李冰如

今年全國高考錄取已經(jīng)開始，高三畢業(yè)生或有過半人數(shù)進入高等職業(yè)學校。相比關注度更高的本科生，這部分考生的體量及去向不容忽視。最近兩年，國家曾出臺多個有利于職業(yè)教育改革的意見，但落地效果仍有待時間檢驗。

長期以來，作為本科錄取的“后備”“剩余”產(chǎn)物，職業(yè)教育被認為是非高分考生的“收容站”。與本科相比，職業(yè)教育往往被認為是一種層次更低的教育，而非徹底不同的教育類型。

教育專家熊丙奇認為，職業(yè)教育存在的最大問題首先是觀念問題，后面才是制度和管理問題。國家現(xiàn)在很重視職業(yè)教育的發(fā)展，包括中等和高等職業(yè)教育，也出臺了相關戰(zhàn)略，但社會上還存在對職業(yè)教育“低人一等”的態(tài)度。他指出，一般來說，在中學階段，由于成績不太好，學生萬不得已才報考職業(yè)學校。一直以來，我們把職業(yè)教育當作一種教育層次，覺得它低于本科教育，而不是把職業(yè)教育當成一種重要的教育類型，無論在教育管理還是在教育評價中，很多人自然而然地不把職業(yè)教育學生當成高級人才對待，結果導致了職業(yè)教育陷入很大的困境。

國內經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的情況：企業(yè)招來旅游專業(yè)的學生過來實習，發(fā)現(xiàn)用不上，學生態(tài)度、理念、技能都跟不上，怎么招待外國人都不懂，企業(yè)還要再花時間培訓。這一情況并不少見，最重要的原因是職業(yè)教育的缺位。導致這一缺位現(xiàn)象，至少有三方面的原因。

一是對應相應專業(yè)的硬件設施投入不足。以一所職業(yè)院校的廚藝管理專業(yè)為例，一年級學生至少每人配備一套鍋爐餐具，這可以讓學生在結束理論課程學習之后可以動手實踐，但是并非每所學校都能達到類似的水平。

二是人才的缺乏。在國外職業(yè)院校的很多老師是公司的中高層管理人員，或者是有很豐富的從業(yè)經(jīng)驗，轉聘為學校老師，這些具備職場實戰(zhàn)經(jīng)驗的老師，在某種程度上彌補了學校職業(yè)教育的缺失。而目前國內職業(yè)院校此類人才資源仍是相對匱乏。

再者，課程設置非常重要，有目的性、不同形式的實習加上理論課程兩者的結合最理想的。而國內高校容易出現(xiàn)的情況是，一種是一邊倒地設置很多理論課程，用學分綁架學生；另一種是漫無目的地設計多個實習課程，對學生的職業(yè)培養(yǎng)并沒有起到作用。

此前有研報稱，和發(fā)達國家相比，國內職業(yè)教育目前仍是以政府辦學為主體。但作為解決“大學生就業(yè)難”與“企業(yè)技工荒”的就業(yè)結構性矛盾的重要手段，職業(yè)教育改革仍處在投入效率相對較低、尚有較大提升空間的狀態(tài)。

國家近年來提出了很多促進職業(yè)教育改革的指導意見，包括簡化行政評審、創(chuàng)造現(xiàn)代職業(yè)教育平等環(huán)境、企業(yè)在職業(yè)學校建立學徒制度，但在執(zhí)行過程中難以落實。

具體到高等教育方面，熊丙奇認為，近年來高等教育體量增大，高校在校生已達到3700萬規(guī)模，但很多人只是盯著少數(shù)極為優(yōu)質的高等教育學位，認為這部分學位以外的學位價值不大，這樣導致了學生覺得進了高等職校“前途不大”，高素質制造業(yè)人才缺失，這就是長期觀念和制度轉變不過來的后果。辦好教育并不是辦好少部分高等教育，而是全體的教育，職業(yè)教育辦不好導致學生的素質不夠高，這就滿足不了制造業(yè)的需求，制造業(yè)得不到優(yōu)秀人才，企業(yè)結構也會比較低端，導致員工工資低，報考職業(yè)學校的人越來越少，又導致了職業(yè)學校辦學質量低，形成一個惡性循環(huán)。