陸玉萍　謝明榮

[摘 要]在分析新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵、農(nóng)村文化建設(shè)的歷史進(jìn)程基礎(chǔ)上，選取唐山農(nóng)村地區(qū)作為案例分析，研究該地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)取得的成就和存在的問題，進(jìn)而針對這些問題提出具體的解決措施，為唐山地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)找到更適合該地區(qū)的出路。

[關(guān)鍵詞]文化建設(shè)；途徑；新農(nóng)村；唐山

[中圖分類號]G249.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

1 新農(nóng)村文化建設(shè)的概況

1.1 新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵

新農(nóng)村文化建設(shè)，指的是在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的前提下，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

這里所說的文化是狹義的文化，從本質(zhì)上來說是一定時(shí)期社會經(jīng)濟(jì)政治在意識形態(tài)上的反映，《資本論》中馬克思說到，“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已”。農(nóng)村文化屬于地域文化，它是在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)生存狀況的基礎(chǔ)上，以一定的社會經(jīng)濟(jì)條件為前提，通過長期的發(fā)展，在積累的前提下被廣大農(nóng)民群眾認(rèn)可接受的、穩(wěn)定的、社會準(zhǔn)則、生產(chǎn)生活方式及行為習(xí)慣、重視價(jià)值、思維方式、道德規(guī)范。鄉(xiāng)村文化是一種特殊的文化形態(tài)，是廣大農(nóng)民群眾在土地上創(chuàng)造的一切鄉(xiāng)村產(chǎn)品的總稱。季中揚(yáng)也提出“鄉(xiāng)村文化是一種內(nèi)卷化文化”，不斷努力追求內(nèi)部文化的精細(xì)化而難以發(fā)生質(zhì)變，具有較高穩(wěn)定性的文化形態(tài)。我們所要建設(shè)的社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)“五位一體”全面發(fā)展。

1.2 農(nóng)村文化建設(shè)的歷史進(jìn)程

1.2.1 改革開放之前的農(nóng)村文化建設(shè)

改革開放之前農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程相對比較緩慢，帝國主義、封建勢力、官僚資本主義的橫行，農(nóng)村文化建設(shè)工作難以開展。在國家領(lǐng)導(dǎo)人和社會各方面的努力下，也取得了相應(yīng)的成就。農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想理念、行為方式有了巨大的改變，社會主義、集體主義理念在農(nóng)村社會發(fā)展起來。人民的文化素質(zhì)有了提高，產(chǎn)生了知識分子隊(duì)伍，創(chuàng)作出一些有影響力的科技成果和優(yōu)秀的文藝作品。農(nóng)村教育水平也得到提高，農(nóng)民的文化素質(zhì)有所提高，農(nóng)村宗族觀念和封建迷信活動不斷減少。

1.2.2 改革開放之后的農(nóng)村文化建設(shè)

由封閉的文化向開放的文化轉(zhuǎn)型。隨著改革開放，農(nóng)村大力推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不但還推動了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系的變革，而且推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會的發(fā)展。進(jìn)行改革開放后，農(nóng)村文化不僅繼承古代文化成果，也大量吸收外來文化的精華。隨著全球化趨勢增強(qiáng)，各個(gè)民族的文化不斷地交融、滲透，不斷發(fā)展。農(nóng)村文化吸收、借鑒了許多外國文化的精髓，不斷豐富內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，充實(shí)自己文化的內(nèi)涵。

2 唐山新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

2.1 唐山新農(nóng)村文化建設(shè)取得的成就

2.1.1 農(nóng)民素質(zhì)普遍提高。為改善農(nóng)村受教育狀況，近十多年來，唐山市政府通過免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、為家庭困難的學(xué)生提供免費(fèi)教科書等措施加強(qiáng)農(nóng)村教育。在這些政策的推動下，唐山農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育取得階段性的成就，也推動了唐山地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了唐山地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。到2014年唐山地區(qū)農(nóng)村6歲及以上人口有 298萬人，其中具有小學(xué)文化水平的達(dá)264萬人，初中文化水平達(dá)218萬人，高中文化水平達(dá)139萬人，大專以上文化水平的達(dá)到了91萬人。

