董宇華

摘 要：國(guó)企科研單位是國(guó)企自身創(chuàng)新的主要力量，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮重要作用。文章從優(yōu)化資源配置、夯實(shí)創(chuàng)新主體力量，完善運(yùn)營(yíng)管理、釋放內(nèi)在創(chuàng)新活力，嚴(yán)格監(jiān)督管理、提升科研項(xiàng)目質(zhì)量等方面，對(duì)加強(qiáng)國(guó)企科研單位的創(chuàng)新管理展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：國(guó)企 科研單位 創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F204

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）08-284-01

國(guó)企科研單位是國(guó)企自身創(chuàng)新的主要力量，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮重要作用。本文采取規(guī)范研究的方法，從優(yōu)化資源配置，完善運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查三個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)國(guó)企科研單位的創(chuàng)新管理進(jìn)行初步探討。

一、優(yōu)化資源配置，夯實(shí)創(chuàng)新主體力量

目前同一行業(yè)領(lǐng)域中大型國(guó)企都有各自的科研單位，這些科研單位研究方向類(lèi)似，研究課題存在著重復(fù)、分散、封閉、低效等現(xiàn)象，深層次原因是科研資源配置“碎片化”，不能形成本行業(yè)應(yīng)有的科研競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。按照強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打破企業(yè)分割，改革管理體制，統(tǒng)籌科技資源，打造本行業(yè)科技創(chuàng)新力量，建議推動(dòng)屬于同一行業(yè)的國(guó)企科研單位重組整合，優(yōu)化資源配置，從構(gòu)建我國(guó)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)全球價(jià)值鏈的制高點(diǎn)的角度，夯實(shí)國(guó)企科研單位創(chuàng)新主體力量。

二、完善運(yùn)營(yíng)管理，釋放內(nèi)在創(chuàng)新活力

國(guó)企科研單位的運(yùn)營(yíng)管理中，存在著科研單位法人主體地位不夠健全，適應(yīng)科研人員健康成長(zhǎng)的通道及激勵(lì)機(jī)制尚不完善，存在一定程度的科研人員更愿意從事行政性管理工作，造成科研主體力量培育及科研動(dòng)力乏力，科研單位運(yùn)營(yíng)管理亟待提高。從國(guó)家層面強(qiáng)化國(guó)企科研單位法人的主體地位，強(qiáng)化其按照科研創(chuàng)新規(guī)律明確其職能，強(qiáng)化其在國(guó)企在重大決策中的咨詢、技術(shù)創(chuàng)新和科研引領(lǐng)等作用。著重科研人員隊(duì)伍建設(shè)，完善科研人員成長(zhǎng)的渠道及激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，培育行業(yè)領(lǐng)域的科研骨干力量；構(gòu)建國(guó)企科研單位內(nèi)部的以學(xué)科帶頭人的工作室，強(qiáng)化內(nèi)部管理區(qū)去行政化。

三、嚴(yán)格監(jiān)督管理，提升科研項(xiàng)目質(zhì)量

強(qiáng)化國(guó)企科研單位的科研質(zhì)量的監(jiān)督管理，完善科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)體系，分為管理層、研究中心（院、所）、專業(yè)化技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)的多層級(jí)的監(jiān)管體系。構(gòu)建國(guó)家層面的科研項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)，將國(guó)企科研項(xiàng)目納入國(guó)家科研管理的信息平臺(tái)，增強(qiáng)科研項(xiàng)目管理的透明化、規(guī)范化管理。國(guó)家結(jié)合行業(yè)科研特征，制定詳盡的重大科研項(xiàng)目實(shí)施管理的細(xì)則，尤其強(qiáng)化監(jiān)督管理的定量化、指標(biāo)化管理，嚴(yán)格強(qiáng)化處罰管理。在國(guó)企科研單位內(nèi)部，進(jìn)一步強(qiáng)化科研創(chuàng)新的系統(tǒng)化監(jiān)管管理制度體系建設(shè)，各級(jí)科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略、目標(biāo)的制定、考核等宏觀管理，各研究中心及專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與戰(zhàn)略的制定和目標(biāo)實(shí)施，形成全層級(jí)、多角度的監(jiān)督管理體系，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新，無(wú)為受罰的激勵(lì)約束機(jī)制。

（作者單位：中國(guó)石油集團(tuán)鉆井工程技術(shù)研究院鉆井工藝研究所 北京 102206）

（責(zé)編：賈偉）