趙立成

新形勢下大學生農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)路徑的探索與分析

趙立成

目前，國家正在啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，以為農(nóng)業(yè)建設提供智力支持，也決定了農(nóng)村社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展方向。這其中，鼓勵大學生回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成為落實各項措施的切入點。本論文針對新形勢下大學生農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)路徑進行探索。

大學生就業(yè)；農(nóng)村；創(chuàng)業(yè)路徑；探索

社會主義新農(nóng)村建設是一項惠及民生的大事，有助于調(diào)整農(nóng)村的發(fā)展結構，推進中國農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。面對大學生就業(yè)難的問題，而農(nóng)村建設又急需高科技人才，就可以積極地引導大學生畢業(yè)后到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，一方面支援了社會主義新農(nóng)村建設，使返回農(nóng)村的大學生成為新型的職業(yè)農(nóng)民，運用自己所掌握的知識，發(fā)揮自己的特長，帶動更多的農(nóng)民致富；另一方面，還解決了城鎮(zhèn)大學生就業(yè)難的問題。

一、大學生農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的必要性

（一）大學生農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)是社會主義新農(nóng)村建設的需要

中國正處于社會主義新農(nóng)村建設中，目前已經(jīng)進入到培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展階段，就需要大量的具有農(nóng)業(yè)專業(yè)知識、掌握農(nóng)業(yè)技術的勞動力。由于農(nóng)村普遍經(jīng)濟落后，多數(shù)的青壯年勞動力都已經(jīng)外出打工掙錢，留在農(nóng)村的基本為社會弱勢群體。社會主義新農(nóng)村建設中，要推動農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化發(fā)展，就要鼓勵大學生返回農(nóng)村就業(yè)。高校也要將傳統(tǒng)教育模式改變，除了專業(yè)教學之外，還要開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大學生樹立就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識，引導他們到農(nóng)村發(fā)揮自己的專長，成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的帶頭人。

（二）大學生農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)有助于促進大學生自我價值的發(fā)揮

中國高等教育的普及，使得到校大學生數(shù)量猛增，而就業(yè)崗位有限。一些農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學生要實現(xiàn)自身的價值，就要適應時代發(fā)展的要求而提高農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，讓自己的專業(yè)特長得以充分發(fā)揮。因此，在大學生教育方面，除了知識教育和技術能力的培養(yǎng)之外，還要注重大學生知識應用能力的培養(yǎng)，以幫助大學生實現(xiàn)人生價值。

二、大學生農(nóng)業(yè)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的路徑探索

大學生的農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)成為社會主義新農(nóng)村建設是否順利的主要因素。由于多數(shù)大學生還持有傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，希望能夠到經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)一展自己的才華，但是，由于發(fā)展空間小，使自己的專業(yè)能力難以發(fā)揮出來。新形勢下，中國農(nóng)村正處于發(fā)展時期，在農(nóng)村環(huán)境中為大學生創(chuàng)設就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的空間，對推動農(nóng)村建設，促進大學生就業(yè)具有現(xiàn)實意義。這就需要對大學生農(nóng)業(yè)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的路徑以深入探索。

（一）大學生農(nóng)業(yè)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)塑造良好的政策環(huán)境

要實現(xiàn)大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就要引導大學生樹立農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識，必要的國家政策調(diào)整是非常必要的。國家從政策的角度搭建大學生與農(nóng)村人才需求溝通的平臺，根據(jù)雙方實際情況將農(nóng)村的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境構建起來，讓大學生對自身在農(nóng)村的發(fā)展充滿需信心。

首先，要考慮土地使用權的問題。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)需要用地，就會涉及到創(chuàng)業(yè)中需要辦理土地使用權的問題。有關部門需要將審批土地使用權的手續(xù)簡化，為大學生的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)做好各項籌備工作，使大學生能夠在短時間內(nèi)順利地進入到自主創(chuàng)業(yè)程序。此外，大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)還涉及到各項審批手續(xù)，包括稅務以及項目審批等等，都要制定靈活的政策，以使大學生能夠在創(chuàng)業(yè)中獲得優(yōu)惠，以對自己的創(chuàng)業(yè)之路產(chǎn)生積極意識。