2.1.2 農(nóng)民文化生活日益多樣化。目前唐山地區(qū)的農(nóng)村，電視已經(jīng)算很普遍的家用電器；看電視、看電影、讀書、看報(bào)、看戲等活動也在逐漸豐富，唐山農(nóng)民的精神生活逐漸變得日益多樣化。農(nóng)村開始創(chuàng)辦有唐山特色的文化，各個(gè)村莊充分利用文化人才的優(yōu)勢和歷史的獨(dú)特性，開展健康向上的文化活動，如：歌舞晚會、秧歌、皮影、大鼓書等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村自辦文化的開展大力扶持，誕生了許多民間樂隊(duì)、民間舞蹈隊(duì)等到其他地區(qū)進(jìn)行演出，農(nóng)民的文化生活豐富多彩。

2.1.3 農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村文化存在與發(fā)展的重要標(biāo)志，是農(nóng)村文化建設(shè)與傳播的重要陣地和物質(zhì)載體。開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來，唐山市政府對三農(nóng)問題特別重視，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，始終重視以農(nóng)民群眾的主體地位，初步形成了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。唐山地區(qū)根據(jù)中央發(fā)布的九個(gè)關(guān)于農(nóng)村問題的一號文件，增加了對農(nóng)村文化建設(shè)的資金投入，為新農(nóng)村文化建設(shè)保障了強(qiáng)有力財(cái)政支持。3G、4G 有線無線網(wǎng)絡(luò)開始覆蓋農(nóng)村地區(qū)，通信設(shè)施設(shè)備逐步完善，村村通公路建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完備。

2.2 唐山新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

2.2.1落后文化現(xiàn)象普遍。唐山農(nóng)村地區(qū)封建迷信活動依然存在。雖然近些年唐山農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活得到了很大提高，但是封建迷信活動卻依然存在。如：現(xiàn)今的農(nóng)村部分地區(qū)，仍然存在大大小小的寺廟。賭博現(xiàn)象有擴(kuò)張趨勢。近些年來，在農(nóng)村，村民賭博呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)重的現(xiàn)象。尤其在冬天，農(nóng)田里無法耕作，人們閑來無事，總能看到幾人聚集在一起進(jìn)行以金錢為輸贏方式的打牌、打麻將等賭博活動。

2.2.2 傳統(tǒng)文化傳承受到挑戰(zhàn)。雖說唐山地區(qū)廣大農(nóng)村有著各具特色的文化遺產(chǎn)，然而大部分農(nóng)民對它的認(rèn)識不足，當(dāng)談到“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，能明白其內(nèi)涵及界定的更是寥寥無幾。認(rèn)識不足嚴(yán)重制約這人民對文化遺產(chǎn)的傳承和創(chuàng)新。例如唐山皮影的繼承發(fā)展，多數(shù)皮影劇團(tuán)的成員主要是老年人，平均年齡在60歲以上，高齡的達(dá)到了80多歲，很大部分是退休工人和農(nóng)民，皮影老藝人、研究人員逐漸年老去世，加上這個(gè)行當(dāng)很少有年輕人接觸，皮影的傳承問題越發(fā)嚴(yán)重。

2.2.3 農(nóng)村文化體制不健全。合理的制度是農(nóng)村文化建設(shè)的保障，健全的體制是農(nóng)村文化發(fā)展的基礎(chǔ)，縣鄉(xiāng)文化體制直接關(guān)系到農(nóng)村文化發(fā)展的根基。在目前唐山市縣鄉(xiāng)文化體制中，由于編制名額不足，薪資水平差，具有專業(yè)知識的人才往往留不下來，而且由于生活所迫，有些科員在工作之余又有其他的兼職工作，這就容易產(chǎn)生很大的隱患，他們不能對本職工作全身心的投入進(jìn)去。加之，部門沒有一套健全的優(yōu)資評先的制度，缺乏績效方面的規(guī)章制度。所以廣大在文化部門工作的在職人員，消極對待工作，沒有對工作的熱情，缺乏主動性、積極性。

