摘要：新型職業(yè)農(nóng)民是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民。本文以新型職業(yè)農(nóng)民為研究對(duì)象，對(duì)河北省新型職業(yè)農(nóng)民培育情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題，并在借鑒承德縣“菜單式”職業(yè)農(nóng)民培育放案基礎(chǔ)上，提出河北省新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑，以期為相關(guān)部門提供借鑒。

關(guān)鍵詞：河北??；新型職業(yè)農(nóng)民；“菜單式”；培育模式

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）015-000-03

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工，一些地方農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力后繼乏人已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化乃至威脅農(nóng)業(yè)安全的重要因素。2012年“中央一號(hào)”文件明確提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”。河北省作為重要戰(zhàn)略地位的農(nóng)業(yè)大省，近年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了一定成績(jī)，但整體上仍然處于大而不強(qiáng)的發(fā)展階段。新型職業(yè)農(nóng)民的培育是實(shí)現(xiàn)河北農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)的重要人才支撐。

一、河北省新型職業(yè)農(nóng)民培育狀況

1.培育規(guī)模

自2012年開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作以來(lái)，河北省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，不斷擴(kuò)大培育規(guī)模和培育范圍。在培育規(guī)模上，2013年依托“陽(yáng)光工程”成功培育新型職業(yè)農(nóng)民10074人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型6434人，職業(yè)技能型2147人，社會(huì)服務(wù)型1493人；2014年培育總?cè)舜卧黾?2904，增長(zhǎng)率為227.36%，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民增加了10894人，增長(zhǎng)率為169.32%[1]；2015年全程免費(fèi)培育新型職業(yè)農(nóng)民25593人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型19973人，專業(yè)技能和社會(huì)服務(wù)型5620人[2]。在培育范圍上，2013年新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作僅在全省23個(gè)縣進(jìn)行，2014年試點(diǎn)縣增加到38個(gè)。2015年，共建設(shè)省市級(jí)培訓(xùn)基地40個(gè)。

2.政府主導(dǎo)型培育模式

改革開放以來(lái)，我國(guó)高度重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，積極籌措資金，先后實(shí)旌了“星火計(jì)劃”、“豐收計(jì)劃”、“燎原計(jì)劃”等一系列“短、平、快”科技培訓(xùn)項(xiàng)目，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步。20世紀(jì)90年代初，國(guó)家實(shí)施了大型農(nóng)民培訓(xùn)工程一一“綠色證書培訓(xùn)工程”。農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門適時(shí)組織了“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”、“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”等一系列項(xiàng)目工程，農(nóng)民培訓(xùn)工作得到了大力推進(jìn)[3]。政府系列項(xiàng)目工程通過(guò)頒發(fā)《綠色證書》、《技能證書》、非學(xué)歷《培訓(xùn)證書》等衡量培訓(xùn)效果。

2003年，河北省與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合推出“一村一名大學(xué)生”工程，到2013年已培養(yǎng)3700余名大學(xué)生。2009年以來(lái)，河北省不斷創(chuàng)新農(nóng)村職教辦學(xué)模式，積極開展“送教下鄉(xiāng)”和“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”，已讓全省近30萬(wàn)青年農(nóng)民在全省150多所試點(diǎn)學(xué)校、1500多個(gè)教學(xué)點(diǎn)接受過(guò)系統(tǒng)的中等職業(yè)教育[4]。此外，計(jì)劃于2015年至2017年間在全省聯(lián)合實(shí)施“萬(wàn)名青年職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。

3.培育方式

河北積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育方式，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)，廣泛采取“案例教學(xué)+模擬訓(xùn)練”、“學(xué)校授課+基地實(shí)習(xí)”、“田間培訓(xùn)+生產(chǎn)指導(dǎo)”等手段，通過(guò)一定程度的實(shí)際操作，促進(jìn)了培育效果的提高。此外，還通過(guò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的方式傳播知識(shí)。2005年河北省農(nóng)民頻道正式播出，成為涉農(nóng)信息的主要傳播工具。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，省政府開通了職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)課堂，實(shí)現(xiàn)了在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)、在線技術(shù)信息咨詢。

