丁淑云

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關(guān)于財政局如何加強會計預算管理對策分析

丁淑云

摘要：當今社會，經(jīng)濟發(fā)展越來越快，各種經(jīng)濟形勢也變得多樣化，會計預算管理的加強也顯得尤為重要。文章就財政局會計預算管理的問題提出了一些應對策略。

關(guān)鍵詞：財政局；會計預算管理；對策

一、財政局會計預算管理的現(xiàn)存問題

（一）不夠全面的會計預算范圍

現(xiàn)如今，我國的市場經(jīng)濟發(fā)展越來越迅速，經(jīng)濟類型也變得越來越多樣化了，因此對會計預算的要求也越來越高。但是，會計預算還停留在以前的階段、以前的水平，方式比較單一，會計預算范圍已經(jīng)變得比較狹窄、不夠全面，沒有跟隨市場經(jīng)濟的步伐去適應改變，仍然屬于政府的撥款的一個方面，只是核算政府當時的支出。而我國政府的投資形式已經(jīng)隨著市場經(jīng)濟變得越來越多樣，國庫體系越來越完善。例如，政府的控股方式不僅有直接控股，還有間接控股；很多政府資產(chǎn)不僅有國有股份，還有有價證券等。而會計預算的范圍并沒有對這些方面進行核算，所以，會計預算的范圍不夠全面是財政局會計預算管理現(xiàn)存問題的一個方面。

（二）比較單一的財政報告制度

比較單一的財政報告制度是財政會計預算的一個現(xiàn)存問題。當下的財政報告制度模式依然比較單一，政府的許多資產(chǎn)、債務不能從財政報告中體現(xiàn)出來，在財政預算信息的發(fā)布形式方面，結(jié)構(gòu)比較單一，資金流動的情況不清晰，十分模糊，漏洞比較多，這樣，很多腐敗的情況不斷出現(xiàn)，因此，政府的公信力也比較弱。

（三）不夠完整的核算固定資產(chǎn)

當前，在固定資產(chǎn)核算方面，財政預算管理僅僅記錄了固定資產(chǎn)的初始財產(chǎn)。很多相關(guān)的行政事業(yè)單位在賬面上將他們原始的固定資產(chǎn)做比較簡單的記錄便可，不用登記折舊計算之后的財產(chǎn)，這樣，一些固定資產(chǎn)的價值、折損方面及實際使用情況在會計預算上就體現(xiàn)不出來，不能查詢了解，行政單位真正的成本不能計算出來。所以，整個固定資產(chǎn)核算不夠完整，相應的財政資金的監(jiān)督執(zhí)行力也會慢慢減弱。

（四）會計預算的工作人員水平能力比較低

會計預算工作人員比較低的水平能力也是財政會計預算的一個現(xiàn)存問題。人才是第一生產(chǎn)力，各方面的工作都需要人才?，F(xiàn)在財政局的許多工作人員的水平能力比較低，并且，在會計預算的工作方面，一些工作人員的認識也比較模糊，他們之間也沒有明確的工作責任，與此同時，會計工作的一些管理工作的人員對會計工作的監(jiān)督也不是很負責。在這種情況下，預算容易出現(xiàn)各種問題，而且很多問題出現(xiàn)時一些工作人員也不能及時解決，這樣也導致預算工作的負擔會相應加重。

（五）比較局限的會計預算收付

在會計預算收付方面，很多國有資金的收入和負債的信息情況沒有詳細的的記錄，如果沒有準確的負債信息，預算支出就容易出現(xiàn)過高或者過低的情況，相應的財政收入和支出也不夠準確，各種財政風險情況也不能很好的預防。與此同時，一些隱藏的債務情況不利于及時反映當時的一些風險，這樣，政府的一些管理強度方面也會下降。比較局限的會計預算收付不能反映出財政收入和支出的真實情況，而收入和支出的平衡是財政的主要目的，這樣，不夠準確的預算信息也達不到財政的主要目的。所以，局限的會計預算收付也是財政會計預算的一個現(xiàn)存問題

