周金澤?。ê颖笔∥幕囆g(shù)中心　050000）

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試析如何充分發(fā)揮群眾文化館的職能作用

周金澤（河北省文化藝術(shù)中心050000）

摘要：群眾文化館是宣傳站，向廣大群眾宣傳黨和國家的方針、政策；群眾文化館是輔導(dǎo)站，向廣大群眾普及科學(xué)文化知識；群眾文化館是活動中心，組織和指導(dǎo)廣大群眾開展各種文藝活動；群眾文化館是主力軍，承擔(dān)著傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要責(zé)任。正是因為文化館有著多重身份，所以我們要做好群眾文化館的工作，使其職能作用得到充分的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：文化館；職能作用；發(fā)揮

群眾文化館是群眾文化藝術(shù)活動的中心，是政府對廣大群眾宣傳政策、方針，進(jìn)行教育的重要機構(gòu)。隨著生活水平的不斷提高，人們的文化需求也越來越高，文化館作為公共文化服務(wù)機構(gòu)之一，在文藝培訓(xùn)和輔導(dǎo)、文藝創(chuàng)作、活動組織、基層文藝隊伍建設(shè)等方面有著不可替代的職能地位，既能夠通過組織和開展各種各樣的文藝活動來豐富群眾的文化生活，也能夠通過各種文藝培訓(xùn)和輔導(dǎo)來培養(yǎng)文學(xué)藝術(shù)人才，還可以搜集和發(fā)掘優(yōu)秀的民間文化藝術(shù)，在促進(jìn)國家文化建設(shè)方面有著積極的作用。那么如何發(fā)揮群眾文化館的職能作用呢？筆者在本文中談了幾點粗淺的看法，以期為文化館的發(fā)展提供一些借鑒。

一、文化館要把握好先進(jìn)文化的方向

群眾文化館作為公共文化的重要組成部分，是公共文化服務(wù)體系的主體之一，豐富廣大群眾的精神生活，促進(jìn)他們的文化素質(zhì)的提升是文化館的工作目標(biāo)之一，因此，群眾文化館把握好先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，及時掌握黨和國家的文藝方針政策，并以此來指導(dǎo)具體的工作。同時，群眾文化館應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的理念，始終堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)，通過豐富多彩的文化活動來弘揚主旋律，進(jìn)而落實科學(xué)發(fā)展觀。具體來說，首先，群眾文化館的工作要圍繞黨和政府的工作中心，要始終服務(wù)于大局；其次，文化館的工作要與時俱進(jìn)，以繁榮和發(fā)展為中心，以改革和創(chuàng)新為動力，努力開拓文化館工作，爭取開創(chuàng)“百花齊放、百家爭鳴”的良好局面；再次，文化館的工作要貼近實際，把職能服務(wù)延伸到基層，通過開展主題鮮明、形式多樣、生動活潑的文化活動，用先進(jìn)的文化給人民以思想的啟迪和心靈的凈化，從而發(fā)揮文化館工作在構(gòu)建和諧社會中的獨特作用。

二、群眾文化館應(yīng)當(dāng)加強為人民服務(wù)的意識

為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)是一切文化藝術(shù)工作的根本方向，也是群眾文化工作的根本方向。要堅持這個正確的方向，就必須對群眾文化的服務(wù)對象有一個正確的認(rèn)識和準(zhǔn)確的把握。一切愛國守法的普通公民，他們都是群眾文化工作的服務(wù)對象，雖然群眾因為歷史原因、生活背景、受教育程度等多方面的原因表現(xiàn)出不同的文化需求，但文化館的工作應(yīng)該滿足人們不同層次的文化需求，開展不同層次的文化活動。從現(xiàn)階段群眾文化需求來看，群眾文化工作服務(wù)重點必須放在為農(nóng)民、青少年、兒童、老年人、殘疾人的服務(wù)上，我們要在提供服務(wù)的產(chǎn)品上多下功夫，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、形式及內(nèi)容上貼進(jìn)百姓，老百姓需要什么，我們就供給什么，改變過去那種單一的模式，多層次、多渠道提供文化產(chǎn)品，以滿足廣大人民群眾不斷增長的文化需求，真正體現(xiàn)出藝術(shù)為人民大眾服務(wù)?？傊?，群眾文化館在開展工作的時候就不能脫離群眾，這樣容易導(dǎo)致曲高和寡、孤掌難鳴，文化館工作人員在設(shè)計文化活動時首先應(yīng)該走訪基層，了解到群眾對文化的需求是怎樣的，這樣才能將文化活動以群眾所接受和喜愛的方式呈現(xiàn)出來，這樣整個社會的文化才能健康發(fā)展。