4.培育資格認(rèn)定

河北省新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一范本，各地認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式各有不同，如承德市從學(xué)歷、職業(yè)道德、科技素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、示范帶頭作用等方面提出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行資格認(rèn)定；定州市組織高級(jí)職業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)業(yè)專家對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束對(duì)學(xué)員進(jìn)行結(jié)業(yè)考試，考試合格者頒發(fā)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的新型職業(yè)農(nóng)民證書；涿鹿縣農(nóng)牧局成立新型職業(yè)農(nóng)民資格評(píng)審專家組，負(fù)責(zé)其資格認(rèn)定工作。

河北省對(duì)資格認(rèn)定后的新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，被認(rèn)定合格的人員要向社會(huì)公布，并定期對(duì)獲證農(nóng)民進(jìn)行審核。對(duì)有違法行為、出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任事故、不按時(shí)參加教育培訓(xùn)等情況的，將取消其新型職業(yè)農(nóng)民資格。

5.培育扶持政策

2014年，河北省根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程示范縣類型發(fā)放補(bǔ)貼，其中國(guó)家級(jí)示范縣每縣補(bǔ)助100萬(wàn)元，省級(jí)示范縣每縣補(bǔ)助60萬(wàn)元，新增示范縣，每縣補(bǔ)助資金40萬(wàn)元[5]。2015年通過(guò)全程免費(fèi)培訓(xùn)的形式發(fā)放補(bǔ)助，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算為人均2500元，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于15天；專業(yè)技能和社會(huì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算為人均1000元，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天[2]，共免費(fèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民25593人。農(nóng)業(yè)部還遴選100名青年農(nóng)場(chǎng)主作為“風(fēng)鵬行動(dòng)·新型職業(yè)農(nóng)民”資助對(duì)象，每人資助1萬(wàn)元，此外，在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣服務(wù)、農(nóng)民教育培訓(xùn)、金融信貸、農(nóng)村保險(xiǎn)等方面向新型農(nóng)民傾斜，農(nóng)民參加培訓(xùn)意愿有所提高。

二、河北省新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問(wèn)題

1.政府主導(dǎo)的培育主體過(guò)于單一

培育新型職業(yè)農(nóng)民有利于農(nóng)地資源的優(yōu)化配置、有利于保障國(guó)家糧食安全、有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但歷來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低、農(nóng)村環(huán)境差的特點(diǎn)，決定著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給的短缺現(xiàn)狀，所以，新型職業(yè)農(nóng)民培育屬于公共物品范疇。公共物品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，導(dǎo)致產(chǎn)品只能由政府供給，所以政府作為培育主體是無(wú)可厚非的，但是只靠政府主導(dǎo)的工程項(xiàng)目來(lái)達(dá)到新型職業(yè)農(nóng)民的培育的任務(wù)，就顯得勢(shì)單力薄了。

2.培育效果不理想

政府雖然強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)工作的可操作性，但實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，沒有必要的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，這就導(dǎo)致具體培訓(xùn)工作很難達(dá)到預(yù)期效果。出于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)考慮，農(nóng)民參加培訓(xùn)的主要目的是增加農(nóng)業(yè)收入，這就決定了他們參加培訓(xùn)的主要目的。如果培訓(xùn)采用專家教授理論課的形式進(jìn)行，農(nóng)民肯定興趣不大；如果培訓(xùn)沒有針對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和地區(qū)需求進(jìn)行，只是“自上而下”的知識(shí)、技術(shù)的傳輸——如對(duì)種蔬菜的農(nóng)民講授果樹管理知識(shí)，則培訓(xùn)只能是人力、物力的浪費(fèi)。所以，再好的培訓(xùn)方式，如果沒有實(shí)現(xiàn)按需供給的話，只能是資源的浪費(fèi)。

