趙應

摘要：從我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性出發(fā)，“新常態(tài)”已然成為一種趨勢，是對中國國情的全新揭示。全球生態(tài)環(huán)境日益惡化，我國現(xiàn)代化建設中生態(tài)環(huán)境問題逐步凸顯，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”，闡釋了經(jīng)濟新常態(tài)下生態(tài)文明建設的重要性及所面對的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；生態(tài)文明建設；生產(chǎn)力；環(huán)境保護

以往，追求經(jīng)濟高速發(fā)展，犧牲環(huán)境也浪費資源。經(jīng)濟發(fā)展三大紅利：資源、人口、計劃不再有優(yōu)勢，生態(tài)文明建設已進入一個與過去三十多年不同的“新常態(tài)”。

一、客觀認識與把握“新常態(tài)”

任何經(jīng)濟方式都不可能永遠保持高速增長，中國GDP 2012年開始回落，意味著中國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，“新”就是“有異于舊質(zhì)且改變的更好”；“常態(tài)”就是平常、正常狀態(tài)。中國經(jīng)濟新常態(tài)呈現(xiàn)“五期疊加”。

經(jīng)濟增速換擋期。從過去三十多年的高速降下來，社會各方面可能有一個適應過程。工業(yè)化、信息化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)民工市民化正在向縱深發(fā)展，改革開放的不斷深化，管理、改革、創(chuàng)新、集約紅利充分得到釋放，市場在資源配置中的決定性作用得到突出體現(xiàn)，政府職能實現(xiàn)完全轉(zhuǎn)變，這些均有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的中高速。

結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。新常態(tài)的典型特征是經(jīng)濟增速放慢但結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。在經(jīng)濟增長速度合理下追求結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是保證經(jīng)濟效率與效益的關(guān)鍵。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，均有利于增強經(jīng)濟的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，促進經(jīng)濟質(zhì)量和效益的提高。即“穩(wěn)中有進”。而中國作為發(fā)展中國家，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題較為突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整問題迫在眉睫。

發(fā)展措施消化期。與以往的發(fā)展不同，質(zhì)量、效率和效益將是中國經(jīng)濟發(fā)展所需關(guān)注的重點，著力于推進經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。三十多年間，中國經(jīng)濟以年均近10%速度持續(xù)增長，已成為世界第二大經(jīng)濟體，世界第一制造業(yè)國家。中國經(jīng)濟要從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要積極在技術(shù)、制度、管理等方面進行全面創(chuàng)新，培育和發(fā)展企業(yè)的核心競爭力。

反腐斗爭刮骨期。防腐廉政建設是現(xiàn)代化建設中的痼疾，是新常態(tài)建設的重中之重。反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性。新常態(tài)的反腐廉政建設堅持從中央做起，以上帶下，發(fā)揮中堅與表率作用；堅持有虎必究，“老虎”、“蒼蠅”一起打。

改革開放攻堅期。金融危機之后，世界經(jīng)濟仍處于大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型時期，我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)及條件發(fā)生了深刻變化，機遇與前所未有的挑戰(zhàn)并存。我國改革開放已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，艱巨性、復雜性前所未有，必須以敢闖的銳氣和會闖的睿智，集中力量攻堅克難。妥善應對各種挑戰(zhàn)、化解各種風險、創(chuàng)造新的優(yōu)勢，打造中國經(jīng)濟的“升級版”，努力實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，繼續(xù)深化改革開放，加強制度供給，加快釋放改革紅利。

“新常態(tài)”不但存在于經(jīng)濟領域，而且涵蓋中國現(xiàn)代化建設的方方面面。

政治建設呈現(xiàn)“新常態(tài)”。加強黨的建設，營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。必須強力反腐、端正黨風，制度治吏，構(gòu)建公正、廉潔、勤政、擔當?shù)墓賵稣紊鷳B(tài)系統(tǒng)，使政治生態(tài)的重構(gòu)成為中國政治的新常態(tài)。

社會建設呈現(xiàn)“新常態(tài)”。改革開放以來，中國這回結(jié)構(gòu)發(fā)生了很變化社會需求、心態(tài)、問題等方面均出現(xiàn)了新的特點：結(jié)構(gòu)定型化，利益碎片化，流動性變化加快。面對社會發(fā)展新形勢、新任務，采用新的理念、新的方式促進社會治理創(chuàng)新，堅持依法治理、綜合治理和源頭治理，穩(wěn)穩(wěn)進入“新常態(tài)”。

生態(tài)文明建設呈現(xiàn)“新常態(tài)”。推動生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。既要綠水青山，也要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，走可持續(xù)發(fā)展之路。使經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的各方面均融入生態(tài)文明建設。

