制單，但報表等仍無法通過財務(wù)軟件獲取，這一階段的財務(wù)信息化主要目標還是核算。第二階段財務(wù)軟件實現(xiàn)的功能相對多元化、精細化。通過財務(wù)軟件能過進行項目管理、往來款管理、現(xiàn)金銀行存款管理、分類額度管理、其他收入管理等，同時報表、簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計也能通過財務(wù)軟件直接獲取，從而實現(xiàn)了財務(wù)從核算到管理的一個過渡。雖然財務(wù)信息化建設(shè)的成績顯著，但仍然存在一些問題和不足。

首先，財務(wù)信息安全風(fēng)險較大。財務(wù)信息屬于高校內(nèi)部的重要信息，其安全性至關(guān)重要，目前財務(wù)管理軟件多需要依賴網(wǎng)絡(luò)或者服務(wù)器等，信息存在被盜竊、被篡改的風(fēng)險。財務(wù)軟件的設(shè)計內(nèi)部缺陷或者使用者權(quán)限設(shè)置不當?shù)?，都會對財?wù)信息的質(zhì)量構(gòu)成威脅。

其次，由于高等院校的機構(gòu)較多，各部門工作存在相對獨立性，難免出現(xiàn)各自為政?！肮聧u效應(yīng)”的情形。例如，科研處有科研管理系統(tǒng)，人事處有人事管理系統(tǒng)，資產(chǎn)處有資產(chǎn)管理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)均為相對獨立的系統(tǒng)，各部門對數(shù)據(jù)的處理有其自身的要求和格式，由此對整體數(shù)據(jù)的共享和集成帶來了困難。如同一項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)會因為各部門之間缺乏數(shù)據(jù)同步共享，在對外報送時出現(xiàn)數(shù)據(jù)口徑和計算結(jié)果不一致的情況。

再次，《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出，應(yīng)積極推動基于大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的會計信息化建設(shè)，即意味著以后財務(wù)信息化的建設(shè)的發(fā)展趨勢是規(guī)范標準的財務(wù)管理集成系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化校園目標。在這一層面上，政府和相應(yīng)主管部門的監(jiān)督和規(guī)范缺乏力度。缺乏統(tǒng)一的標準來規(guī)范財務(wù)信息化建設(shè)，對財務(wù)管理集成系統(tǒng)的開發(fā)和使用必定會有很大影響，最直接的影響就是對財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑可能會存在區(qū)別，財務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保證。

另外，高校財務(wù)信息化的建設(shè)缺少專業(yè)人才。目前高校的財務(wù)人員多為專業(yè)的財務(wù)人員，對計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等并不熟悉。而財務(wù)信息化的建設(shè)不僅僅開發(fā)人員需要具備財務(wù)和計算機方面多元知識，使用人員更加需要。財務(wù)信息化人才的匱乏，對財務(wù)信息化的建設(shè)和后期使用維護都會產(chǎn)生非常不利的影響。

信息化“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，對高校財務(wù)信息化建設(shè)提出了更高的要求。在高校財務(wù)信息化的建設(shè)中，我們需要多方思考，需要充分考慮財務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)當發(fā)揮的作用，以便更好的為高校管理和老師學(xué)生服務(wù)。綜合考慮，我們可以從以下幾個方面進行考慮：

1.制定高校財務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)控制度

財務(wù)管理中內(nèi)部控制是非常重要的一個環(huán)節(jié)，財務(wù)信息化建設(shè)亦是如此。內(nèi)部控制良好的財務(wù)信息化系統(tǒng)，才能提高財務(wù)管理效率。在具體實施過程中，高校對財務(wù)人員的工作職責需要明晰，強化崗位職責，同時對財務(wù)管理系統(tǒng)加強管理，設(shè)置人員權(quán)限，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實有效。

2.實現(xiàn)一體化的集成信息系統(tǒng)

在大數(shù)據(jù)的時代，高校的發(fā)展趨勢是數(shù)字化校園建設(shè)。不難看出，財務(wù)信息化建設(shè)的目標之一必是與高校的其他管理系統(tǒng)整合對接，實現(xiàn)一體化。集成的信息系統(tǒng)，能避免數(shù)據(jù)獲取的不對等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。對集成信息系統(tǒng)的建設(shè)，要求財務(wù)信息化建設(shè)過程中能預(yù)留各對接系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，充分考慮數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的一致性等。

3.政府參與監(jiān)管

現(xiàn)如今政府和財政部門等相關(guān)部門對高校財務(wù)管理的要求在悄然變化，財政部門對高校的財務(wù)管理也發(fā)揮了一定的監(jiān)管作用，但監(jiān)管的力度和措施還有待提升。在財務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用上，政府應(yīng)當發(fā)揮管理者的作用，制定統(tǒng)一標準來監(jiān)管財務(wù)管理系統(tǒng)的開發(fā)與使用，以保證財務(wù)管理系統(tǒng)的規(guī)范和長效性，使財務(wù)信息化建設(shè)保持連貫性。

4.財務(wù)信息化管理人才的培養(yǎng)

高校財務(wù)管理系統(tǒng)的開發(fā)和使用都必須依賴財務(wù)人員才能實現(xiàn)，培養(yǎng)精通財務(wù)和計算機兩方面的復(fù)合型人才成為關(guān)鍵。對現(xiàn)有的財務(wù)人員加強技術(shù)培訓(xùn)，定期參加相關(guān)的會計信息化的繼續(xù)教育。充分利用學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、實踐鍛煉、交流培訓(xùn)等機會，提升財務(wù)人員的綜合能力，在強化專業(yè)學(xué)習(xí)的同時提高信息化的操作技能，力爭能適應(yīng)財務(wù)信息化建設(shè)管理發(fā)展的需求，建成高素質(zhì)的財務(wù)隊伍，為會計服務(wù)質(zhì)量和財務(wù)管理水平的提升奠定堅實基礎(chǔ)。

財務(wù)信息化的發(fā)展即將邁入第三階段，這一階段的發(fā)展對會計信息化提出了更高層次的要求，主要為：實現(xiàn)校內(nèi)外的財務(wù)信息查詢，上線網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)，會計憑證實現(xiàn)電子化存檔、無紙化管理等等。財務(wù)信息化建設(shè)工作任重道遠，財務(wù)人員需要認識到信息化管理的益處和可能存在的風(fēng)險，在建設(shè)過程中強化安全意識，確保財務(wù)信息的安全。高校財務(wù)信息化能力的提升，不僅能緩解高校財務(wù)管理工作的壓力，而且能提高高校各項經(jīng)費的管理效率，將高校財務(wù)工作的控制節(jié)點往前追溯。高校財務(wù)信息化建設(shè)所服務(wù)的不僅限于財務(wù)管理工作，對高等院校的整體管理水平也能有效提升，實現(xiàn)高校數(shù)字化校園的建設(shè)目標。

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