祁志偉

【摘 要】公共管理學(xué)前沿動態(tài)與熱點追蹤的學(xué)習(xí)歷來是該學(xué)科領(lǐng)域關(guān)注的熱點和重點，以中國知網(wǎng)（CNKI）為研究視角探討公共管理學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀，掌握其未來的發(fā)展趨勢并及時獲取熱點問題既是教學(xué)理念的轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是獲取有效資源的必要途徑，二者互相補充，具有價值理性和工具理性特征。

【關(guān)鍵詞】公共管理學(xué)教學(xué)；發(fā)展趨勢；探析

教學(xué)理念的轉(zhuǎn)型與教學(xué)工具技術(shù)的日趨成熟催生了新的教育生命周期。公共管理作為高等教育社會科學(xué)領(lǐng)域核心課程也迎來新的機遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)意義的公共管理教學(xué)正在接受網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和新理念的沖擊。同時，社會各界對教育改革的呼聲隨之高漲，以“CNKI”網(wǎng)絡(luò)知識的應(yīng)運逐漸成為教育領(lǐng)域的關(guān)鍵發(fā)力點。

1 視域轉(zhuǎn)型：現(xiàn)代教學(xué)向傳統(tǒng)教學(xué)之審視

“從世界各國教學(xué)發(fā)展趨勢看，教學(xué)、科研、生產(chǎn)呈現(xiàn)一體化，教學(xué)與社會生產(chǎn)、生活的聯(lián)系更加密切。教學(xué)交往實踐本質(zhì)觀打破了傳統(tǒng)教學(xué)把教學(xué)視為相對于社會的封閉系統(tǒng)，把教學(xué)交往局限在師生認(rèn)知交往、道德交往的狹隘視野，把教學(xué)看成是交往世界體系中的有機構(gòu)成?！盵1]教學(xué)工具CNKI為引領(lǐng)的學(xué)科理論和實踐的穩(wěn)步關(guān)系促進(jìn)了當(dāng)今教學(xué)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，但就傳統(tǒng)公共管理學(xué)科教學(xué)方面依然有其狹隘的方面：

1.1 科學(xué)主體的局限性

公共管理學(xué)科是一門綜合性的科學(xué)，也可以說是一門借來的科學(xué)，其內(nèi)容隨著社會生活的復(fù)雜化和多樣化而不同，更多的內(nèi)容與社會現(xiàn)實生活緊密相聯(lián)系在一起，研究視角和研究主題創(chuàng)新也在不斷與時俱進(jìn)，從傳統(tǒng)教學(xué)的主體和理念出發(fā)，“人始終是主體”[2]，通過借助助“課本”這個理論工具，將知識傳播給受眾。公共管理學(xué)這門學(xué)科按照其發(fā)展來看，該學(xué)科是一門實踐性極強的學(xué)科，理論與現(xiàn)實的有效結(jié)合才是學(xué)科發(fā)展的有利途徑，那么由于受到傳統(tǒng)科學(xué)技術(shù)水平的限制，教學(xué)主體的單一性自然也就體現(xiàn)出來了。

1.2 公共管理學(xué)科教學(xué)手段的局限性

教學(xué)手段也是一種課堂活動，而“在實際活動前了解所要從事的操作結(jié)構(gòu)，在頭腦中建立起操作活動的定向映像，才有可能在實際活動中定向，即知道做什么和如何去做”[3]教學(xué)手段在大學(xué)課堂中不僅包括物質(zhì)化教學(xué)手段，也包括非物質(zhì)化的教學(xué)手段，“傳道”就是一種典型的教學(xué)手段，“授之以魚，不如授之以漁”也是一種方法與手段的體現(xiàn)。傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代教學(xué)手段相比較，前者在教學(xué)的過程中注重課堂內(nèi)“輸入式”的教學(xué)方式，“啟發(fā)式”的教學(xué)模式欠缺；傳統(tǒng)教學(xué)手段依賴教材和書面案例進(jìn)行授課，真正具有影像或視頻類社會管理方面的教學(xué)手段較少。傳統(tǒng)意義上的教學(xué)在以“學(xué)生”和“課本”作為授課對象的前提下進(jìn)行，教學(xué)手段基本以教師講授式為主，教師與課本作為教學(xué)內(nèi)容的基本載體。

1.3 公共管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的局限

教學(xué)目標(biāo)是一門學(xué)科在發(fā)展或講授的過程中預(yù)期要達(dá)到的目標(biāo)，或要實現(xiàn)的分類指標(biāo)，公共管理學(xué)學(xué)科的內(nèi)容要求教師作為授課主體引領(lǐng)學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識，理解課程目標(biāo)。傳統(tǒng)教學(xué)目標(biāo)與現(xiàn)代教學(xué)目標(biāo)的區(qū)別在于傳統(tǒng)教學(xué)目標(biāo)從課程講授范圍內(nèi)展開探究，教學(xué)目標(biāo)相對具有一些局限性。教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定要與接受該課程的對象相匹配，在大學(xué)公共管理學(xué)科的教育中，教學(xué)目標(biāo)與也是教學(xué)主體與客體之間互動的一種意識和行為，通過提高預(yù)測、引導(dǎo)、控制學(xué)生的行為，特別是采取相應(yīng)的措施變消極行為積極行為，以實現(xiàn)良好的教學(xué)目標(biāo)[4]。

