連婷
經(jīng)濟(jì)法課程消法專題的教學(xué)難點(diǎn)和重點(diǎn)
連婷
教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn)是教學(xué)設(shè)計(jì)重要的組成部分。雖然很多人將教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn)混同了,但二者是不同卻又相互關(guān)聯(lián)的概念。介紹教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn)的概念和關(guān)系,以經(jīng)濟(jì)法課程消法專題為例,解讀消法專題的教學(xué)重點(diǎn),設(shè)計(jì)消法專題的教學(xué)難點(diǎn)。
教學(xué)重點(diǎn);教學(xué)難點(diǎn);解讀;設(shè)計(jì)
由于經(jīng)濟(jì)法所涉及的法律法規(guī)數(shù)量多而且較為零散,經(jīng)濟(jì)法總被戲稱“大雜燴”。根據(jù)本院的專業(yè)課程規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)法課程的授課學(xué)時(shí)十分有限,只有54學(xué)時(shí),考慮到要和司法考試相結(jié)合,所以在設(shè)定教學(xué)內(nèi)容時(shí)往往會(huì)選擇一些司法考試經(jīng)常涉及的經(jīng)濟(jì)法律制度,主要以專題的形式進(jìn)行講解,而司法考試很少涉及的就建議學(xué)生自學(xué)。在經(jīng)濟(jì)法課程中,消法一直是課程中必不可少的重要組成部分。筆者將第五章安排為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度,計(jì)劃安排6學(xué)時(shí),其中包括2學(xué)時(shí)的視頻放映,4學(xué)時(shí)的理論學(xué)習(xí)。在4學(xué)時(shí)的理論學(xué)習(xí)中,必須要突出教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)。
在教學(xué)設(shè)計(jì)中,教育者總會(huì)提及教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn)。但對很多人來說,他們大都認(rèn)為教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn)是一回事,筆者認(rèn)為這是錯(cuò)誤的說法,因?yàn)樗麄儗⒔虒W(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn)混同了。教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn)是不同卻又相互關(guān)聯(lián)的概念。教學(xué)難點(diǎn)不一定是教學(xué)重點(diǎn),有的教學(xué)重點(diǎn)同時(shí)也是教學(xué)難點(diǎn)。教學(xué)重點(diǎn)是學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握的基本知識(shí)和基本技能,是教學(xué)內(nèi)容中的重點(diǎn)內(nèi)容,對學(xué)生知識(shí)的掌握程度提出了較高的要求。一般來說,教學(xué)重點(diǎn)所花費(fèi)的時(shí)間不一定比教學(xué)難點(diǎn)多,但教學(xué)重點(diǎn)所涉及的教學(xué)內(nèi)容會(huì)要求學(xué)生掌握。簡單來說,教學(xué)重點(diǎn)所涉及的教學(xué)內(nèi)容往往是考點(diǎn),從功利角度來說,學(xué)生也會(huì)重視教學(xué)重點(diǎn)。教學(xué)難點(diǎn)是學(xué)生不容易理解或不容易掌握的知識(shí)或技能技巧。對學(xué)生不容易理解或不容易掌握的教學(xué)難點(diǎn),教師在講授過程中要精心設(shè)計(jì)、力求突破,以達(dá)到知識(shí)的理解或技能技巧的掌握,否則會(huì)對后續(xù)的學(xué)習(xí)帶來障礙,所以教學(xué)難點(diǎn)在課堂講授中所占用的教學(xué)時(shí)間一般不低。但教學(xué)難點(diǎn)是對學(xué)生的拔高,理論性較強(qiáng),偏重學(xué)生的理解和思考,鼓勵(lì)學(xué)生形成自己的觀點(diǎn),獨(dú)立性較強(qiáng),因此教學(xué)難點(diǎn)有時(shí)很難作為考點(diǎn)。教學(xué)難點(diǎn)不一定是教學(xué)重點(diǎn),有的教學(xué)重點(diǎn)同時(shí)也是教學(xué)難點(diǎn)。
1.消法的立法宗旨
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱消法)的開篇第一條就說明了其立法宗旨:“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本法。”作為每一個(gè)人,一生都無法回避消費(fèi),而作為交易雙方,我們的立法者明確說“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益”,為什么沒有說保護(hù)銷售者的的合法權(quán)益?之所以有這么明顯的立法傾向,最根本的原因就是基于消費(fèi)者的弱勢地位。筆者在授課過程中運(yùn)用參與式教學(xué)法,請同學(xué)們思考消費(fèi)者的“弱”,通過學(xué)生的討論結(jié)果總結(jié)消費(fèi)者的“弱”體現(xiàn)在哪些方面。有同學(xué)說消費(fèi)者不如商家有錢,有同學(xué)說消費(fèi)者缺乏維權(quán)意識(shí),還有同學(xué)說消費(fèi)者的消費(fèi)不理想。在教師的引導(dǎo)下,學(xué)生積極思考,踴躍回答,最后經(jīng)過教師的補(bǔ)充提煉出結(jié)論。
2.消費(fèi)者的九大權(quán)利
