張艷書

[摘要]區(qū)域經濟差異是我國各地區(qū)經濟增長速度不一、區(qū)域發(fā)展不均衡的產物，區(qū)域經濟差異的擴散化會使區(qū)域的二元結構現象日益顯著。河北省是環(huán)首都經濟圈及京津冀經濟帶的重要區(qū)域，借助Theil指數測試及相關回歸方式計算的方式，可以對河北省區(qū)域經濟差異的變動趨勢及差異方向加以衡量，并總結相應的縮減區(qū)域經濟差異化的影響機制。

[關鍵詞]區(qū)域經濟差異；差異方向；影響機制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.29.020

在“十二五”及“十三五”時期，作為主體功能區(qū)之一的河北省致力于研究及縮小區(qū)域經濟差異方量，并取得了一定的成效。在河北省占據環(huán)首都經濟圈重要板塊的背景下，如何推動河北沿海地區(qū)與內陸地區(qū)的經濟協(xié)調發(fā)展，就成為新時期增強主體功能區(qū)發(fā)展效益的主要課題。

1 河北省區(qū)域經濟差異方向的測量計算

在對區(qū)域經濟差異進行測量計算時，主要是以絕對及相對差異作為計算及衡量的基本參數，然后借助數量統(tǒng)計、建模分析及指數計算的方法，對區(qū)域經濟差異的方量大小及差異程度進行測算。相關的測量計算方法及指標有Theil指數、加權變異系數、加權平均離差、基尼系數等，其中，Theil指數主要是通過T指數及L指數的計算，對區(qū)域經濟的變動情況及區(qū)域經濟差異的波動規(guī)律加以顯示。[1]本文以2001年度到2011年度河北省全省市的總GDP大小及人均GDP數值為主要計算數據，采用Theil指數計算公式，對河北省區(qū)域經濟差異進行測量計算。在該計算公式中，河北省區(qū)域經濟差異主要以T指數來衡量，區(qū)域范圍內經濟差異較大，則T值則越高，如區(qū)域范圍內經濟差異較小，則T值同步下降。

其中，T值反映出河北省全省區(qū)域范圍內經濟差異總體情況；全省區(qū)域的個數用n表示；全省范圍內的GDP總額用Y表示；Yi為i區(qū)域范圍的GDP數值；P為河北省全省的人口數量總和；Pi為i區(qū)域人口數量大小。

在上述公式中，河北省區(qū)域個數用n表示；各區(qū)域范圍內的地級市數量用m表示；三大經濟帶（圈）之間的經濟差異用TBR表示；區(qū)域經濟差異用TIR表示，為區(qū)域內部經濟差異——TIR（i）加權求和所得；i區(qū)域范圍GDP所占份額用Yi表示；Pi為i區(qū)域人口數量大小；yij表示i區(qū)域內地級市GDP所占份額；pij為i區(qū)域地級市j人口數量大小。

2 河北省區(qū)域經濟差異測量計算結果情況及相關分析

2.1 區(qū)域經濟差異總體變動情況

從整體上看，河北省區(qū)域經濟差異呈現出一定的波動狀，在區(qū)域經濟差異的數值及變化態(tài)勢上逐漸變大?？v觀T值數據，從2000年開始，每年的年均增幅比重達到了4.05%，在T值的增幅大小上突破了44%。從2006—2011年這6年間，T值年均增幅大小超過了6.65%，T值總增幅達到了33.33%。從T值變化所反映出的趨勢看，河北省區(qū)域經濟發(fā)展在形態(tài)上符合經濟發(fā)展的“倒U理論”，而且映襯出區(qū)域經濟發(fā)展差異仍存在較大幅度的擴大及蔓延跡象。

2.2 區(qū)域內部經濟差異變動情況

從下圖中可見，相比于環(huán)首都經濟圈，河北省冀中南經濟區(qū)和冀東沿海經濟帶所產生的經濟變動差異更為明顯，在經濟差異的變動趨勢上又與河北省整體經濟差異變動軌跡有所重合。環(huán)首都經濟圈在經濟增速上較為平緩，反映到區(qū)域內部經濟差異變動情況則顯示出較為平穩(wěn)的變化曲線，從側面也表明了河北省區(qū)域內部經濟差異最大制約影響因素在于冀中南經濟區(qū)及冀東沿海經濟帶的經濟差異變動狀況。[2]

2000—2011年河北省區(qū)域經濟差異分解示意圖

3 區(qū)域經濟差異的制約影響因素探究

3.1 經濟發(fā)展基礎

區(qū)域經濟的發(fā)展有賴于依托原有的經濟發(fā)展基礎，從河北省區(qū)域經濟差異狀況看，冀中南經濟區(qū)相比冀東沿海經濟帶，其經濟發(fā)展基礎，如經濟發(fā)展所需具備的基礎設施、投資環(huán)境等，都要比之沿海區(qū)域更為滯后，這也使區(qū)域經濟發(fā)展在資金及政策的聚集實施上呈現出一定的差異性。例如，經濟基礎較為雄厚，作為重要的工業(yè)生產基地而發(fā)展起來的河北唐山市，其經濟發(fā)展就較為迅猛，而身居內陸地區(qū)的承德市及張家口市，由于其本身的經濟發(fā)展基礎較為薄弱，對區(qū)域經濟的發(fā)展壯大客觀上形成了阻礙。

