徐長(zhǎng)文　研究員

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今年越南將成為中國(guó)在東盟的最大經(jīng)貿(mào)合作伙伴

徐長(zhǎng)文研究員

21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)與近鄰的越南經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)增長(zhǎng)。 2015年，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)11年為越南的第一大貿(mào)易伙伴。越南也已經(jīng)躍升為中國(guó)的第七大貿(mào)易伙伴國(guó)。據(jù)中國(guó)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)》，中越雙方貿(mào)易額已經(jīng)由2004年的67.4億美元增加到2015年的959.7億美元，11年時(shí)間增加了13.2倍。中國(guó)企業(yè)對(duì)越南的投資也持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)方面的統(tǒng)計(jì)，截至2015年中國(guó)企業(yè)在越南投資項(xiàng)目達(dá)1284項(xiàng)，累計(jì)投資金額達(dá)100億美元水平，中國(guó)也是對(duì)越南投資最多的國(guó)家之一。未來(lái)中越兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作前景非常廣闊。

一、今年中越貿(mào)易將超過(guò)中國(guó)與馬來(lái)西亞貿(mào)易

近年來(lái)，由于中越兩國(guó)經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性不斷加強(qiáng)、兩國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作也大幅增加。特別是2014年以來(lái)，增速更加明顯。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中越貿(mào)易額達(dá)836.4億美元，比上年增長(zhǎng)27.7%，遠(yuǎn)高于當(dāng)年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額增長(zhǎng)3.4%的水平。2015年在中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速，對(duì)外貿(mào)易總額也下降了8.0%的嚴(yán)峻形勢(shì)之下，在中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴國(guó)及地區(qū)貿(mào)易均有不同程度的下滑之中，中越貿(mào)易卻呈持續(xù)快速增長(zhǎng)之勢(shì)，而且增速高達(dá)14.6%。兩國(guó)貿(mào)易額也創(chuàng)迄今為止最高紀(jì)錄，達(dá)959.7億美元水平。多年來(lái)中國(guó)一直是越南最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)，占其進(jìn)口的1/3。因此，2015年在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易伙伴的排名中，越南由原來(lái)的第九位躍升了兩位，成為中國(guó)第七大貿(mào)易伙伴國(guó)。預(yù)計(jì)2016年雙方貿(mào)易將達(dá)到或超過(guò)1000億美元水平，提前一年實(shí)現(xiàn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的雙方貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)。2016年越南還將取代馬來(lái)西亞成為東盟國(guó)家中對(duì)中國(guó)的最大貿(mào)易伙伴國(guó)。

據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年中越貿(mào)易額達(dá)402.1億美元，與當(dāng)年中國(guó)與馬來(lái)西亞900.4億美元相比，雙方差距高達(dá)近500億美元(如表1所示)。

但是，此后中越貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，2015年雙方貿(mào)易額達(dá)959.7億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)26.2%。而中國(guó)同馬來(lái)西亞貿(mào)易增長(zhǎng)率明顯放慢，近兩年甚至出現(xiàn)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。因此，中越貿(mào)易與中國(guó)同馬來(lái)西亞貿(mào)易差額逐步縮小，由2011年的498.3億美元減至2014年的183.8億美元，2015年雙方差距只有13.2億美元。2016年中越貿(mào)易勢(shì)必超過(guò)中國(guó)同馬來(lái)西亞的貿(mào)易水平，越南將成為東盟國(guó)家中對(duì)中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴國(guó)。

近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)越南投資也持續(xù)增長(zhǎng)。特別是越南出口中具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的紡織產(chǎn)品，其所需的布、線等原材料多從中國(guó)進(jìn)口。為促進(jìn)越南的紡織品出口，中國(guó)最大紡織企業(yè)天虹紡織集團(tuán)已在越南投資5億美元設(shè)立了企業(yè)。香港大紡織企業(yè)互太紡織與晶苑集團(tuán)也跟進(jìn)投資超過(guò)5億美元，設(shè)立了企業(yè)等，為未來(lái)兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、越南經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要因素

