朱盛良

安全是高校實現(xiàn)又好又快發(fā)展的前提與保證，是構(gòu)建和諧校園的重要內(nèi)容。高校安全工作離不開安全文化，安全文化是學(xué)校與師生在認(rèn)識和改造生產(chǎn)建設(shè)的實踐過程中，逐步形成并認(rèn)同的安全思維定勢、安全思想作風(fēng)、安全價值觀念、安全共同習(xí)慣和安全行為準(zhǔn)則。

一、安全文化的定義

要做好學(xué)校安全文化建設(shè)，首先要了解什么是安全文化。安全文化是校園文化的重要組成部分，安全文化是指人類在社會發(fā)展過程中，為維護安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品形成的意識形態(tài)領(lǐng)域的總和。高等學(xué)校所處的特殊社會地位，決定了高校校園安全文化既源于安全文化，又要先導(dǎo)于安全文化生產(chǎn)。它以關(guān)注和保障師生員工在生產(chǎn)、學(xué)習(xí)活動中的生存權(quán)、生存質(zhì)量和身體健康為出發(fā)點和中心。是保證學(xué)校各項活動正常進行和師生員工在無傷害的環(huán)境中學(xué)習(xí)，是校園制度和師生員工自身安全的需求，是安全意識、安全措施和安全行為習(xí)慣的相互統(tǒng)一，是保障師生個人和家庭幸福生活從而推動和諧社會建設(shè)的重要手段。簡言之，可理解為師生員工的安全意識，安全行為習(xí)慣。

二、建設(shè)校園安全文化的必要性

安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。長期以來，安全生產(chǎn)在各行業(yè)中始終放在突出、重要的位置，完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進的設(shè)備和逐年加大的安全投入，為確保校園安全穩(wěn)定，確保師生的安全與健康奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，在安全生產(chǎn)安全保障水平的硬件和軟件都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕?！笆澜缟献畲蟮南拗颇^于自我限制，而最大的自我限制莫過于思維限制”。只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，讓文化融入安全，讓安全成為文化，將安全滲透到一切方面、一切活動、一切時空的過程中，將一切行為自然地規(guī)范在這種安全價值取向和安全行為準(zhǔn)則之中，才能推動學(xué)校各項事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

三、抓住關(guān)鍵點，充分發(fā)揮黨群部門作用

共同的安全價值觀是安全文化建設(shè)的核心，是安全文化建設(shè)的最高境界，也是衡量安全文化建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。黨群部門作為思想政治工作的主體，在安全文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其積極作用。

首先，在營造安全文化氛圍、滲透安全理念上，黨群部門要發(fā)揮引導(dǎo)作用。黨群部門在安全文化建設(shè)中要研究工作的新途徑、新方法和新手段，切實增強安全宣傳教育的時效性。工會要從維護職工安全權(quán)益入手，進行“我懂安全、我要安全”的引導(dǎo)；組織人事部門要強化黨員干部安全責(zé)任感和政治使命感；宣傳部門要動用一切可利用的輿論工具，進行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的宣傳。要使廣大師生員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認(rèn)知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為師生的自覺行動。

其次，在安全文化建設(shè)中，黨群部門要發(fā)揮策劃作用。安全文化是一種獨具特性的文化現(xiàn)象，是進行安全管理的有效形式。它以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規(guī)范人的行為，是安全管理的最高境界。黨群部門，作為意識形態(tài)的專職工作單位，對安全文化的認(rèn)識，特別是在管理中引入文化層面的東西，相對其他管理層來說，更有其專業(yè)性、深刻性、針對性和權(quán)威性。所以說，在安全文化建設(shè)中，黨群部門要發(fā)揮自身作用，凸顯自身價值，挖掘自身資源，站在全局高度，抓好安全文化理念的確立，安全文化陣地的建設(shè)，安全文化理念的宣傳，整合文化資源，實現(xiàn)文化管理效能的最大化。

第三，在構(gòu)筑安全生產(chǎn)后防線上，黨群部門要發(fā)揮保障作用。為確保安全生產(chǎn)，黨群部門應(yīng)注重發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，堅持從教職工思想源頭上進行疏導(dǎo)，做好理順情緒、化解矛盾工作，在穩(wěn)定人心、增強隊伍凝聚力上下功夫，切實做到：安全管理上有什么困難，就及時幫助尋找產(chǎn)生困難的思想原因，迅速消除思想上的障礙；職工群眾有什么情緒，就及時關(guān)心，化消極因素為積極因素；安全生產(chǎn)上取得成績，就及時表揚，宣傳推廣。

四、把握結(jié)合點，將安全文化建設(shè)植根于管理全過程

安全文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是文化建設(shè)的重要組成部分，它根植于管理全過程，不可能獨立存在。要把安全文化建設(shè)做細(xì)、做實，取得實效，必須把握好幾個結(jié)合：

一是把握好與校園文化的結(jié)合。安全文化作為校園文化的有機組成部分，必須有良好的校園文化氛圍作支撐。通過建立、完善校園文化，改變職工的思想、行為以及價值觀，形成積極向上的團隊氛圍，在這樣的前提下，再創(chuàng)建校園的安全文化，規(guī)范職工的安全行為，讓安全管理工作逐步向自主管理、團隊管理這樣更高的目標(biāo)發(fā)展。如果沒有良好的校園文化氛圍，安全文化的建設(shè)就會失去方向和土壤。因此，在設(shè)計和推進安全文化建設(shè)時，要和學(xué)校的總體價值觀相融合，與以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀相一致。

二是把握好與學(xué)校管理的結(jié)合。安全文化應(yīng)該說是安全管理活的靈魂，但它不能代替管理制度。因此，在建設(shè)安全文化過程中，仍要完善安全管理制度，加大安全設(shè)施投入。要明確責(zé)任主體，逐級落實責(zé)任，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)。要建立健全各項規(guī)章制度，使工作有規(guī)可依，有章可循。有了健全的規(guī)章制度，并不是說就可以高枕無憂了，必須將死的制度變成活的思想。通過對教職工的宣傳、教育，使其能掌握并接受，最終形成職工的一種自主行為。這就要求我們堅持學(xué)校管理和安全文化建設(shè)的緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新手段和形式，使安全文化滲透到師生的工作和生活當(dāng)中，努力做到親切自然、潛移默化，并持之以恒，使安全第一、遵章守法等安全理念化為全體師生的自覺行為，使制度管理和文化管理相互促進，相得益彰。

學(xué)校要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就必須要普及和強化校園文化建設(shè)，強化安全生產(chǎn)管理。因為安全生產(chǎn)與強化校園文化建設(shè)是相輔相成、互相促進辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有安全生產(chǎn)管理搞好了，學(xué)攀親每一位師生員工的生命與健康得到最基本的保證，校園文化建設(shè)才能得到更好更進一步的長足發(fā)展與進步，從而促進學(xué)校的持續(xù)和諧發(fā)展。