劉永峰

1940年4月1日，國(guó)民參政會(huì)第一屆五次會(huì)議在重慶召開(kāi)。在致開(kāi)幕詞時(shí)，蔣介石說(shuō)：“我可以說(shuō)今天我們抗戰(zhàn)軍事力量，比前半年更見(jiàn)充實(shí)，一切技術(shù)與組織更有進(jìn)步，敵閥已經(jīng)上了絕路，已經(jīng)預(yù)備進(jìn)入墳?zāi)埂蓖ㄆ闹罗o，蔣介石的神態(tài)都保持著始終如一的堅(jiān)毅。然而，誰(shuí)都明白，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非那么樂(lè)觀。

那一年，蔣介石正經(jīng)歷著一生中最焦慮不安的時(shí)刻之一。他被逼入了一種孤立無(wú)援的絕境。

蔣介石清楚地知道，作為一個(gè)世界上的弱國(guó)，單憑自己的力量根本無(wú)法取得決定性的勝利，他所有的希望，便是尋求外部的支柱。

戰(zhàn)時(shí)外交

抗戰(zhàn)開(kāi)始后，國(guó)民政府的外交大權(quán)迅速地集中到蔣介石的手中。

1941年底，由于新任外交部長(zhǎng)宋子文常駐美國(guó)，蔣介石便兼理起外交部長(zhǎng)職務(wù)，正式成為中國(guó)外交的最高決策者。

大權(quán)在握的蔣介石，也施行了一些極具個(gè)人色彩的外交方式。他往往打破常規(guī)、不問(wèn)手續(xù)，并不拘泥于傳統(tǒng)的職業(yè)外交方式。

他曾在日記中批評(píng)中國(guó)的職業(yè)外交官說(shuō)：“中國(guó)外交人才，怯懦無(wú)骨氣，無(wú)責(zé)任心，惟私利是圖，徐謨之膽小如鼠，尤為可鄙。”

因而，在蔣介石處理對(duì)外關(guān)系時(shí)，他更樂(lè)于使用非正規(guī)的外交途徑，常常倚重一些“外圍人物”。

在對(duì)美關(guān)系上蔣介石可以倚重宋美齡、宋子文和商震，對(duì)英有杭立武和王世杰，對(duì)蘇有孫科和楊杰，對(duì)德有李石曾和蔣百里。

如此龐大的非職業(yè)外交人員群體，使蔣介石在選擇外交途徑時(shí)游刃有余。

且圍繞在蔣介石身邊的外國(guó)顧問(wèn)——如拉鐵摩爾，也使他獲取外交信息的途徑變得更加多元；諸如居里、威爾基等穿梭于重慶、華盛頓之間的外國(guó)特使，更使得蔣介石有能力繞過(guò)常規(guī)外交渠道，從容地施展他的“人身外交”。

廢約交涉

戰(zhàn)時(shí)外交，除了在軍事、經(jīng)濟(jì)上爭(zhēng)取得到國(guó)際社會(huì)的援助外，另一個(gè)重要方面便是在政治上爭(zhēng)取獨(dú)立自主的大國(guó)地位。

1941年7月，蔣介石在和他的美國(guó)政治顧問(wèn)拉鐵摩爾長(zhǎng)談時(shí)說(shuō)：“中國(guó)進(jìn)行了足足四年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，到頭來(lái)卻發(fā)覺(jué)自己依舊處境孤立……步入抗戰(zhàn)的第五年，卻沒(méi)有一個(gè)盟國(guó)?！?/p>

與此同時(shí)，日本卻利用這種狀況大肆宣揚(yáng)說(shuō)，白人依舊把中國(guó)作為一個(gè)殖民地加以對(duì)待，中國(guó)盡管進(jìn)行了四年的戰(zhàn)爭(zhēng)，卻仍然沒(méi)有得到民主國(guó)家的平等對(duì)待，因此應(yīng)該另謀出路。

蔣介石說(shuō)：“如果這一現(xiàn)象不加以制止，將會(huì)削弱中國(guó)的抗戰(zhàn)力量?！彪S即，他向羅斯?？偨y(tǒng)提出兩個(gè)建議：建議之一是，由羅斯福倡議英國(guó)和蘇聯(lián)與中國(guó)結(jié)成同盟。建議之二是，中國(guó)參加英美澳和荷屬東印度召開(kāi)的太平洋聯(lián)防會(huì)議?！斑@兩個(gè)建議中的任何一個(gè)付諸實(shí)施，都將保證中國(guó)與其他民主國(guó)家處于平等地位，并消除歧視中國(guó)人的感覺(jué)?！?/p>

然而在此后的一段時(shí)期內(nèi)，盡管蔣介石做出了積極的外交努力，但英蘇忙于歐戰(zhàn)，無(wú)暇顧及遠(yuǎn)東，美國(guó)也極力避免過(guò)早地與日本發(fā)生沖突，所以對(duì)蔣的建議反應(yīng)冷淡。

1941年12月8日，日本偷襲珍珠港，向美國(guó)不宣而戰(zhàn)。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，蔣介石命運(yùn)的轉(zhuǎn)機(jī)也隨之來(lái)臨。

珍珠港事件的第二天，中國(guó)政府便向日德意三國(guó)宣戰(zhàn)，宣布一切條約、協(xié)定、合同，有涉及中日、中德、中意之關(guān)系者，“一律廢止”。

這樣，中國(guó)與日本、意大利及其軸心國(guó)同盟的西班牙所簽署《辛丑條約》的相關(guān)條款至此廢止，而德國(guó)從《辛丑條約》中所獲得一切權(quán)益也早在“一戰(zhàn)”后就被中國(guó)收回。

條約終結(jié)

1942年1月1日，中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)等24個(gè)國(guó)家在華盛頓簽訂了《聯(lián)合國(guó)家宣言》。從此，中國(guó)與英美正式成為反法西斯的盟國(guó)關(guān)系。

從法理上，這些不平等條約依然將中國(guó)在盟國(guó)中置于不平等的地位，就成了不合時(shí)宜的東西。

1942年10月，蔣介石在接見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的代表維爾基時(shí)說(shuō)：“中國(guó)今日尚未能取得國(guó)際上平等之地位，故深盼美國(guó)民眾能了解中國(guó)，欲其援助被壓迫民族爭(zhēng)取平等，應(yīng)先使其本身獲得平等地位始?！?/p>

1943年1月11日，駐美大使魏道明與美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾在華盛頓簽訂《關(guān)于取消美國(guó)在華治外法權(quán)及處理有關(guān)問(wèn)題之條約》。

同天，外交部長(zhǎng)宋子文與英駐華大使薛穆也在重慶簽訂《關(guān)于取消英國(guó)在華治外法權(quán)及其有關(guān)特權(quán)條約》。中國(guó)與英、美兩國(guó)之間的《辛丑條約》正式廢止。

中國(guó)與英美交涉的成功，對(duì)其他的國(guó)家起了重要的推動(dòng)作用。此后，中比條約、中荷條約、中法條約均做出同樣規(guī)定，廢除《辛丑條約》。

《辛丑條約》原簽字國(guó)共十一國(guó)。除上述英美比荷法五國(guó)外，其余如德、奧、俄、日、意大利、西班牙六國(guó)，因宣戰(zhàn)或改定新約，也已取消。

至此，《辛丑條約》強(qiáng)加于中國(guó)的約束基本得以清空，列強(qiáng)通過(guò)《辛丑條約》在中國(guó)獲得的權(quán)益只剩下使館界一些房屋的產(chǎn)權(quán)而已。

（水云間摘自《周末》2015年3月12日）