【摘要】我國立法中沒有明確自由心證制度,制度的不完善致使在司法實踐中出現(xiàn)了法官“不自由”以及“太自由”二者并存的現(xiàn)象。自由心證制度可以通過在我國確立自由心證制度以及進(jìn)一步深化司法體制改革,推進(jìn)司法獨立這兩個方面來完善。
【關(guān)鍵詞】自由心證;訴訟;司法獨立
一、我國自由心證制度的現(xiàn)狀
在我國的立法當(dāng)中,并沒有對自由心證制度進(jìn)行明確的立法,但是在相關(guān)規(guī)定中對自由心證制度表現(xiàn)出了認(rèn)可的態(tài)度。
雖然我國在立法上并沒有對自由心證制度進(jìn)行規(guī)定,但實際上,自由心證在我國的司法實踐中已經(jīng)普遍適用,但是由于我國現(xiàn)有的司法體制并不健全,自由心證制度也不完善,致使在司法實踐中出現(xiàn)了法官“不自由”以及“太自由”二者并存的現(xiàn)象。一方面,我國目前的自由心證缺乏必要的“自由”,法官在審查判斷證據(jù)時,由于外界因素的多方干擾,使他們無法依據(jù)自己的內(nèi)心對于證據(jù)作出有效的判斷。另一方面,又有法官“太自由”的現(xiàn)象存在,法官擁有超越自己權(quán)力的“自由”,證據(jù)制度不健全,法官的自由心證缺乏必要的法律制度與監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行制約,導(dǎo)致法官濫用權(quán)力的現(xiàn)象時有發(fā)生。
首先,由于我國立法對自由心證制度并沒有明確的規(guī)定,在司法實踐中就沒有法律文書作為依靠,在裁判案件的過程中得不到很好的貫徹實施。當(dāng)法官在對證據(jù)材料進(jìn)行自由心證時,由于認(rèn)知能力欠缺,證據(jù)材料收集不全面,自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)仍?,致使案件的裁判過程充滿風(fēng)險。
其次,從法院的體制來看,法院屬于行政機(jī)關(guān),法院工作人員的任命受到地方政府的影響和制約。許多法官違背了法律和司法程序應(yīng)追求的目的,致力于制度的維護(hù),造成了大多數(shù)法官的持續(xù)社會化。
再次,自由心證制度對法官有兩個方面的要求,一是加深專業(yè)修養(yǎng),二是提高道德素質(zhì)。我國法官的整體素質(zhì)較低,雖然近幾年國家通過一系列的措施例如司法考試或者法官培訓(xùn)等途徑來提高法官的專業(yè)素養(yǎng),但是與英美法系國家的法官相比,我國法官的專業(yè)素質(zhì)較低,法律實踐經(jīng)驗也略顯不足,整體素質(zhì)仍有待于進(jìn)一步提高。
二、我國民事訴訟法對自由心證制度的完善
1.在我國確立自由心證制度
只有在立法上對自由心證制度進(jìn)行明確,法官在對案件的證據(jù)和事實進(jìn)行自由裁量時才能真正的做到“有法可依”。有了法律條文的支持,會減少外界對法官自由心證過程的干涉,避免了法官“不自由”現(xiàn)象的發(fā)生,同時也限制了法官的權(quán)力,使法官不敢濫用自己的審判權(quán)而出現(xiàn)法官心證“太自由”的現(xiàn)象。
在實踐中,建立自由心證的監(jiān)督機(jī)制和完善判決書理由說明制度。法官在寫判決書時,要列入自己進(jìn)行自由心證的過程,這樣的過程使得法官會對案件的事實進(jìn)行反復(fù)思考,多次審查和反省自己所做的判斷,使判決更加公正嚴(yán)謹(jǐn),也使得公眾對法官采信的證據(jù)和心證的過程一目了然,公眾的輿論監(jiān)督可以發(fā)揮更大的作用。法官為了避免發(fā)生錯判的現(xiàn)象就必須對心證的過程更加謹(jǐn)慎,最大化的保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2.進(jìn)一步深化司法體制改革,推進(jìn)司法獨立
(一)法院整體獨立
我國進(jìn)行司法體制改革的一項重要內(nèi)容就是保障法院獨立的行使審判權(quán)。而法院整體獨立則是審判機(jī)關(guān)獨立行使審判權(quán)的第一步。要想實現(xiàn)法院的整體獨立,首先得從財政方面擺脫地方政府的限制,由國家直接對地方各級法院進(jìn)行財政撥款,擺脫司法對行政的財政依賴。其次,還要在人事任命方面進(jìn)行改革,限制地方政府對人民法院的法官和工作人員的任命行為,政府對法官不再享有任命權(quán)和懲戒權(quán)。
(二)法官獨立審判
實現(xiàn)自由心證的前提是法官必須擁有獨立的審判權(quán)。法官應(yīng)該獨立的對案件事實和相關(guān)證據(jù)進(jìn)行心證,獨立的對案件進(jìn)行審判,這是進(jìn)行司法體制改革最重要的也是最困難的一點。
(三)建立法官保障制度
“高薪養(yǎng)廉”既可以吸引更多的優(yōu)秀的法律人才,增強職業(yè)吸引力,又可以改善現(xiàn)任法官的生活條件,使他們在處理案件時保持客觀公正而又獨立的法律地位。其次,建立法官任職的資格保障制度,賦予法官一定的“免責(zé)權(quán)”。使他們在審理案件的時候可以大膽的去進(jìn)行自由心證,免除他們的后顧之憂。
(四)提高法官素質(zhì)。當(dāng)前在我國腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重,法院做出的判決并沒有很高的群眾信服力,這也是很多法官道德素養(yǎng)較低而導(dǎo)致的。只有法官具有深厚的專業(yè)素養(yǎng)和扎實的專業(yè)知識,才能領(lǐng)悟法律條文的真正內(nèi)涵和精神實質(zhì),才能靈活的運用法律去審判案件,從而做出正確的判斷。
總之,自由心證制度在中國的建立和完善并不是一朝一夕的事情,它不僅需要國家在立法上予以重視,公眾在社會上進(jìn)行監(jiān)督,以保障這一制度在實踐中能夠得到很好的貫徹實施。
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作者簡介:臧鑫(1993),第一作者,女,漢族,山東諸城市人,法律碩士,單位:煙臺大學(xué)研究生院,研究方向:法律。