文/李晉霞

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試論“營改增”對我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響

文/李晉霞

摘要：“營改增”政策的落實，在很大程度上促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，推動了現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)前進(jìn)的腳步。“營改增”通過把營業(yè)稅改成增值稅的方式，避免了在交稅的過程中出現(xiàn)重復(fù)繳納的情況發(fā)生，完善了稅費的征收，本文主要就對“營改增”的政策進(jìn)行一個比較詳細(xì)的分析和研究，進(jìn)一步明確這項政策在改進(jìn)的過程中對現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的影響。

關(guān)鍵詞：營業(yè)稅；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；增值稅；影響

營業(yè)稅改增值稅減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，是黨中央、國務(wù)院，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，從深化改革的總體部署出發(fā)做出的重要決策，目的是加快財稅體制改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，調(diào)動各方積極性，促進(jìn)包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)各類型產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)和消費升級、培育新動能、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革［1］。在這項政策沒有實施之前，包括現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)都存在明顯的重復(fù)納稅問題，這也一定程度阻礙了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而“營改增”政策的出臺正是有效改變了這方面問題。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概述

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)在概念上有著很大重疊，它與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不同，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在餐飲、住宿、房地產(chǎn)、教育等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，加入了針對制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、通信信息產(chǎn)業(yè)等的服務(wù)性業(yè)務(wù)，包括技術(shù)服務(wù)、知識服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、通信技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)以及物流輔助服務(wù)等［2］。為全面完善我國稅收制度，這些業(yè)務(wù)活動也都逐步納入了營改增的范圍內(nèi)。

二、營改增對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響

（一）對稅負(fù)方面的影響

營改增實施前，雖然稅率為5%或3%，但因為企業(yè)在繳納營業(yè)稅的同時，無法抵扣采購環(huán)節(jié)的增值稅進(jìn)項稅，也就導(dǎo)致了重復(fù)納稅，所以實際稅率是超過5%或3%的。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高稅率問題長期得不到解決，也很大程度影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而在營改增的實施，在繳納增值稅銷項稅時能抵消掉先前繳納的增值稅進(jìn)項稅額，也就有效解決了重復(fù)征稅問題，進(jìn)而有效實現(xiàn)了稅負(fù)降低，以某信息服務(wù)企業(yè)W為例，W企業(yè)為小規(guī)模納稅人，假設(shè)營改增前每年營業(yè)收入為100萬，稅改前以5%稅率進(jìn)行征稅，那么稅改前應(yīng)繳納200×5%，也就是10萬稅款，在營改增后，小規(guī)模納稅人以3%的稅率進(jìn)行繳稅，200÷（1+3%）×3%=5.82萬元，與稅改前，有了明顯的降稅。

雖然通過上述案例可以看出營改增對起到了降稅的影響效果，但并不是所有企業(yè)的稅負(fù)都會因營改增的影響而降低，也有一些現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的稅率在營改增實施后出現(xiàn)了上調(diào)。以咨詢服務(wù)類企業(yè)業(yè)為例，營改增之前，以5%的營業(yè)稅率繳納營業(yè)稅。在營改增實施后，則按照6%的增值稅進(jìn)行繳稅［3］，從稅率來看，有一定程度的上升。由此可見，營改增實施后，根據(jù)企業(yè)的實際情況來看，并不是所有企業(yè)都會實現(xiàn)降稅。針對這一問題，為起到降低稅負(fù)的目的，可通過進(jìn)項抵扣的方式降低稅率，例如在采購階段盡量選取能夠開具增值稅發(fā)票的供應(yīng)方，可以通過增值稅發(fā)票進(jìn)行稅負(fù)抵扣，起到降低稅負(fù)的效果，還可以申請財政扶持的方式，減少稅負(fù)［4］。例如為促進(jìn)現(xiàn)代高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國很多地區(qū)都針對研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、物流服務(wù)、咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了專項扶持基金。因此除稅負(fù)抵扣的方式外，企業(yè)還可積極爭取財政扶持補貼的方式，實現(xiàn)降稅。