幾年來(lái)，越南擴(kuò)大與中國(guó)的貿(mào)易也是拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素，而越南的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)又進(jìn)一步促進(jìn)了中越經(jīng)貿(mào)合作的增長(zhǎng)。近幾年，越南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已引起世界的廣泛關(guān)注。2015年第四季度(10-12月)與上年同期比，越南實(shí)際經(jīng)濟(jì)(GDP)增長(zhǎng)7.0%，這是2010年第四季度之后5年來(lái)第一次超過(guò)7%的創(chuàng)紀(jì)錄增長(zhǎng)。因此，2015年越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)6.7%，不僅高于2014年6.0%的增長(zhǎng)水平，已接近2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%的水平，在東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中也居首位。促使越南經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的其他主要因素是：

表1　2011—2015年中國(guó)同越南、馬來(lái)西亞貿(mào)易發(fā)展比較　 單位：億美元， %

資料來(lái)源：中國(guó)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)》各年

(一)越南的私人消費(fèi)持續(xù)高速增長(zhǎng)

據(jù)越南國(guó)家統(tǒng)計(jì)總局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)，2015年12月份越南的零售總額(包括飯店、在外用餐、服務(wù)等)，比上年同期增長(zhǎng)8.0%，全年比2014年增長(zhǎng)11.4%。這是自2002年以來(lái)，連續(xù)13年零售額均以10%以上的速度增長(zhǎng)。這也是近幾年來(lái)日本、意大利、中國(guó)香港等客商紛紛到越南首都河內(nèi)投資設(shè)立百貨店、超市等賣場(chǎng)，并每天都是顧客盈門、購(gòu)貨踴躍的原因。特別是國(guó)際名牌時(shí)裝在越南的銷售形勢(shì)更是火爆。另?yè)?jù)越南汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015年越南市場(chǎng)上的新車銷售比上年增長(zhǎng)55.2%，達(dá)24.49萬(wàn)輛。過(guò)去越南市民出行的主要交通工具是摩托車，但是近年來(lái)城市道路上汽車越來(lái)越多。日本永旺超市在越南設(shè)立的大超級(jí)市場(chǎng)外面，擁有1000個(gè)車位的停車場(chǎng)每天幾乎都停得滿滿的，表明越南人不僅消費(fèi)旺盛增長(zhǎng)，而且出行的交通工具也高檔化了，也吸引了國(guó)外諸多汽車廠家到越南投資設(shè)廠，生產(chǎn)汽車。

(二)持續(xù)增長(zhǎng)的越南出口拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

近幾年，越南的對(duì)外出口貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。據(jù)越南發(fā)表的統(tǒng)計(jì)，越南的出口在其GDP構(gòu)成中的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%以上。2015年越南出口額達(dá)1624.4億美元，比上年又增加了8.1%。在越南的出口中，外資企業(yè)所起的作用最為明顯，如韓國(guó)的三星電子等投資企業(yè)，為增加越南的出口做出的貢獻(xiàn)最大。特別是手機(jī)、電腦及其零部件等占越南出口中的比重逐年增長(zhǎng)。在越南的紡織品出口中，韓國(guó)企業(yè)也做出了很大貢獻(xiàn)，據(jù)日本媒體報(bào)道，在越南10家最大的紡織品出口企業(yè)中，有4家是韓國(guó)系企業(yè)。韓國(guó)的大合成纖維企業(yè)曉星，2015年又在越南南部省份投資6.6億美元，設(shè)立了大型紡織合作企業(yè)。近幾年，日本企業(yè)也加大了對(duì)越南的投資力度。2015年年初，日本伊藤忠商事公司介紹多家日本有關(guān)紡織企業(yè)與越南最大紡織企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作等，強(qiáng)化在越南的生產(chǎn)基地建設(shè)。日本的東麗公司也與有關(guān)紡織企業(yè)合作，在越南設(shè)立當(dāng)?shù)胤ㄈ似髽I(yè)，以備將來(lái)擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的紡織品出口。據(jù)日本媒體預(yù)測(cè)，目前越南對(duì)美國(guó)出口的紡織品僅次于中國(guó)，居第二位，約占美國(guó)紡織品進(jìn)口的10%，待越南參加的TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)生效后，越南對(duì)美國(guó)的紡織品出口競(jìng)爭(zhēng)能力將超過(guò)中國(guó)。

2014年，越南主要出口市場(chǎng)是美國(guó)、中國(guó)和東盟國(guó)家。越南對(duì)美國(guó)出口占其出口總額的19.1%，居第一位，越南對(duì)中國(guó)出口占總出口的9.9%，居第二位。東盟國(guó)家也是越南出口的主要市場(chǎng)，居第三位。

