賈云芳

山東省青州市益都街道辦事處

淺談我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式

賈云芳

山東省青州市益都街道辦事處

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)民收入與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路。為此，本文闡述了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的種類、選用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營組織形式的策略，以及健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的保障。

農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；組織新式；種類；保障

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的一項(xiàng)重大改革是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，其在保留農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的基礎(chǔ)上，由核心主體（龍頭企業(yè)）借助利益關(guān)系聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系當(dāng)中的不同經(jīng)營主體與環(huán)節(jié)，以使新型的產(chǎn)、供、銷組織形式形成。在新時(shí)期，農(nóng)業(yè)組織形式怎樣更加穩(wěn)定、健康地發(fā)展，固有的一系列組織結(jié)構(gòu)是不是可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展的需要，這是需要急切解決的問題。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的種類

1.1 合作經(jīng)濟(jì)組織形式

合作經(jīng)濟(jì)組織形式指的是農(nóng)民自愿組織的合作社、供銷社、專業(yè)協(xié)會(huì)等，這種合作經(jīng)濟(jì)組織形式能夠?qū)⒁幌盗械姆?wù)提供給農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營，其圍繞市場向?qū)c科技服務(wù)，通過服務(wù)推動(dòng)聯(lián)合、供銷、效益。合作經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)樵谵r(nóng)村社區(qū)有效地整合分散的農(nóng)戶，可以對(duì)技術(shù)和信息以及土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素形成的外部利益和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行共享，這是當(dāng)今一種重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式。如此的經(jīng)營組織形式的特點(diǎn)是自治性、專業(yè)性、互利性、群眾性，能夠使農(nóng)戶的根本利益得到提升。然而，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織只是在一部分環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上體現(xiàn)功能，不可以完成產(chǎn)、銷的整個(gè)過程。固有的大部分合作經(jīng)濟(jì)組織形式在加工與銷售農(nóng)產(chǎn)品上的功能較少，其重點(diǎn)是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。

1.2 龍頭企業(yè)牽動(dòng)的組織形式

龍頭企業(yè)牽動(dòng)的組織形式指的是通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為龍頭，主要是針對(duì)一種或者是幾種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷，有效地結(jié)合生產(chǎn)原料基地的農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營組織形式的一體化。農(nóng)戶跟龍頭企業(yè)間通過某種機(jī)制或者是合同互相影響、推動(dòng)，共享利益。如此的形式以合同確定農(nóng)戶與企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，農(nóng)戶不但能夠獲得農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)利潤，而且還能夠通過企業(yè)的市場信息與經(jīng)驗(yàn)的方式得到市場供求信息，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)地調(diào)整，以使農(nóng)戶的市場經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)降低。其缺陷是倘若市場發(fā)生波動(dòng)，市場風(fēng)險(xiǎn)會(huì)向農(nóng)戶身上轉(zhuǎn)移，并且在遭遇自然災(zāi)害的情況下，農(nóng)戶難以擔(dān)負(fù)的損失，企業(yè)也會(huì)由于自身利益受到制約而不再補(bǔ)償給農(nóng)戶。

2 選用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的策略

2.1 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域選用農(nóng)業(yè)合作社——專業(yè)協(xié)會(huì)——農(nóng)戶的組織形式

盡管我國經(jīng)過了幾十年的改革開放，然而，西部的農(nóng)業(yè)發(fā)展能力比較低，占據(jù)很大比例的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，存在農(nóng)民素質(zhì)低、生產(chǎn)鏈條短、農(nóng)地規(guī)模小，以及農(nóng)戶缺少經(jīng)濟(jì)力量的現(xiàn)狀。在這些區(qū)域，倘若應(yīng)用合作社——專業(yè)協(xié)會(huì)——農(nóng)戶的組織形式，那么會(huì)因?yàn)楹献鹘M織對(duì)外盈利與對(duì)內(nèi)服務(wù)的特點(diǎn)，確保合作組織與農(nóng)戶處于市場交易的相同方。由合作社負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)使農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)性能提升，并且合作社使農(nóng)民的組織性提升，以及實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶市場談判水平與社會(huì)地位的提升。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域選用企業(yè)——農(nóng)戶的組織形式

