馮向南

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路運輸成為我國經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)中重要的運輸方式。鐵路運輸承擔(dān)著大部分的生產(chǎn)資料運輸和人員運輸。保證鐵路行車安全是鐵路工作順利開展的基礎(chǔ)。調(diào)度員的行車指揮工作是保障鐵路行車安全的重要依據(jù)，鐵路行車調(diào)度員的個人素質(zhì)、調(diào)度部門的管理水平以及調(diào)度崗位的設(shè)置等都是影響鐵路行車安全的重要因素。因此，要加強對調(diào)度員的管理、提高調(diào)度管理所內(nèi)部的管理水平、優(yōu)化調(diào)度崗位的設(shè)置都是控制行車安全風(fēng)險的重要手段。

關(guān)鍵詞：行車指揮；鐵路行車調(diào)度；風(fēng)險控制；安全

中圖分類號： U492.22 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）20-35-2

0 引言

鐵路運輸是國家運輸系統(tǒng)中的重要組成部分，也是生產(chǎn)資料運輸?shù)闹饕袚?dān)對象。鐵路運輸?shù)陌踩⒏咝н\行是提升運輸管理水平、保障國家各項經(jīng)濟建設(shè)順利開展的基礎(chǔ)。鐵路行車的安全性是鐵路行車管理中的重要工作，鐵路調(diào)度管理部門必須高度重視行車安全管理工作，保障經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)中各項生產(chǎn)資料的有效運輸，以及在旅客運輸中保障鐵路旅客的生命財產(chǎn)安全。要高度重視鐵路調(diào)度崗位上調(diào)度員的思想管理工作。提高調(diào)度員的安全意識和個人素質(zhì)是保障鐵路行車安全的重要依據(jù)。

1 行車調(diào)度的重要性分析

鐵路是我國運輸系統(tǒng)中最重要的運輸部門，承擔(dān)著貨物資料和人員運輸?shù)闹饕蝿?wù)，鐵路運輸具有安全、快捷、經(jīng)濟等運輸優(yōu)勢，是經(jīng)濟建設(shè)中重要的基礎(chǔ)設(shè)施和組成部分。行車調(diào)度工作關(guān)系著鐵路運輸?shù)陌踩透咝н\輸，是鐵路行車安全管理工作中最重要的環(huán)節(jié)。鐵路部門的行車調(diào)度工作是在特定的鐵路行車范圍內(nèi)進行的行車控制和安全管理工作。是保障我國鐵路行車與運輸安全、提高運輸效率、保障各項經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)和人民生命財產(chǎn)安全不受損失的重要基礎(chǔ)。調(diào)度員在具體的行車指揮工作中必須嚴格執(zhí)行調(diào)度管理規(guī)范，提高思想認識，提高個人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障鐵路行車的有效調(diào)度和鐵路行車安全。同時，鐵路行車人員在行使中要嚴格遵守調(diào)度員的管理工作，配合行車，提高整個鐵路系統(tǒng)的行車效率和速度，確保行車安全[1]。因此，鐵路行車調(diào)度工作是鐵路運輸系統(tǒng)中的重要組成部分，調(diào)度工作的有效進行是保障鐵路行車安全、高效運行的基礎(chǔ)。

2 透視行車調(diào)度的安全風(fēng)險

2.1 安全意識層面

行車調(diào)度員自身認識不到安全指揮行車的重要性，因此常常出現(xiàn)班中離崗、工作工程中精神不振、違章操作等行為。對已經(jīng)出現(xiàn)疲勞駕駛的列車未能及時采取有效調(diào)整，為鐵路行車指揮安全埋下隱患。

部分調(diào)度員，尤其是大多數(shù)新職員，認為只要列車行駛脫離自身管轄范圍內(nèi)，出現(xiàn)事故或沒有進行調(diào)車工作均不是自己的責(zé)任。并未深刻認識到行車指揮員的真正意義，只局限于自身責(zé)任范圍之內(nèi)，沒有從全局考慮安全行駛、安全指揮的意義。一旦行車調(diào)度指揮安全出現(xiàn)問題，很容易導(dǎo)致人員傷亡、車輛損毀、阻礙鐵路運輸事業(yè)發(fā)展等。我國曾在2008年發(fā)生過一次重大列車行駛事故，足以引起鐵路工作人員以及列車調(diào)度指揮員的重視，為了防止此類事件再次發(fā)生，列車行駛指揮員在工作過程中，必須始終堅持“安全第一”的思想原則[1]。