3.2 區(qū)域經濟發(fā)展軟因素

區(qū)域經濟發(fā)展軟因素主要側重指區(qū)域經濟發(fā)展必備的發(fā)展政策，從河北省經濟發(fā)展歷程看，在改革開放及市場經濟發(fā)展背景下，區(qū)域政府主要采取了非均衡發(fā)展的相關戰(zhàn)略政策，如以兩環(huán)經濟發(fā)展為主的戰(zhàn)略決策，將河北省沿海區(qū)域及港口區(qū)位優(yōu)越的區(qū)域設定為經濟優(yōu)先發(fā)展地區(qū)，并在投資吸引、資金招徠等環(huán)節(jié)出臺了眾多優(yōu)惠政策，導致河北省的冀東沿海經濟帶實現了率先發(fā)展，而張家口等內陸城市所享受的政策優(yōu)惠力度不大，相應地，河北省區(qū)域及區(qū)際間的經濟差異就較為顯著。此外，在制約影響區(qū)域經濟差異的因素構成中，區(qū)域范圍人口素質能力也常常被視為主要要素之一。[3]區(qū)域范圍人口素質不佳，人才內部交流不夠暢通，帶來的必然是經濟發(fā)展速度的放緩。

4 促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的相關對策

4.1 做好區(qū)域沿海地區(qū)與內地地區(qū)經濟發(fā)展整體籌劃

在河北省沿海地區(qū)的經濟發(fā)展籌劃上，要以打造建設沿海經濟隆起帶為契機，將沿海城市，如滄州、唐山、秦皇島等作為拉動冀東沿海經濟帶的主要增長極，充分借助沿海城市的地理區(qū)位優(yōu)勢及經濟發(fā)展基礎條件，培育發(fā)展特色產業(yè)類型，如港口設施、海運服務、臨港工業(yè)等，夯實沿海地區(qū)經濟基礎，完善經濟發(fā)展基礎設施，從而為河北省內陸地區(qū)經濟發(fā)展架構橋梁及輻射帶。在河北省內陸地區(qū)經濟發(fā)展籌劃上，要針對內陸區(qū)域的城市特色資源，積極培育及拓寬內陸經濟發(fā)展增長極，通過形成具備鮮明特色的產業(yè)集聚群，使內陸經濟發(fā)展能夠大幅起步及提升。[4]例如，省會城市石家莊在服務業(yè)、高新技術產業(yè)、制造業(yè)等方面占據較大資源優(yōu)勢，可以充分依托該類資源，壯大相應的產業(yè)類型；而張家口市等在現代農業(yè)、基礎設施建設上具有較大的優(yōu)勢和發(fā)展空間，可以針對性地發(fā)展特色農業(yè)及深加工產業(yè)，形成獨具魅力的現代綠色農業(yè)產業(yè)發(fā)展帶。

4.2 出臺相關政策法規(guī)，做好區(qū)域沿海及內陸銜接產業(yè)規(guī)劃設計

在區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的政策法規(guī)出臺上，要在廣泛論證的基礎上，結合國家制訂實施的立足于省級區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》等法律文件，根據本省區(qū)域內實際發(fā)展狀況，在對各個區(qū)域經濟發(fā)展利益訴求加以全面歸納及考慮后，制定適用于沿海地區(qū)經濟發(fā)展及內陸地區(qū)經濟增長的相關政策，提高經濟發(fā)展政策的匹配性和協(xié)同性。作為區(qū)域地方政府來說，應本著主體功能區(qū)經濟行為有序推進的目的，出臺細致的有利于區(qū)域融資的政策。例如，在唐山市及秦皇島市的區(qū)域經濟發(fā)展政策制定上，要將著眼點放在產業(yè)的優(yōu)化升級上；而冀中南等亟需強化經濟設施建設的區(qū)域，應將政策的側重點放在區(qū)域基礎設施建設及生態(tài)建設等方面。在區(qū)域沿海地區(qū)與內陸地區(qū)產業(yè)的銜接設計上，要站在海陸資源共同開發(fā)、海陸資源互補的角度上，對海洋產業(yè)及內地工業(yè)產業(yè)進行優(yōu)化整合及升級改造，形成分工較為明確、特色較為鮮明、資源互補性較強、資源優(yōu)勢顯著的海陸聯動產業(yè)發(fā)展群，為區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展奠定基礎。

5 結 論

區(qū)域經濟發(fā)展差異受多方面因素的制約影響，既要看到區(qū)域經濟差異的具體數值表現，又要重點分析制約影響區(qū)域經濟發(fā)展差異的主要因素。在使區(qū)域經濟差異縮減及區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃設計中，要在對區(qū)域發(fā)展資源情況加以綜合分析探究的基礎上，著重從區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的整體籌劃及相關發(fā)展政策推行實施等方面入手，促進區(qū)域共同發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳培陽，朱喜鋼.基于不同尺度的中國區(qū)域經濟差異[J].地理學報，2012（8）：1085-1097.

[2]吳愛芝，楊開忠，李國平，等.中國區(qū)域經濟差異變動的研究綜述[J].經濟地理，2011（5）：705-711.

[3]李冀，嚴漢平.中國區(qū)域經濟差異演進趨勢分析——基于政策導向和收斂速度的雙重視角[J].經濟問題，2010（12）：14-18.

[4]沈華.我國區(qū)域經濟差異的協(xié)方差分析[J].中國商論，2015（10）：114-116.