趙方舟

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新常態(tài)下中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)建設(shè)創(chuàng)新的三大方向

趙方舟

摘要：《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出了全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和措施和工作要求，為我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。本文在此背景下從理論研究的重點(diǎn)、組織實(shí)施模式的安排、以及拓展應(yīng)用領(lǐng)域等三大方面對(duì)中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作改革創(chuàng)新路徑進(jìn)行了分析與探討，以期為相關(guān)研究提供一些粗淺參考。

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；新常態(tài)；“部-校-企”合作

一、引言

現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，不再是依靠投入大量資源的粗放式管理，而是需要向精益化管理模式轉(zhuǎn)型。作為會(huì)計(jì)重要分支的管理會(huì)計(jì)，通過(guò)利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，可以在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，無(wú)疑是企業(yè)在這一轉(zhuǎn)型創(chuàng)新過(guò)程中的重要法寶。但是，我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展起步較晚，還沒(méi)有形成與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的一套完整的理論體系，在實(shí)踐過(guò)程中也缺乏創(chuàng)新，發(fā)展較為緩慢。為了解決這一問(wèn)題，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的新高度，相應(yīng)地也對(duì)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展提出了新要求、新挑戰(zhàn)。

二、管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)新常態(tài)

新常態(tài)下管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)主要有以下五個(gè)方面的內(nèi)容：一是理論體系的完善與管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，通過(guò)概念指引和案例指引具體引導(dǎo)管理會(huì)計(jì)的工作；二是會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，他們應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)與豐富管理工作經(jīng)驗(yàn)，從而保證管理會(huì)計(jì)能夠在企業(yè)中順利運(yùn)用；三是大方向下不同規(guī)模、類型企業(yè)如何結(jié)合自身特點(diǎn)具體設(shè)定管理會(huì)計(jì)建設(shè)目標(biāo)；四是包括政策、人才、技術(shù)方面的資源支持，這就需要政府通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，整合多方力量共同推進(jìn)；五是管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場(chǎng)的搭建，通過(guò)市場(chǎng)的力量，讓無(wú)形之手?jǐn)U大管理會(huì)計(jì)的影響。

三、管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)創(chuàng)新的三大方向

（一）理論研究方面重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)指引體系的建設(shè)，以示范案例作為補(bǔ)充。形成一套系統(tǒng)的指引體系對(duì)管理會(huì)計(jì)的建設(shè)具有至關(guān)重要的作用?？茖W(xué)的指引體系不僅能使管理會(huì)計(jì)在實(shí)務(wù)中的展開(kāi)有據(jù)可依，更為其發(fā)展提供了有力的保障。由于指引體系的針對(duì)性使得企業(yè)在具體運(yùn)用管理會(huì)計(jì)時(shí)有了操作指南。但是由于我國(guó)管理會(huì)計(jì)起步較晚，理論建設(shè)上多引入西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。由于經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的差異造成了現(xiàn)有理論體系實(shí)用性不夠強(qiáng)，因此迫切需要通過(guò)管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定形成統(tǒng)一規(guī)范，從而保障工作質(zhì)量。

同時(shí)管理會(huì)計(jì)理論體系的建設(shè)離不開(kāi)示范案例作為補(bǔ)充。當(dāng)前對(duì)管理會(huì)計(jì)的理論研究多以權(quán)變理論、經(jīng)濟(jì)組織理論和價(jià)值管理理論為基礎(chǔ)。但無(wú)論哪一種理論基礎(chǔ)都需要概念導(dǎo)向和案例導(dǎo)向兩方面的支持。雖然我國(guó)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用起步較晚但在實(shí)施的過(guò)程中仍然有不少成功融入中國(guó)特色的案例，比如“班組經(jīng)濟(jì)核算”、“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析”。邯鄲鋼鐵通過(guò)“模擬市場(chǎng)”和“成本否決”等方法，成功扭虧為盈。海爾的OEC管理模式融入企業(yè)戰(zhàn)略制定理念，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作人員職能，從而實(shí)現(xiàn)了價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程。因此建立管理會(huì)計(jì)案例庫(kù)可以提煉出各個(gè)案例中共通性的原則、做法，傳遞與管理會(huì)計(jì)相關(guān)的理念、知識(shí)。同時(shí)在建立案例庫(kù)的過(guò)程中可以融入管理會(huì)計(jì)信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，以加強(qiáng)部門(mén)同企業(yè)、企業(yè)之間的交流合作，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)。

（二）組織模式方面形成并推廣“部-校-企”合作的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用新模式