(三)積極引進(jìn)外資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2007年越南加入世界貿(mào)易組織(WTO)后，積極引進(jìn)外資，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)2014—2015年所進(jìn)行的調(diào)查，越南制造業(yè)工人的月工資平均165美元，是參加TPP的12國(guó)中月工資最低的國(guó)家，尚不足在TPP中居第二低位的墨西哥月工資的一半，也不到中國(guó)、泰國(guó)及馬來(lái)西亞工人工資的一半，更低于印度尼西亞、菲律賓及印度的工資水平，所以越南在亞太地區(qū)具有勞動(dòng)力成本低的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前越南政府正加速北部地區(qū)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是加快機(jī)場(chǎng)、高速道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以接收從中國(guó)、泰國(guó)等轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的生產(chǎn)企業(yè)。

(四)參加TPP，倒逼越南改革

有人認(rèn)為，近幾年越南經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，與其參加TPP也有很密切的關(guān)系。據(jù)世界銀行2016年1月份發(fā)表的全球化經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，參加TPP，將使越南在未來(lái)的15年，即至2030年，實(shí)際經(jīng)濟(jì)(GDP)增長(zhǎng)持續(xù)在10%水平上。在參加TPP的12國(guó)中，越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高，是“TPP最大受益國(guó)”。越南獲益將主要來(lái)自美國(guó)、日本為主的巨大市場(chǎng)上的廢除關(guān)稅及提供的貿(mào)易便利化措施，有利于越南的紡織品、鞋類、水產(chǎn)品等的擴(kuò)大出口。

另外，參加TPP也將有利于越南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。越南在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革中，進(jìn)展非常緩慢。2015年政府曾計(jì)劃將289家國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)股份制改革，但是直至9月底實(shí)施改革的只有109家，遇到的阻力巨大。但是，最近越南一位政府的高級(jí)人士對(duì)英國(guó)媒體表明“將利用TPP推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)自由化，倒逼越南經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)改革”。

目前越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨兩大嚴(yán)峻考驗(yàn)：

一是貨幣貶值問(wèn)題。2015年下半年以來(lái)，越南盾對(duì)美元迅速貶值，已引起越南政府和金融部門的高度緊張。越南國(guó)家銀行公布的越南盾對(duì)美元的基本匯率可在一定水平內(nèi)上下浮動(dòng)，即“有管理的浮動(dòng)制”。但是自美國(guó)由量化寬松政策，2013年轉(zhuǎn)向提高利率后，美元持續(xù)升值，越南國(guó)家銀行也容忍了越南盾貶值。2015年的1月、5月利率分別下調(diào)了1%，進(jìn)入8月后由于中國(guó)的人民幣對(duì)美元大幅貶值，加劇了對(duì)越南盾的壓力，越南盾又貶值1%，短時(shí)間內(nèi)貶值達(dá)3%。

在市場(chǎng)拋售越南盾的巨大壓力下，越南國(guó)家銀行只有動(dòng)用美元大量買入越南盾進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)。所以，2015年9月份越南的外匯儲(chǔ)備降至307億美元，比6月份的373億美元減少了20%。此外，將過(guò)去的幾個(gè)月公布一次越南盾對(duì)美元的基準(zhǔn)匯率，改為目前的每日公布當(dāng)天匯率方式，以便機(jī)動(dòng)、靈活地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。急劇的越南盾貶值會(huì)促使進(jìn)口物價(jià)上漲，進(jìn)而導(dǎo)致通貨膨脹。所以，越南國(guó)家銀行正在密切關(guān)注越南盾貶值問(wèn)題。

二是如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題。在越南共產(chǎn)黨代表大會(huì)前，公布了未來(lái)的5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，即到2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率6.5%～7.0%，將人均GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)由2015年的2170美元提高至2020年的3200～3599美元。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，物價(jià)與工資也將隨之提高，所以作為低附加值的制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)遲早會(huì)失去。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在培育汽車等第二產(chǎn)業(yè)的基本領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工的高度化等方面。應(yīng)趁參加TPP之機(jī)，大大推進(jìn)國(guó)有企業(yè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。

(作者單位：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院;責(zé)任編輯：白宇)