2.2 安全管理層面

部分行車調(diào)度員在工作崗位中，作風(fēng)漂浮、缺乏嚴格的自我管理。出現(xiàn)此種現(xiàn)象最多的是經(jīng)驗豐富、從事此行業(yè)多年的老調(diào)度員，以及新上任的部分年輕調(diào)度員，前者通常認為，自身從事此行業(yè)多年，有豐富的經(jīng)驗，有信心可以處理任何突發(fā)狀況；年輕調(diào)度員則大都因為剛剛接觸此行業(yè)，沒有認識到行車調(diào)度員安全指揮的重要性。因此，常常對現(xiàn)場狀況不加以了解，經(jīng)常因為換崗時間到，而放棄目前做了一半的工作，且交接工作做的不到位，對列車及乘客安全不夠重視。在自身管轄的區(qū)域及時間內(nèi)，沒有制定一個完成的計劃，導(dǎo)致出現(xiàn)貨車行駛順序錯亂的現(xiàn)象。列車運行計劃的不嚴密，為現(xiàn)場造成了很多困擾，同時也為鐵路安全行駛埋下隱患。

2.3 崗位設(shè)置層面

自從我國全面開展鐵路局直管站以來，一直處于行車調(diào)度員少，列車行駛速度長、調(diào)度管理范圍過大等問題，對行車調(diào)度指揮員來說，無形中增加了很多壓力。行車調(diào)度工作雖不繁瑣，卻責(zé)任重大，一旦出現(xiàn)工作上的失誤，極有可能導(dǎo)致安全事故，造成人財傷亡等嚴重后果。尤其當(dāng)出現(xiàn)天氣惡化、修建施工、非正常行車等情況時，行車調(diào)度員長時間處于繁忙、緊張的調(diào)度工作中，偶爾會因為煩躁或其他原因，導(dǎo)致指揮不當(dāng)，甚至手忙腳亂，此種情形不只會影響運輸效率，同時對行車指揮安全造成一定干擾。因此鐵路管理層應(yīng)對行車調(diào)度員進行責(zé)任劃分，明確規(guī)定每個人的工作范圍及權(quán)限，以免出現(xiàn)命令重復(fù)，或者遺漏某輛車的行車指揮，如此一來，可以大大提升行車安全率[2]。

3 控制行車調(diào)度安全風(fēng)險的思考

3.1 強化安全意識

通過現(xiàn)實中的各種事故或其他的形式對調(diào)度人員進行深入的責(zé)任、安全意識的教育。使調(diào)度人員心中始終牢記“安全第一”的安全責(zé)任意識，保證鐵路輸送安全的責(zé)任與使命不斷得到提升。工作過程中把始終遵循安全理念，調(diào)和好安全與效率間的關(guān)系，對規(guī)章制度和工作紀律完全的遵循，行車調(diào)度員的崗位工作紀律嚴格遵守，將“安全第一”的理念在調(diào)度員工作的全過程嚴格的執(zhí)行。同時，調(diào)度所的所有科室不但要適時組織調(diào)度員進行規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、運用，還要對調(diào)度指揮的方法進行良好的傳授，宣傳推廣相關(guān)方面的有用的經(jīng)驗。此外，行車調(diào)度員的本身要進行吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)等精神的發(fā)揚與光大[3]。