3.認(rèn)定管理不健全

河北省沒有統(tǒng)一的職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，雖然各地紛紛制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)施起來(lái)沒有統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致各地評(píng)定依據(jù)不一致。有的只要參加培訓(xùn)考試合格就給證書，而有的則經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)之后才發(fā)放證書，兩種標(biāo)準(zhǔn)下的職業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)肯定不一致。職業(yè)農(nóng)民作為一個(gè)新興職業(yè)，在發(fā)展之初如果沒有統(tǒng)一的進(jìn)入退出機(jī)制，將不利于這一職業(yè)的整體良性發(fā)展。

4.扶持政策不具體

河北省在新型職業(yè)農(nóng)民的培育過(guò)程中給予了大量資金支持，但是通過(guò)層層下?lián)艿男问桨l(fā)放，并沒有具體到人，且在資金使用過(guò)程中沒有必要的監(jiān)管機(jī)制，這就可能導(dǎo)致資金使用效率的低下。扶持政策中，雖然規(guī)定要在土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面給予職業(yè)農(nóng)民適度傾斜，但沒有具體的傾斜扶持方案，讓農(nóng)民很難看到直觀的利益，從而政策驅(qū)動(dòng)效果不顯著。

三、承德縣新型職業(yè)農(nóng)民“菜單式”培育模式借鑒

2012年，承德縣被農(nóng)業(yè)部確定為首批新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣[6]。2014年又被農(nóng)業(yè)部確定為新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)試點(diǎn)市。承德市積極探索可推廣的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。

1.“菜單式” 培育模式

承德縣依托基層農(nóng)技推廣站建設(shè)，通過(guò)走訪、發(fā)放意見征集卡等形式，對(duì)全縣各園區(qū)及鄉(xiāng)村農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查研究，在聘請(qǐng)老師、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容等方面進(jìn)行全方位謀劃，讓農(nóng)民“點(diǎn)菜”提出培訓(xùn)需求。然后，農(nóng)牧局以及農(nóng)廣校自編教材，成立以院校專家為首、縣內(nèi)技術(shù)骨干、行業(yè)能手為主要成員的講師團(tuán)，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。培訓(xùn)堅(jiān)持把課堂搬進(jìn)產(chǎn)園區(qū)、蔬菜大棚、田間地頭等生產(chǎn)一線，為農(nóng)戶們現(xiàn)場(chǎng)講解專業(yè)技術(shù)和管理等方面知識(shí)，在全縣著力構(gòu)建“致富能手+企業(yè)園區(qū)+職業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)牧發(fā)展新模式，受到廣大農(nóng)民的歡迎。

2.培育工作內(nèi)容

承德縣對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作進(jìn)行的全面精細(xì)的設(shè)計(jì)，具體體現(xiàn)在以下方面[7]：

在培育對(duì)象的選取上，通過(guò)深入調(diào)查摸底，精心選擇有從事農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、參加培育欲望強(qiáng)烈的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干、退伍軍人、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為培育對(duì)象，分類排序，分期分批滾動(dòng)培訓(xùn)。

在培育平臺(tái)的搭建上，積極構(gòu)建以農(nóng)廣校為基礎(chǔ)的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等社會(huì)化培訓(xùn)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)，搭建專業(yè)化、多元化相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培育平臺(tái)。

在培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，承德市農(nóng)廣校精心探索出一整套施教模式。一是分層打造由高考高校、科研院所、農(nóng)林牧系統(tǒng)、專業(yè)技術(shù)拔尖人才和當(dāng)?shù)啬芄で山惩翆＜医M成的師資團(tuán)隊(duì)；二是根據(jù)本地實(shí)際，組織編寫鄉(xiāng)土教材，其中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等成為培訓(xùn)內(nèi)容新亮點(diǎn)；三是建立179個(gè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，理實(shí)結(jié)合，規(guī)范施教；四是創(chuàng)新培訓(xùn)模式：實(shí)施整產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、整鎮(zhèn)推進(jìn)、整村推進(jìn)、整園推進(jìn)。