我國東部沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)條件好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著比較高的專業(yè)化程度，較好地發(fā)育了專業(yè)市場，一部分區(qū)域?qū)I(yè)的、高密集型的商品市場也已經(jīng)形成。并且，農(nóng)戶的生經(jīng)營狀況、生產(chǎn)規(guī)模、市場觀念、文化水平、生產(chǎn)能力等比較理想。持續(xù)發(fā)展的規(guī)律生產(chǎn)與集體農(nóng)場導(dǎo)致一些農(nóng)戶向大戶轉(zhuǎn)變，他們具備的談判能力、市場觀念、經(jīng)濟(jì)水平比較強(qiáng)，能夠跟企業(yè)較量。為此，在這些區(qū)域，企業(yè)——農(nóng)戶的組織形式轉(zhuǎn)變成為企業(yè)——協(xié)會(huì)——農(nóng)戶或者是企業(yè)——大戶——農(nóng)戶的組織形式，如此的組織形式較為理想。

3 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的保障

3.1 政府的大力扶持

由家庭制走向企業(yè)制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，要求各方的積極支持，要求政府部門結(jié)合農(nóng)村與農(nóng)業(yè)工作的要求轉(zhuǎn)變職能，以及結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革的需要使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減輕。在積極投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的過程中，有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步地分析法規(guī)政策，應(yīng)當(dāng)具備合理的操作方法與制度設(shè)計(jì)，且使廣大的農(nóng)民與農(nóng)業(yè)投資人員可以有效地把握，確保農(nóng)民的利益得到有效地保障，也不會(huì)損害農(nóng)民入股企業(yè)的利益，推動(dòng)如此新生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的持續(xù)、穩(wěn)定、健康，大大地推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3.2 土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)市場的創(chuàng)建以及完善

很長一段時(shí)間以來，土地的經(jīng)營承包權(quán)未曾資本化，農(nóng)戶難以把它當(dāng)作資本開展產(chǎn)權(quán)交易以及當(dāng)作抵押物獲取貸款。為此，中央1號(hào)文件明確了在不損害農(nóng)民權(quán)益、在不改變土地用途、在不改變集體所有的前提條件之下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。具體的措施是：逐漸地將村級(jí)行政建制取消，轉(zhuǎn)化現(xiàn)行村組行政為承包者經(jīng)濟(jì)利益為紐帶和土地自然稟賦的股份合作企業(yè)。這樣，相連的土地不會(huì)由于土地的權(quán)屬問題而分割，通過一致的目標(biāo)與一致的利益來決定分合的形式。

3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資方式的拓展

激勵(lì)富有膽識(shí)的城市工商業(yè)者、國有工商企業(yè)職工、行政事業(yè)單位干部進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織融資方式的拓展。應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政事業(yè)單位的精減分流，買斷一批想要開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化事業(yè)的干部，以使業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織前期投入與人才的缺陷問題解決，憑借具備相應(yīng)資金投入能力、了解經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、具備農(nóng)業(yè)科學(xué)文化知識(shí)和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的招商引資，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中積極地吸引外資，加速農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力的增強(qiáng)。并且，應(yīng)當(dāng)激勵(lì)農(nóng)村當(dāng)中的優(yōu)秀人才擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的大貫通和大對(duì)流，以及實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)觀念與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改變，通過現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)與商品經(jīng)濟(jì)開啟現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)之門。

結(jié)語

總而言之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具備各種各樣的組織形式，各個(gè)地方需要結(jié)合市場的發(fā)育情況與生產(chǎn)力發(fā)展能力，選用適宜當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式。結(jié)合我國當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的區(qū)域選用農(nóng)業(yè)合作社——專業(yè)協(xié)會(huì)——農(nóng)戶的組織形式，而針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域選用企業(yè)——農(nóng)戶的組織形式。只有如此，才能夠因地制宜，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。

[1]王習(xí)賢.發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào).2014(06)

[2]孫藝冰,張玉坤.國外的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程研究[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2014(06)

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