王嵐嵐 蘇士杰

[摘 要]作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展日漸升溫。風景名勝區(qū)在旅游業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，本文主要在研究河北省旅游投資環(huán)境區(qū)域差異的基礎(chǔ)上，以緩解差異為目的，提出河北省石家莊、保定、秦皇島等11個城市協(xié)調(diào)區(qū)域差異、優(yōu)化旅游投資環(huán)境的對策，以便于各市營造更佳的旅游投資環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]旅游資源；旅游投資；環(huán)境區(qū)域差異

[中圖分類號]F592.7 [文獻標識碼]A

目前，河北省省級以上風景名勝區(qū)分布在除廊坊、衡水外的9個城市中，這與城市之間旅游投資環(huán)境的區(qū)域差距不斷增大，兩極分化態(tài)勢明顯不無關(guān)系。其中旅游投資環(huán)境較優(yōu)的如石家莊、秦皇島、保定、唐山，邯鄲的旅游投資環(huán)境一般，旅游投資環(huán)境較弱的有承德、滄州、邢臺和張家口，廊坊和衡水的旅游投資環(huán)境為弱。因此，省內(nèi)各地市在經(jīng)濟、社會、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游等多方面都需要進一步提高，只有這樣才能夠達到促進河北各市旅游投資環(huán)境的優(yōu)化，協(xié)調(diào)區(qū)域差異的目的。具體對策如下：

1 建立旅游投資引導機制

政府在旅游發(fā)展中的角色應該是作為當?shù)芈糜瓮顿Y主體和民間旅游資本投資的引導者，應以協(xié)調(diào)差異為目的，對旅游投資欠缺的城市在資金方面給予更多的支持，在政策方面提供全面的保障。

1.1 營造高效的政務環(huán)境

建立高效率、職能完備的政府環(huán)境，是吸引更多旅游投資的有力保障，首先應進一步擴展服務渠道。各級政府應針對旅游投資企業(yè)的投資辦理服務。建立便捷的政務服務，進一步加快電子政務建設(shè)，提供更加便利的服務，有效提高行政效能。

1.2 營造良好的經(jīng)營環(huán)境

進一步營造良好的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，可以在一定程度上幫助旅游投資企業(yè)清除發(fā)展中遇到的障礙，免除企業(yè)的后顧之憂。同時在協(xié)調(diào)河北省旅游投資環(huán)境區(qū)域差異方面，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境可從優(yōu)化市場環(huán)境方面著手。

2 經(jīng)濟環(huán)境的提升對策

改善各市投資環(huán)境差異的主要內(nèi)容在于提示經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟基礎(chǔ)對社會文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展的制約作用是經(jīng)濟環(huán)境提升的瓶頸所在。

2.1 發(fā)揮京津冀地域經(jīng)濟聯(lián)動效應

河北省與京津地區(qū)在地理上的因素使得河北的發(fā)展需要依托這兩個城市。更加合理高效的借用京津兩地的資源優(yōu)勢，將對促進河北省環(huán)京津地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及河北省城市群的發(fā)展起到重要作用。

2.2 促進河北省各地市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

借助地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢及唐山石家莊的經(jīng)濟優(yōu)勢，將自南向北5個城市：石家莊、保定、廊坊、唐山、秦皇島作為河北省經(jīng)濟發(fā)展帶，推動紐帶的經(jīng)濟城市群體效應如邢臺、衡水等城市，同時可以利用石家莊最為經(jīng)濟中心的輻射作用，加強經(jīng)濟間聯(lián)系，提高各地市的經(jīng)濟發(fā)展水平。

3 基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的提升對策

城市旅游業(yè)的發(fā)展受到基礎(chǔ)設(shè)施水平的制約，基礎(chǔ)設(shè)施水平也是旅游投資商投資與否的直接評判要素。因此，要充分認識到旅游業(yè)促進投資環(huán)境改善和加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，作為旅游業(yè)發(fā)展支撐的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢詮囊韵聝蓚€方面進行改進：

3.1 實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展

首先是加快高速公路建設(shè)，提升交通樞紐功能。目前，省內(nèi)加快建設(shè)太行山、京秦等高速公路、普通干線和縣域公路，加快推進太行山-燕山旅游業(yè)的發(fā)展，提升太行山沿線風景名勝資源的可通達性。在對內(nèi)交通方面，加強公共交通建設(shè)，支持開通城鎮(zhèn)、游客集散地至周邊旅游景區(qū)景點的公交班線和旅游直通車，逐步建成現(xiàn)代化立體旅游交通體系，為本地游客及居民提供便捷的出行幫助。

3.2 實現(xiàn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的提高和完善

要牢固樹立規(guī)劃先行理念，統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先應加強電力、公共交通、通信、供水、供氣等與民生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施供給，滿足當?shù)鼐用窕旧钚枨蟆?/p>

4 旅游資源的開發(fā)與提升對策

從我省旅游發(fā)展脈絡(luò)看，過去主要是多點發(fā)力，系統(tǒng)性集中度不夠，河北省有很多著名景點景區(qū)，但是缺乏整體效果。這就需要搞好頂層設(shè)計，重點在于搞好旅游線路的開發(fā)設(shè)計。

秦皇島和唐山應從提升品質(zhì)著手，深度開發(fā)旅游資源。秦皇島應重點放在本地“海濱、長城、生態(tài)”的旅游資源特色方面，深度開發(fā)海上項目。唐山應該抓住自身的旅游資源特色“濱海旅游、地震科普游、愛國主義教育基地”，重點在于做好特色旅游規(guī)劃。

對于廊坊、滄州、衡水和邢臺，應該從質(zhì)與量兩個方向升級改進。廊坊借助緊鄰北京天津的地理優(yōu)勢，可深度開發(fā)休閑度假游、商務會展游。滄州應依靠本地特色比如：雜技表演、鐵獅子等項目，有針對性的吸引游客。衡水可以將特色餐（下轉(zhuǎn)P88）

（上接P64）飲、漁家樂等傳統(tǒng)民俗的娛樂項目建起來，借助衡水自身深厚的文化底蘊優(yōu)勢發(fā)展本地旅游項目。邢臺的溶洞、古代村落、古山林的旅游形象鮮明，依靠推出精品旅游線路、豐富旅游產(chǎn)品的多樣性等方式逐步將其打造成全域旅游的目的地。邯鄲和石家莊兩市的紅色旅游資源非常豐富，讓紅色游成為河北旅游的靚麗名片。

[參考文獻]

[1] 呂芳（導師：郭偉）.河北省旅游投資環(huán)境區(qū)域差異研究[D].燕山大學，2011.

[2] 徐進.“數(shù)字宜賓”建設(shè)的戰(zhàn)略思考[J].電子政務.2010（12）.