3.2 加強安全管理

對施工、客運、罐車、軍運等不同崗位的作業(yè)標準進行完善與修訂，中心是“安全”二字。各工種在調(diào)度過程中要為調(diào)度員的指揮安全提供安全保障。有關(guān)科室人員要進行不斷的配合、探索和創(chuàng)新，建立一套科學(xué)合理的培訓(xùn)機制，來提高調(diào)度員的素質(zhì)與水平，從而培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)一流、吃苦耐勞，能保障鐵路運輸?shù)母咚刭|(zhì)人才。同時，值班主任、副主任對與安全有關(guān)的文件、指示等進行全面的指導(dǎo)與提醒，特別在遇到一些突發(fā)狀況時，主任或副主任要對調(diào)度進行檢查與指導(dǎo)。各科室對行車調(diào)度臺要進行明確的分工，保證調(diào)度臺除當(dāng)班調(diào)度員還要有一位包保干部，在遇到特殊情況下，有關(guān)部門要立即派出調(diào)度員進行指揮，協(xié)助作業(yè)。建立良好的激勵機制，來提高調(diào)度員的積極性與主動性，例如評選出各類標兵稱號等，對于優(yōu)秀人員進行物質(zhì)及精神的獎勵，來刺激調(diào)度員的積極性[4]。

3.3 優(yōu)化行車調(diào)度臺

目前，行車調(diào)度臺距離過遠，行車調(diào)度臺的作用沒有完全的發(fā)揮出來，影響了鐵路運輸服務(wù)的效率，同時也給社會群眾的出行帶來不必要的麻煩，為了切實解決行車調(diào)度臺工作跨度大的問題，必須要盡快優(yōu)化行車調(diào)度臺，要科學(xué)的增設(shè)行車調(diào)度工作崗位，協(xié)調(diào)行車調(diào)度臺和其他部門工作上的配合，提高行車調(diào)度工作的工作效率，保證行車調(diào)度工作的工作質(zhì)量，在行車調(diào)度工作相對繁忙的時間段，也能充分發(fā)揮出行車調(diào)度臺的作用，同時避免行車指揮員忙中出錯，有效降低指揮安全風(fēng)險，保證鐵路運輸?shù)陌踩?，提高鐵路運輸?shù)姆?wù)質(zhì)量，促進我國鐵路事業(yè)的發(fā)展，帶動我國經(jīng)濟的快速增長[5]。

3.4 工作方法科學(xué)化發(fā)展

鐵路調(diào)度部門應(yīng)該重視對計算機技術(shù)的應(yīng)用，加強與信息管理部門與運輸部門的各項聯(lián)系，通過提升科技水平來提高調(diào)度管理工作的信息化管理水平，不斷優(yōu)化調(diào)度管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮電子信息技術(shù)在鐵路行車安全工作中的作用，提高行車安全水平。

4 結(jié)語

強化鐵路行車安全管理工作是保障人民生命財產(chǎn)安全的重要途徑。提高鐵路行車的安全管理工作水平，應(yīng)該從調(diào)度員個人素質(zhì)的提升、鐵路調(diào)度部門管理工作的加強以及調(diào)度崗位優(yōu)化設(shè)置等各方面來進行鐵路行車安全風(fēng)險控制工作。要不斷優(yōu)化管理方式，調(diào)動行車指揮人員的工作積極性和主動性，從思想認識上提升調(diào)度員對本職工作重要性的認識。同時要優(yōu)化激勵機制，充分發(fā)揮管理人員和調(diào)度人員的主觀能動性，更好的服務(wù)于鐵路行車安全調(diào)度工作。

參 考 文 獻

[1] 宋蔚晨.鐵路行車調(diào)度員行車指揮安全問題及預(yù)防措施[J].科技風(fēng)，2014，03（03）：214.

[2] 楊德昭.淺談安全風(fēng)險管理在行車工作中的重要性[J].鐵路節(jié)能環(huán)保與安全衛(wèi)生，2012，03（03）：162-163.

[3] 周妍，周磊山.高速鐵路行車調(diào)度指揮一體化仿真實驗平臺設(shè)計與研究[J].鐵道學(xué)報，2012，06（06）：1-7.

[4] 劉志鋼，胡華，黃遠春，陳穎雪.城市軌道交通應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].城市軌道交通研究，2012，12：+27.

[5] 崔艷萍，莊河.國內(nèi)外鐵路調(diào)度集中系統(tǒng)的差異性分析[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2013，04：16-21.