“部-校-企”合作模式指的是由政府牽頭主導(dǎo)進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)，由高校進(jìn)行管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，最后是管理會(huì)計(jì)體系在企業(yè)、行政事業(yè)單位中試驗(yàn)實(shí)踐，同時(shí)三方及時(shí)交流不斷推進(jìn)理論結(jié)合實(shí)際的發(fā)展。這一合作模式最早出現(xiàn)在美國(guó)，實(shí)現(xiàn)方式主要為企業(yè)孵化器以及各類合作研究中心，英國(guó)、日本也有類似的研究機(jī)構(gòu)。實(shí)踐證明這種模式能夠快速實(shí)現(xiàn)知識(shí)、人才以及技術(shù)力量的整合，滿足針對(duì)性的需求，解決研究范圍內(nèi)的瓶頸問(wèn)題。與國(guó)外會(huì)計(jì)組織設(shè)計(jì)管理會(huì)計(jì)指引體系不同的是，我國(guó)在通過(guò)“部-校-企”合作來(lái)推動(dòng)管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，由政府牽頭制定發(fā)布管理會(huì)計(jì)指引體系。這樣做有利于便捷高效推行應(yīng)用管理會(huì)計(jì)。“部-校-企”合作模式通過(guò)實(shí)踐提煉出管理會(huì)計(jì)建設(shè)過(guò)程中存在的共性問(wèn)題，促進(jìn)理論體系的發(fā)展，從而形成一種互相促進(jìn)、螺旋上升的良性循環(huán)發(fā)展模式。

同時(shí)還應(yīng)借組織模式創(chuàng)新的過(guò)程推動(dòng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)。一方面各高校吸收了大量的先進(jìn)案例可以同現(xiàn)有的學(xué)科，如內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理學(xué)，進(jìn)行交叉教學(xué)。此外通過(guò)與企業(yè)的合作，能夠使學(xué)生拓寬視野，更好地將理論融入實(shí)踐，使得培養(yǎng)出的優(yōu)秀人才能夠在以后復(fù)雜的環(huán)境中游刃有余地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。另一方面各個(gè)企業(yè)也應(yīng)與高校加強(qiáng)聯(lián)系，定期組織管理層工作人員進(jìn)行管理會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)的過(guò)程也是雙向的吸收，不僅企業(yè)管理人員可以掌握現(xiàn)行的管理會(huì)計(jì)理論、學(xué)習(xí)先進(jìn)管理知識(shí)與技能，高校科研機(jī)構(gòu)也可以對(duì)企業(yè)提出的管理問(wèn)題形成定制化的解決方案。

（三）應(yīng)用領(lǐng)域方面可以從單一的企業(yè)應(yīng)用拓展到行政事業(yè)單位的考核管理

在我國(guó)進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的起步階段，廣大企業(yè)積極投入?yún)⑴c到其這一過(guò)程中，經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展，這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率都有了相應(yīng)提高，可持續(xù)發(fā)展能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)始顯現(xiàn)。而財(cái)政部副部長(zhǎng)胡靜林也指出強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，有助于行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立完善、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度，進(jìn)而促進(jìn)建立現(xiàn)代財(cái)政制度，助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)也應(yīng)該在行政事業(yè)單位內(nèi)推動(dòng)起來(lái)。

在行政事業(yè)單位推廣管理會(huì)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在提高公共資金使用效率、規(guī)范預(yù)算管理、公開(kāi)資產(chǎn)負(fù)債情況等方面。應(yīng)首先形成管理會(huì)計(jì)實(shí)施的先決條件：一是法律上明確政府預(yù)算的職權(quán)范圍、政府管理會(huì)計(jì)的組織形式，為實(shí)際工作提供保障；二是推動(dòng)權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)應(yīng)用；三是推進(jìn)行政事業(yè)單位工作人員觀念的變化。之后應(yīng)構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)制度。在創(chuàng)新的過(guò)程中應(yīng)注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合，設(shè)計(jì)出適合國(guó)情的管理會(huì)計(jì)報(bào)告模式。在形成管理會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步開(kāi)展試點(diǎn)工作，各部門(mén)、機(jī)構(gòu)密切配合達(dá)到轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能的目的。最后是結(jié)合政府部門(mén)改革的要求，建立監(jiān)督或指導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)充分保障行政事業(yè)單位內(nèi)管理會(huì)計(jì)體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，中國(guó)特色會(huì)計(jì)體系無(wú)疑會(huì)發(fā)生變革。在構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系的過(guò)程中需要通過(guò)“部-校-企”合作模式一方面加強(qiáng)理論體系的完善，形成科學(xué)指引體系，另一方面也要注重實(shí)踐運(yùn)用，以提高企業(yè)和行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)效率，不斷創(chuàng)造價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

［1］《財(cái)政監(jiān)督》編輯部.以政府頂層設(shè)計(jì)為推手促我國(guó)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)——訪中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、管理會(huì)計(jì)與績(jī)效研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師王華教授［J］.財(cái)政監(jiān)督，2015，14：6-7.

［2］規(guī)劃宏偉藍(lán)圖開(kāi)創(chuàng)歷史先河——《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》系列解讀之一［J］.中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2014，12：20-23.

作者單位：（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）