二、應對策略

（一）完善財政會計預算的管理制度

針對比較狹窄的會計預算范圍這個問題，政府應該完善財政會計的管理制度，實行全責發(fā)生制的會計管理模式，轉(zhuǎn)變資金預算的管理格局，將預算管理變得多元化。其一，政府的會計信息系統(tǒng)應該改進完善，隨時將一些工作信息發(fā)布出來，讓各項工作變得比較公開、透明。讓政府的公信力得到增加；其二，會計預算應該將政府的一些國有資金、有價證券等情況進行核算，這樣，有利于將政府的收支情況了解比較清楚；其三，轉(zhuǎn)變會計的管理模式，將政府會計系統(tǒng)與債務、資金預算等管理相結(jié)合，讓政府相關(guān)的各個部門匯報預算，促使預算會計信息變得更加準確、全面。

（二）建立健全的財政報告制度

由于財政報告制度比較單一，所以，政府要加強監(jiān)督管理，落實財務報賬的各項工作，將財務管理和會計核算相結(jié)合，建立健全財政報告制度。首先，在預算的控制方面要加強，例如，一些單位的預算、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等都要加強；其次，在財務經(jīng)營活動方面要重點分析，增加財政報告的約束，例如，財務報告要進行分析和總結(jié)，通過各種形式提高報告質(zhì)量，讓預算信息變得更加完整；最后，要加強監(jiān)督管理，例如，隨機檢查、突然檢查、暗地監(jiān)察等，積極有效的對各項工作進行監(jiān)督管理，盡量減少漏洞，這樣，有利于減少一些腐敗情況，增加政府的威信。

（三）實施有效的會計預算管理措施

目前，很多固定資產(chǎn)核算還不夠完整，這樣，政府需要實施有效的會計預算管理措施。第一，在固定資產(chǎn)方面，要實行折舊計算，不能只記錄固定資產(chǎn)的原始值；第二，在預算記錄方面，固定資產(chǎn)的各種情況要在財政報表上比較清晰、全方面的變現(xiàn)出來；第三，在相關(guān)單位的會計核算方面，要合法監(jiān)督要求，例如，核算內(nèi)容要真實完整，單位的會計制度要合法執(zhí)行，單位由符合法律規(guī)定的資產(chǎn)等；第四，在法律知識方面，相關(guān)行政單位的領(lǐng)導要加強他們的法律意識，了解相關(guān)的法律知識，促使他們依法行事，有利于減少一些預算漏洞；最后，在行政單位的管理方面，要加強管理相關(guān)事宜，例如，行政單位的基礎(chǔ)設(shè)施建筑的投資、固定資產(chǎn)、投資規(guī)模等都要加強管理。

（四）提高會計工作人員的水平

財政局會計預算管理的一個現(xiàn)存問題是工作人員的水平比較低，所以，會計人員的相關(guān)工作水平要提高。一方面，會計工作人員的專業(yè)能力要加強訓練，這樣，有利于應對財政會計預算出現(xiàn)的各種情況，避免一些情況發(fā)生；另一方面，可以引進一些優(yōu)秀的會計工作人員，這樣，會計工作人員的團隊也會比較優(yōu)秀，有利于提高會計預算的質(zhì)量和效率；最后，會計預算的管理層人員也要樹立責任意識，做好帶頭模范工作，加強監(jiān)督管理，明確每個工作人員的責任與義務，工作機制實行適度的獎懲機制，加強每個會計工作人員的責任意識，促使他們積極工作，端正態(tài)度，有利于減少各種風險情況，提高會計預算的質(zhì)量。

（五）實行全面的會計預算收付措施

由于會計收付比較局限，所以，政府應該實行全面的收付措施。其一，加強政務的公開力度，讓一些財政比較公開透明，這樣，預算收支就會比較全面準確，能夠正確反映各種風險情況，避免發(fā)生一些狀況；其二，要重視會計的基礎(chǔ)工作，詳細記錄政府的各項資金來源及支出，這樣，有利于促使財政達到收支平衡；其三，審核方面要完善，財政的收入及支出要全面審核，減少一些漏洞，促進收支平衡。

三、結(jié)語

總而言之，由于經(jīng)濟形勢的不斷變化，會計預算管理也應該順應經(jīng)濟形勢。財政局應該完善會計管理各項制度，促進會計管理工作的順利、有效進行。

參考文獻：

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（作者單位：沂南縣財政局）