（二）營改增對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅發(fā)票方面的影響

對于一般納稅人現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)來說，營改增后因為增值稅發(fā)票能夠抵扣稅負(fù)，所以無論是發(fā)票的作用還是管理等方面都較營改增之前有了明顯差別，基于增值稅發(fā)票在營改增之后的特殊作用，我國《刑法》已經(jīng)將增值稅發(fā)票虛開歸為違法行為，需要追究法律責(zé)任，因此如果增值稅發(fā)票的使用及管理不當(dāng)，不僅會影響企業(yè)財稅，還會帶來法律風(fēng)險［5］。為有效應(yīng)對營改增實施后增值稅發(fā)票的新變化，財會人員必須強化相關(guān)方面的有效認(rèn)識，加強票據(jù)管理，防止遺失。針對這一問題，建議企業(yè)指派專人負(fù)責(zé)發(fā)票管理，實施嚴(yán)格登記，定期抽查，嚴(yán)防虛開或濫用，避免因發(fā)票使用或管理不當(dāng)，帶來財稅風(fēng)險及法律風(fēng)險等問題。

（三）對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

通過以上分析可以看出，營改增實施后，大部分現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)會實現(xiàn)稅負(fù)降低，這無疑會對企業(yè)發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用，使企業(yè)累積了更多資金，這就使得這些企業(yè)能夠通過更多的資源提升核心技術(shù)，提升了業(yè)務(wù)能力，從而提升行業(yè)的總體的素質(zhì)。這種樂觀前景勢必會帶動不同類型現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的加速發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)海外拓展。此外對于上下鏈行業(yè)也會起到一定的促進(jìn)作用。因降稅帶來的資金優(yōu)勢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)可通過降低定價來提升競爭力，而與之相關(guān)的上下游行業(yè)就會因此得到實惠，實現(xiàn)在合法的條件下，形成一種互利雙贏的新局面。

（四）對財會工作方面的影響

在實施營改增之后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的會計科目將會較以往有一定調(diào)整。新增了未交與應(yīng)交兩個增值稅明細(xì)。同時還增設(shè)了銷項稅、進(jìn)項稅等三級明細(xì)，這也進(jìn)一步加大了財會工作難度。此外成本方面還需要價稅分離，免稅和應(yīng)稅方面的都是營改增后的會計工作難點。而現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)大多為中小型企業(yè)，此類型企業(yè)的業(yè)務(wù)流程相對單一，因此配置的財會人員也較大型人員來說，無論是業(yè)務(wù)能力，還是在規(guī)模方面都有明顯差距，一人多崗的情況較為常見，或干脆聘請兼職會計，而營改增實施后會對財務(wù)工作帶來較大難度，這也無疑會存在較大風(fēng)險。針對這些變化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極跟進(jìn)自身情況，依據(jù)最新會計準(zhǔn)則、稅收政策，對財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，會計工作者要對銷項稅、進(jìn)項稅等情況進(jìn)行詳盡記錄，對應(yīng)交稅費進(jìn)行準(zhǔn)確計算，依法納稅，防治因不適應(yīng)稅改所致的偷稅漏稅問題。雖然從企業(yè)角度來看，營改增的推行旨在優(yōu)化稅收，是利于企業(yè)的，但從財會人員角度來看，財會工作者將會面臨較大的工作難度，因此為應(yīng)對新政策的變化，財會工作者需要及時補充相關(guān)知識，快速適應(yīng)稅改變化，防止因此造成財會工作方面的問題，帶來財務(wù)風(fēng)險。還需要對新變化具有敏感性，及時了解最新變化，以及優(yōu)化扶持政策，充分抓住優(yōu)惠扶持，合理合法避稅。

三、結(jié)束語

通過以上對“營改增”政策對我國現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的影響的分析，我們更加的清楚營改增的推出，有效解決了之前的重復(fù)征稅問題，是推動我國經(jīng)濟發(fā)展、完善稅收政策的重要改革。此種背景下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也逐步納入到營改增的實施范圍內(nèi)，但政策在落實初期，會出現(xiàn)些許多不適應(yīng)的問題，本文就以此為切入點，分別對營改增對稅負(fù)、增值稅發(fā)票、財會工作等方面的影響進(jìn)行分析，并提出了幾點完善建議，希望能為相關(guān)人士提供些許參考。