消費(fèi)者的九大權(quán)利一直是消法專題的教學(xué)重點(diǎn),該部分內(nèi)容一貫是經(jīng)濟(jì)法考試的重點(diǎn)。對于學(xué)生來說,要求學(xué)生熟練掌握消費(fèi)者九大權(quán)利的內(nèi)容。在講授安全權(quán)時(shí),強(qiáng)調(diào)其在消費(fèi)者九大權(quán)利中的地位——最基本的權(quán)利,在介紹其內(nèi)涵時(shí)以案例輔助,同時(shí)注意擴(kuò)展,如經(jīng)營場所的安全保障。在講授知情同意權(quán)時(shí),介紹中國轉(zhuǎn)基因第一案——朱燕翎控告雀巢。在講授自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)時(shí),注意比較其區(qū)別。比較法院對酒店謝絕外帶酒水和影院禁止自帶零食的不同態(tài)度,分析其合理性。在講授賠償請求權(quán)時(shí),簡單介紹經(jīng)營者責(zé)任的承擔(dān)。在講授結(jié)社權(quán)時(shí),介紹國外消費(fèi)者組織的建立。在講授知識(shí)獲得權(quán)時(shí),啟發(fā)學(xué)生思考“你從什么途徑獲得過消費(fèi)知識(shí)”。在講授人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)時(shí),介紹“超市搜身”和一些民族特殊的禁忌,如回族。在講授監(jiān)督權(quán)時(shí),介紹監(jiān)督主體,思考媒體的作用。
3.消法修改的七大亮點(diǎn)
新舊法條的對比是法學(xué)教育的重點(diǎn),通過新舊法條的對比,介紹相關(guān)背景,分析新舊法條的差異,體會(huì)立法者的意圖,一直是法學(xué)工作者關(guān)注的重點(diǎn)。1993年通過的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》隨著時(shí)間的推移、情事的變遷,在社會(huì)各階層的期盼下,久經(jīng)醞釀,2013年10月25日上午終于通過了《消法》的修訂,新消法已經(jīng)于2014年3月15日起正式施行。新《消法》的七大亮點(diǎn),也是學(xué)生要重點(diǎn)掌握的部分。其中,需要注意七日后悔權(quán)的適用條件和例外,舉證責(zé)任倒置在適用上的局限性,消費(fèi)者信息保護(hù)首次入法,明確了精神損害賠償?shù)暮戏ㄐ裕瑧土P性賠償?shù)木唧w適用條件和計(jì)算方式,設(shè)立信用檔案對經(jīng)營者督促,結(jié)合《民事訴訟法》介紹消協(xié)的公益訴訟職能。同時(shí),結(jié)合這二年《消法》的實(shí)施情況,分析立法中有待完善的部分。例如新《消法》提出了消費(fèi)者信息保護(hù),嚴(yán)格要求經(jīng)營者不得泄露消費(fèi)者信息,但消費(fèi)者很難證明經(jīng)營者的泄露行為,而且缺乏明確的懲罰。
1.消費(fèi)者的范圍
對“消費(fèi)者”這個(gè)問題,筆者將其分為三個(gè)層次進(jìn)行闡述。第一個(gè)層次,從法的適用角度,確定能否適用《消法》的“消費(fèi)者”范圍,主要從生產(chǎn)性消費(fèi)和生活性消費(fèi)的區(qū)別來判斷,但注意農(nóng)民的例外,進(jìn)行農(nóng)民購買化肥、種子等的行為,雖然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是生產(chǎn)性消費(fèi),可基于農(nóng)民不同于一般經(jīng)營者的弱勢地位,也將其納入了《消法》的保護(hù)范圍。第二個(gè)層次,明確生產(chǎn)性消費(fèi)和生活性消費(fèi)的判斷標(biāo)準(zhǔn),是以購買動(dòng)機(jī)為判斷標(biāo)準(zhǔn),還是以購買物為判斷標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過學(xué)生討論,發(fā)現(xiàn)二者都有漏洞,筆者認(rèn)為只要不是為了轉(zhuǎn)售的購買即是生活性消費(fèi)。第三個(gè)層次,細(xì)致解讀條文,發(fā)現(xiàn)法律沒有對“消費(fèi)者”的主體形式明確定性,這時(shí)產(chǎn)生了疑問——“單位是不是消費(fèi)者”。理論界主流觀點(diǎn)認(rèn)為“單位不是消費(fèi)者”的理由是什么,對比實(shí)踐上地方立法認(rèn)為“單位是消費(fèi)者”的理由是什么。
2.爭議的解決
爭議的解決,筆者是將其嵌入消費(fèi)者的賠償請求權(quán)進(jìn)行闡述的。在《消法》中,第六章專章論述了爭議的解決。在授課過程中,筆者首先介紹了爭議的五種解決路徑,然后比較五種解決路徑的優(yōu)缺點(diǎn),消費(fèi)者在不同情形下的選擇。比如:協(xié)商和解往往取決于經(jīng)營者的態(tài)度,調(diào)解要看消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織的效率,投訴可能受到有關(guān)行政部門不作為的影響,仲裁可能面臨一裁終局,訴訟的時(shí)間和金錢成本偏高。最后細(xì)則闡述了不同情形下經(jīng)營者的責(zé)任。
3.消費(fèi)者協(xié)會(huì)的性質(zhì)
消費(fèi)者協(xié)會(huì)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變對學(xué)生來說是不容易理解或不容易掌握的教學(xué)難點(diǎn),教師在講授過程中需要精心設(shè)計(jì)。在授課過程中,筆者首先介紹了國外消費(fèi)者協(xié)會(huì)的發(fā)展過程,然后介紹了我國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的發(fā)展,講授相關(guān)背景材料,通過“歐典地板事件”講述“315標(biāo)識(shí)”,通過案件的分析了解我國消費(fèi)者協(xié)會(huì)面臨的問題如資金短缺。受到該事件的影響,我國政府決定對消費(fèi)者協(xié)會(huì)提供專項(xiàng)資金,使消費(fèi)者協(xié)會(huì)性質(zhì)的發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
課題名稱:
本文系遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度課題“新媒體條件下醫(yī)學(xué)生醫(yī)德教育實(shí)效性研究”(編號(hào)JG15DB217)研究成果。
(作者單位:錦州醫(yī)科大學(xué))
中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)2016年10期