3 探索新農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑

3.1 積極發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化市場

一是走產(chǎn)業(yè)化道路，充分利用地理和人才優(yōu)勢，發(fā)展盈利性產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展方式，在發(fā)展文化活動的同時(shí)，也要相對重視銷售文化產(chǎn)品、旅游等一系列產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)合起來。二是要加大管理力度，對文化市場進(jìn)行合理規(guī)劃，努力傳播愛國主義、社會主義思想，堅(jiān)決抵制落后文化的侵蝕，杜絕消極文化的傳播，保證健康的農(nóng)村文化市場。鼓勵非盈利性的社會團(tuán)體力量參與農(nóng)村文化的保護(hù)和建設(shè)，因?yàn)檫@一組織為柔性力量，參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)受較少的經(jīng)濟(jì)和政治因素干擾，能夠?qū)︵l(xiāng)村固有的傳統(tǒng)文化作出最少的改變，更好的保護(hù)鄉(xiāng)村文化的原始性。

3.2 加大政府的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是要發(fā)揮唐山地區(qū)中小縣鎮(zhèn)的區(qū)域帶動和輻射作用，城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃以文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，合理布局，形成有文化館、圖書館、科技館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、廣播站、圖書室等構(gòu)成的農(nóng)村文化系統(tǒng)。二是唐山各級黨委政府要加大投入，確保各村基礎(chǔ)設(shè)施得到強(qiáng)有力的財(cái)政支持，保證設(shè)施不斷更新完善。如果財(cái)力有限，必須依靠社會和群眾的力量來多渠道、多形式地進(jìn)行農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。政府通過補(bǔ)貼或補(bǔ)償機(jī)制的改革，運(yùn)用政策杠桿，吸引多元化投資。另外，各級文化單位也要開發(fā)具有唐山特色的文化旅游用品等營利性項(xiàng)目，來收集資金，進(jìn)行自我發(fā)展自我改造。領(lǐng)導(dǎo)要樹立文化意識，重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，分工到位，職責(zé)到人，制定文化發(fā)展的具體方案與措施，構(gòu)建“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)”五位一體的新農(nóng)村發(fā)展體系。

3.3 深化農(nóng)村文化體制改革

唐山現(xiàn)處于壓縮產(chǎn)能，治理環(huán)境階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐變慢，而文化的地位逐漸提升。唐山發(fā)展新農(nóng)村文化建設(shè)一是對文化管理體制進(jìn)行變革，推動管理主體、手段向多元化方向發(fā)展，充分調(diào)動社會各階層參與文化事業(yè)的積極性。二是對內(nèi)部管理機(jī)制的改革，加快推進(jìn)以館長負(fù)責(zé)制、專業(yè)干部聘任制、崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的管理體制改革，逐步規(guī)范化、制度化館長和業(yè)務(wù)干部的聘用、考核、獎懲實(shí)現(xiàn)。注重人事制度改革，激發(fā)文化人員發(fā)揮全能做好本職工作的積極性，建成科學(xué)高效的運(yùn)作模式。提高對唐山鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作的考評力度。組織機(jī)關(guān)應(yīng)把一些重要的項(xiàng)目納入干部考核指標(biāo)以作為評價(jià)、任用文化建設(shè)的干部的標(biāo)準(zhǔn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 馬克思.資本論.[M].人民出版社，1975.

[2] 紀(jì)麗萍.變遷視域中的現(xiàn)代性與中國鄉(xiāng)村文化[J].理論月刊，2013.

[3] 季中揚(yáng).鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代性[J].江蘇社會科學(xué)，2012.

[4] 黃承國.社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)研究[D].集美大學(xué)，2011.

[5] 曹海滑.新農(nóng)村建設(shè)中的城鄉(xiāng)關(guān)系研究[D].蘭州理工大學(xué)，2010.

[6] 吳志華，肖建春.基于傳播學(xué)視角的鄉(xiāng)村文化衰落和重建分析[J].東南傳播，2012.

[7] 熊春林.農(nóng)村文化發(fā)展之謀[M].國家行政學(xué)院出版社，2012.

[8] 尹紅英，韓太平.裝點(diǎn)美麗的精神家園——社會主義核心價(jià)值體系與鄉(xiāng)村文化建設(shè)[M].廣西師范大學(xué)出版社，2011.