參考文獻(xiàn)：

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上接（第165頁）務(wù)人員在申請審批單上填寫發(fā)票號碼，經(jīng)辦人員及時把已開發(fā)票交至甲方。三是對進(jìn)項增值稅專用發(fā)票實行臺賬制管理。單位發(fā)生的采購和業(yè)務(wù)支出，一般情況下，盡量讓對方開具增值稅專用發(fā)票，這樣可以增加單位的進(jìn)項稅抵扣，降低單位的稅負(fù)。不同品種和項目，增值稅稅率不同，同一種商品和項目，一般納稅人和小規(guī)模也不同，小規(guī)模納稅人的稅率只有3%，品質(zhì)、價格相差不多時，選擇一般納稅人。經(jīng)辦人一定把單位相關(guān)信息，包括單位名稱、稅號、地址、電話、開戶行及賬號，準(zhǔn)確無誤地提供給對方，否則，有一處信息不完整或有差錯，就不能抵扣。取得的增值稅專用發(fā)票，由經(jīng)辦人及時交至財務(wù)人員，避免形成“滯留票”，并填寫“增值稅專用發(fā)票臺賬”，包括開具單位、內(nèi)容、金額、稅額、開具日期、發(fā)票號碼、是否已付款及付款方式等信息；由財務(wù)人員做好臺賬連同抵扣聯(lián)的保管和認(rèn)證工作，并在月末據(jù)此核對已記賬“應(yīng)交增值稅——進(jìn)項稅額”的正誤。四是嚴(yán)格把控資金支付方式。對開具增值稅專用發(fā)票，企業(yè)與企業(yè)之間，要通過對公賬戶結(jié)算。五是細(xì)化財務(wù)流程管理。財務(wù)人員認(rèn)真做好認(rèn)證、核算、申報、繳納等每一環(huán)節(jié)的具體工作，確保準(zhǔn)確和及時。對于增值稅的認(rèn)證、申報和繳納，稅務(wù)局都有嚴(yán)格的時間規(guī)定。財務(wù)人員對收到的進(jìn)項發(fā)票，要及時完成認(rèn)證，并在規(guī)定的時間內(nèi)，完成申報和繳納工作。在申報之前，仔細(xì)把已記賬應(yīng)交增值稅相關(guān)數(shù)據(jù)與金稅盤相關(guān)數(shù)據(jù)做比對，兩者一致時再正式申報、繳納。同時，對增值稅專用發(fā)票，要安全保管，嚴(yán)肅開具，減少不應(yīng)有的錯誤。每月初，核對上月發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況，數(shù)量、金額等信息，要確保與金稅盤里的數(shù)據(jù)一致。

（三）在強化會計核算上下功夫

要強化會計核算，準(zhǔn)確核算增值稅。營改增后，一般納稅人會計科目“應(yīng)交稅費——應(yīng)交增值稅”中有十個三級明細(xì)科目，每個明細(xì)科目都有規(guī)定的核算內(nèi)容，對月末、年末是否允許有無借方余額和貸方余額有明確規(guī)定，對哪個明細(xì)科目必須往哪個明細(xì)科目轉(zhuǎn)也有明確規(guī)定，還涉及與“應(yīng)交稅費-未交增值稅”的轉(zhuǎn)換，要求對不同業(yè)務(wù)的增值稅要進(jìn)行及時和準(zhǔn)確的核算，工作難度和復(fù)雜程度都比原來的營業(yè)稅大大增加，對財務(wù)人員的要求也更高、更嚴(yán)。財務(wù)人員要以更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度去做好增值稅核算工作。

（四）在加強部門溝通協(xié)調(diào)上下功夫

各部門各崗位之間，如業(yè)務(wù)部門之間、業(yè)務(wù)與財務(wù)部門之間，要互通情況，協(xié)同配合。財務(wù)人員要了解業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)及項目進(jìn)展情況，以便更好地做好財務(wù)服務(wù)工作；業(yè)務(wù)及其他方面人員也要了解財務(wù)方面的有關(guān)規(guī)定，理解、配合財務(wù)部門的工作，建立每月進(jìn)行信息交流傳遞的常態(tài)化機制，形成一個相互配合、良性互動、工作順暢的局面。總之，增值稅涉及環(huán)節(jié)多，關(guān)乎單位切身利益，需要各部門、每位員工通力配合，盡職盡責(zé)，共同做好涉及增值稅的有關(guān)工作。

作者單位：（山西春秋電子音像出版社） （山東省文物科技保護中心）