二、生態(tài)文明建設的內(nèi)涵與意義

生態(tài)文明建設是社會主義現(xiàn)代化建設總體布局，地位突出。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，面對新的形勢和新的要求，要科學認識、主動適應、積極應對。

生態(tài)文明建設“新常態(tài)”的內(nèi)涵。在經(jīng)濟新常態(tài)下，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護也步入新常態(tài)。

生態(tài)文明建設新常態(tài)的主要內(nèi)涵：生態(tài)平等的價值觀?！吧鷳B(tài)平等”的觀念是將人與一切“非人存在的物”都視為平等的存在。我們應該認識和適應的新常態(tài)是一種尊重自然、順應自然、保護自然的新理念以及生態(tài)平等的新價值觀。

“五位一體”的戰(zhàn)略觀。實現(xiàn)中國未來經(jīng)濟高速發(fā)展，為未來經(jīng)濟把握方向，開拓發(fā)展生產(chǎn) 、生活富裕、生態(tài)優(yōu)質(zhì)的文明發(fā)展道路需要將生態(tài)文明建設、經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設等方方面面結(jié)合起來，共同發(fā)展。生態(tài)文明建設是“五位一體”的。新戰(zhàn)略觀是中國特色社會主義事業(yè)健康、持續(xù)、繁榮發(fā)展的新常態(tài)。

“綠水青山就是金山銀山”的資源觀。生態(tài)文明建設的新常態(tài)是一種新的資源觀，是對自然規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。綠水青山就是金山銀山，將會帶來無窮無盡的財富，藍天、白云、青山、綠水是未來發(fā)展的資本，生態(tài)優(yōu)勢即是經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

新常態(tài)下生態(tài)文明建設的意義。良好的生態(tài)環(huán)境是生存和發(fā)展的基礎，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件。推動整個社會實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路離不開生態(tài)文明建設的推進和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

在經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等領域內(nèi)建設生態(tài)文明具有共同指導作用。當生態(tài)文明成為一種國家執(zhí)政的準則時，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學觀會實現(xiàn)。生態(tài)文明將發(fā)展與生態(tài)保護緊密聯(lián)系在一起，是人與自然的平等觀。發(fā)展要以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以改善生態(tài)環(huán)境為基礎，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，在文化價值觀、生產(chǎn)方式、生活方式、消費模式、社會結(jié)構(gòu)上都體現(xiàn)出了一種人與自然關(guān)系的嶄新視角。

當前，中國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。此時，環(huán)境問題日益突出，不再是某一個國家的問題，而是全球性的問題，此刻，提出生態(tài)生態(tài)文明建設正式基于當前發(fā)展形勢、資源問題、環(huán)境問題。這不僅符合我們貫徹的科學發(fā)展觀，而且環(huán)境了生態(tài)環(huán)境壓力，促使人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，生態(tài)文明建設既有利于實現(xiàn)科學發(fā)展觀的實施又有利于生態(tài)環(huán)境的改善，關(guān)系著中華民族生存與發(fā)展，具有極其重要和深遠的意義。

三、“新常態(tài)”的生態(tài)文明建設

建設生態(tài)文明，不是簡單的污染控制和生態(tài)恢復，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路。生態(tài)文明建設不僅包括人類在生態(tài)問題上所有積極的、進步的思想觀念建設，而且包括生態(tài)意識在經(jīng)濟社會各個領域的延伸和物化建設。

認真落實生態(tài)文明建設的主體責任。強化社會責任意識、科技創(chuàng)新意識，堅持“誰受益誰補償”、“誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費”與政府齊抓共管，形成推進生態(tài)文明建設的強大合力。同時，政府應通過各種媒介強化生態(tài)優(yōu)先的話語權(quán)，強化企業(yè)主體的法制意識、生態(tài)責任；推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少污染物排放；加強企業(yè)的道德約束，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念增強企業(yè)經(jīng)營者的生態(tài)意識、未來意識和整體意識，尊重自然、善待自然才是企業(yè)不斷發(fā)展的根基。

樹立自覺參與生態(tài)文明建設的責任意識。開展各種各樣的生態(tài)文明建設宣傳活動，培養(yǎng)生態(tài)文明意識，鼓勵監(jiān)督檢舉。同時政府部門要加強緩解氣候變化的硬件建設，產(chǎn)業(yè)體系和消費模式以低碳排放為主，積極進行國際合作應對全球氣候問題。生態(tài)文明建設要形成全人類的責任意識，人人自覺從我做起，使生態(tài)文明觀念成為全人類共同的價值觀念和自覺行動。

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（作者單位：海南大學）