其次，為大學生創(chuàng)建農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。大學生要接受高等教育之后，都希望能夠有機會施展自己的才華，讓自己在未來的職業(yè)道路上更有發(fā)展前途。農(nóng)村要能夠吸引更多的大學生返鄉(xiāng)就業(yè)，就要將農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建立起來，為大學生提供各種政策咨詢服務，讓他們了解國家出臺的大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各種優(yōu)惠政策，以激發(fā)大學生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。特別是大學生返鄉(xiāng)后，會存在戶籍問題，以及戶籍落在不同的地區(qū)所能夠享受到的就業(yè)創(chuàng)業(yè)待遇。農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺就要為具有返鄉(xiāng)意向的大學生提供戶籍辦理服務，即大學生可以將戶籍留在原籍，也可以根據(jù)自己的意愿將戶籍落在就業(yè)地，根據(jù)國家政策享受相應的待遇。大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中，最為關心的問題就是項目開發(fā)問題，都可以通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺獲得滿意的服務，包括行政審批的各個環(huán)節(jié)，都可以在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺得到滿意的答案。

（二）為大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)塑造融資環(huán)境

大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中需要面對的最為敏感問題就是資金問題。沒有充足的創(chuàng)業(yè)資金和周轉(zhuǎn)資金，就難以使大學生在農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)順利展開。因此，為大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)塑造融資環(huán)境是非常必要的。

目前大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的融資渠道以政策性貸款為主，也可以通過商業(yè)銀行獲得小額創(chuàng)業(yè)貸款。十八大以來，中國進一步改革開放，鼓勵民間融資，將民間閑散的資金充分地利用起來，所以，大學生創(chuàng)業(yè)也可以采用民間融資的方式獲得創(chuàng)業(yè)資金。

1.大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策性貸款

所謂的“政策性貸款”，就是為了鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從政策的角度向創(chuàng)業(yè)的大學生放貸，貸款的利息由政府或者指定的民間組織承擔。在這種低成本融資環(huán)境下，大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的資金負擔小了，就會增強創(chuàng)業(yè)信心。

2.大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的商業(yè)銀行貸款

商業(yè)銀行貸款是商業(yè)銀行向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生所提供的小額創(chuàng)業(yè)貸款。商業(yè)銀行降低對大學生創(chuàng)業(yè)貸款的門檻，提高創(chuàng)業(yè)貸款額度，并將貸款的手續(xù)簡化，并將貸款的利率降低，以使農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學生不會背負過重的貸款負擔創(chuàng)業(yè)，以能夠讓自己的創(chuàng)業(yè)之路更為順利。

3.大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的民間融資

大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中，在起步階段可以享受政策性待遇，獲得商業(yè)小額貸款。但是，在創(chuàng)業(yè)期間需要應急資金的時候，就需要采用民間融資的途徑，以在短時間內(nèi)容獲得周轉(zhuǎn)資金，以避免延誤良好的投資時機。國家目前鼓勵民間融資，推進民間融資規(guī)范化、法制化管理，大學生就可以根據(jù)自己的創(chuàng)業(yè)需要以及能夠承受的還款壓力通過民間融資獲得資金。

綜上所述，社會主義新農(nóng)村建設中，大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為需要重點解決的民生問題。面對目前大學生就業(yè)困難的現(xiàn)象，就需要充分利用農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵大學生返鄉(xiāng)到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，既解決了部分大學生就業(yè)問題，也為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供了人才。

[1]趙培芳，李玉萍，姚曉磊.新農(nóng)村建設背景下大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)問題研究[J].山東農(nóng)業(yè)科學，2015（08）：153-156.

[2]陶禮軍，袁向東.運用職業(yè)錨理論引導農(nóng)村籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路徑研究[J].江西電力職業(yè)技術學院學報，2015（02）：59-62.

遼寧醫(yī)學院）