三、群眾文化館要加強人才機制建設(shè)

群眾文化館是公益性的組織機構(gòu)，但是很多文化館存在著館舍出租、非文化事業(yè)經(jīng)營等問題，而且文化館的機構(gòu)設(shè)置重復(fù)，冗員過多，包括專業(yè)、管理、經(jīng)營、后勤等部門的人員，而且比例錯位，最重要的文藝專業(yè)人員比例偏低，導(dǎo)致文化館的職能作用偏離方向。因此，群眾文化館要加強人才機制建設(shè)，首先，文化館要堅持以人為本的工作原則，進(jìn)行人性化的管理，進(jìn)而提高工作人員的責(zé)任心、凝聚力、創(chuàng)作力，為文化館職能作用的發(fā)揮提供必要的人才基礎(chǔ)。其次，文化館要積極推行以崗位管理和聘用制為核心的人事制度改革，形成能上能下、能進(jìn)能出的流動機制。再次，文化館目前專業(yè)人員還很缺乏，特別是高級創(chuàng)作人才、導(dǎo)演策劃人才尤為缺乏，已經(jīng)影響到文化館作用的發(fā)揮。我們要引入激勵機制、利益機制，改革分配制度，對優(yōu)秀的特殊人才經(jīng)考核后可以破格錄用，對公共文化服務(wù)成績突出的人員給予獎勵。通過改革逐步建立起既符合建設(shè)和諧社會需要、又符合文化自身規(guī)律、既有競爭又有約束的文化館運行新機制，使文化館成為結(jié)構(gòu)合理、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的真正的公共文化服務(wù)機構(gòu)。

四、推進(jìn)文化館的免費開放工作，強化其社會公益功能

群眾文化館的核心功能就是向社會提供公共文化服務(wù)，免費開放文化館是維護(hù)公共文化權(quán)益的有效措施，因此，我們要積極推進(jìn)文化館的免費開放工作，進(jìn)一步強化和凸顯其服務(wù)功能，進(jìn)而使群眾文化館成為弘揚社會核心價值觀，傳播先進(jìn)文化的平臺和機構(gòu)。群眾文化館的免費開放工作是一項民生工程，與百姓的生活密切相關(guān)，而且備受關(guān)注。這項工作設(shè)計的范圍比較廣泛，牽涉面很廣，且情況復(fù)雜，工作難度較大，因此，做好文化館的免費開放工作，首先，需要加強總體規(guī)劃，按照文化部、財政部文件中規(guī)定的時間表、路線圖全面推行。其次，要更新觀念，敢于突破舊的思維模式，要適應(yīng)現(xiàn)代人文化生活的需求，充分發(fā)揮文化館各類輔導(dǎo)人員齊全的優(yōu)勢，善于挖掘人才資源的潛力，進(jìn)一步充實無償服務(wù)的力量。再次，要提高服務(wù)質(zhì)量。隨著我國文化建設(shè)的不斷發(fā)展，文化館工作的呈現(xiàn)前所未有的新局面，廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、文化特色村建設(shè)的開展，這給文化館的社會公益功能的發(fā)揮提供了良機。最后，要積極借鑒博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館免費開放的經(jīng)驗，認(rèn)真研究場館免費開放帶來的新情況、新問題、新要求，并采取有效措施面解決這些困難，保障免費開放工作安全、規(guī)范、有序、平穩(wěn)地推進(jìn)。

文化館作為公共文化的重要組成部分，對推動社會的文化發(fā)展有著積極的作用，相較于博物館、圖書館、美術(shù)館等場館的相對靜止的服務(wù)，群眾文化館的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段、服務(wù)對象更具普遍性、動態(tài)性、互動性，而且發(fā)展的空間更大。因此，文化館要不斷強化自身職能作用，做好文化活動的組織、指導(dǎo)、輔導(dǎo)工作，同時，研究和保護(hù)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，通過多種多樣的文化活動來豐富廣大群眾的業(yè)余生活，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)進(jìn)步和發(fā)展，進(jìn)而使群眾文化館的社會價值得到充分的體現(xiàn)。

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