2 CNKI：現(xiàn)代公共管理學(xué)科教學(xué)工具價值發(fā)展的新方向

中國知識基礎(chǔ)設(shè)施工程（CNKI）開啟了中國現(xiàn)代化教學(xué)與研究的新模式，從知識結(jié)構(gòu)、研究領(lǐng)域、題材類型等方面對我國當(dāng)前高等學(xué)校的教學(xué)和科研意義重大。

2.1 公共管理內(nèi)容拐點與CNKI學(xué)術(shù)趨勢

2.1.1 公共管理學(xué)內(nèi)容的拐點

所謂公共管理學(xué)內(nèi)容的一個“拐點”，是根據(jù)其社會發(fā)展的需求，公共管理學(xué)科的內(nèi)容更多地將社會實踐與現(xiàn)實問題納入教學(xué)體系，在內(nèi)容上趨于多元化，從傳統(tǒng)的純理論性分析到實證與理論結(jié)合的方向發(fā)展[5]，例如，現(xiàn)代教學(xué)過程中納入了“社會公共危機管理”、“社會問題熱點話題”等，教學(xué)內(nèi)容從公共管理學(xué)理論方面產(chǎn)生了新的“拐點”，學(xué)科內(nèi)容更加重視方法在社會實際生活中的應(yīng)用；關(guān)注視角從理論層面轉(zhuǎn)向社會民生領(lǐng)域；公共管理學(xué)“拐點”的到來讓社會普遍關(guān)注的問題與社會矛盾成為一個共同治理的核心，也是在構(gòu)建一種真正意義上的規(guī)范學(xué)習(xí)與實證學(xué)習(xí)結(jié)合的課堂教學(xué)模式。

2.1.2 CNKI工具視角公共管理學(xué)學(xué)科發(fā)展趨勢

教師在理論的基礎(chǔ)上要充分借助和利用CNKI提供的相關(guān)資源信息，現(xiàn)實教學(xué)中存在兩個值得注意的方面：課堂教學(xué)時間和學(xué)生的主動性，因此，要想講好案例與理論的統(tǒng)一，需要學(xué)生提前介入CNKI的相關(guān)學(xué)習(xí)，教師在講授的過程中先理論，后展示如何利用CNKI搜索相關(guān)文獻(xiàn)；教師作為課堂“引領(lǐng)者”，通過CNKI工具的展示，讓學(xué)生學(xué)會利用新型網(wǎng)絡(luò)媒體探究學(xué)科發(fā)展的最新前沿動態(tài)。學(xué)生在接受一種新的教學(xué)媒介的過程中要有適應(yīng)過程，CNKI與課堂內(nèi)容的學(xué)習(xí)不能僅僅停留在一次課堂內(nèi)，更不能學(xué)生總是在接受傳統(tǒng)的教學(xué)模式。

2.2 CNKI與公共管理學(xué)學(xué)術(shù)熱點的關(guān)系

CNKI的出現(xiàn)為公共管理學(xué)學(xué)學(xué)術(shù)熱點的探討與追蹤提供了智能化的平臺，借助CNKI工具可以滿足課堂內(nèi)各類教學(xué)主體對于公共管理學(xué)相關(guān)內(nèi)容的需求，包括如何從社會現(xiàn)實的矛盾和問題中尋找問題，如何挖掘當(dāng)前公共管理學(xué)發(fā)展中的最新熱點問題等。公共管理學(xué)教學(xué)從時間和內(nèi)容上都在及時更新和變化，公共管理學(xué)所具有的理論價值和實踐價值促使其自身不斷向前發(fā)展，課堂教學(xué)內(nèi)容與形式與該課程的熱點問題探討難以割舍。學(xué)術(shù)熱點問題的追蹤為CNKI平臺開辟了新的研究視角。

3 結(jié)語

公共管理學(xué)課程教學(xué)與CNKI現(xiàn)代新型媒介的有效結(jié)合是一種價值理性與工具理性的體現(xiàn)?！皟r值理性引導(dǎo)主體‘做什么，而‘如何做，則借助工具理性解決，前者不能代替后者。因為客觀事物其規(guī)律的存在，不是由人的主觀因素規(guī)定的?！盵6]CNKI教學(xué)媒介是社會發(fā)展的產(chǎn)物，需要多元主體的共同參與，更多地將學(xué)習(xí)者的潛力發(fā)揮出來。在借助新的教學(xué)媒介進(jìn)行課堂教育的過程中，CNKI更多地為教學(xué)主體提供的是一種比較寬泛的視野，追求課堂教學(xué)工具理性的最大化，同時也必然要以課堂人文情懷的價值理性作為先導(dǎo)。

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[責(zé)任編輯：楊玉潔]