3.培育資格認(rèn)定

制定出臺(tái)《新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定管理辦法》，分產(chǎn)業(yè)和行業(yè)確定認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行認(rèn)定，將認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民名單向社會(huì)公布，并建立認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民個(gè)人檔案，頒發(fā)資格證書。職業(yè)農(nóng)民資格證實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格職業(yè)農(nóng)民等級(jí)考核評(píng)定制度，實(shí)行資格考評(píng)考核制度，對(duì)連續(xù)兩年考評(píng)考核不合格的取消資格證書。

4.培育扶持政策

承德市在政策、技術(shù)、信息、資金、金融等方面制定了詳細(xì)新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策[8]。

政策方面，新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先申請(qǐng)國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持，優(yōu)先發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先享受配套輔助設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先在繼續(xù)教育、學(xué)歷教育上，按政策給予傾斜、照顧。

技術(shù)方面，在新品種、新技術(shù)、新成果、新機(jī)具試驗(yàn)示范和推廣上，優(yōu)先向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜；各級(jí)專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)先將新型職業(yè)農(nóng)民作為服務(wù)對(duì)象。

信息方面，充分利用農(nóng)技寶云平臺(tái)，提供在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、在線技術(shù)信息咨詢、在線認(rèn)定管理考核和全程跟蹤服務(wù)、氣象直通式服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)、優(yōu)新品種支持等。

資金方面，一類示范縣每縣安排資金100萬(wàn)元，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民360人，認(rèn)定不少于216人；二類縣每縣安排資金68萬(wàn)元，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民245人，認(rèn)定不少于147人。

金融方面，該市與金融機(jī)構(gòu)合作，為職業(yè)農(nóng)民提供貸款支持；開展職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)保險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度；探索建立職業(yè)農(nóng)民資金互助制度。

四、河北省新型職業(yè)農(nóng)民“菜單式”培育路徑

“菜單式”培育方案的核心在于變“自上而下”的被動(dòng)職業(yè)農(nóng)民培育為“自下而上”的主動(dòng)農(nóng)民培育，這樣才能真正發(fā)揮培育對(duì)象的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)培育資源充分利用，提高培育效果。

1.精心挑選培育客體

培訓(xùn)對(duì)象的選擇在新型職業(yè)農(nóng)民培育中是至關(guān)重要的，這直接影響著培訓(xùn)的效果。從成本和效果層面考慮，各市應(yīng)借鑒承德縣經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)過(guò)深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，精心選擇參加培育欲望強(qiáng)烈的人員作為培訓(xùn)的主要對(duì)象。受培育對(duì)象個(gè)體能力差異的影響，應(yīng)注意對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行分類，以便于制定差異化的培訓(xùn)方案。其中，應(yīng)把種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和科技示范園作為重點(diǎn)培育對(duì)象，他們能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益讓農(nóng)民感受農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)；另外，還應(yīng)把村干部、農(nóng)業(yè)帶頭人等列入重點(diǎn)培育對(duì)象，他們能呼吁農(nóng)民自愿參加培訓(xùn)。從梯隊(duì)人才培育模式看，農(nóng)業(yè)后備人員的培育也應(yīng)列入培育計(jì)劃，以防出現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化。

2.豐富培育主體

新型職業(yè)農(nóng)民培育作為耗資較大的公共物品，政府作為其主要供給者責(zé)無(wú)旁貸，但應(yīng)充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、涉農(nóng)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等的培育積極性，建立“一主與多元”的培育平臺(tái)。政府作為培育主體，將作為培育的組織者、政策的制定者和資金的承擔(dān)著。

作為政策制定者，政府應(yīng)規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民的準(zhǔn)入條件，明確職業(yè)資格證書的發(fā)放準(zhǔn)則，并形成職業(yè)農(nóng)民的動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為職業(yè)農(nóng)民培育提供系統(tǒng)制度保障。

作為資金承擔(dān)著，政府除應(yīng)建立專項(xiàng)資金保障培育工作正常開展外，還應(yīng)建立健全的資金監(jiān)管機(jī)制，以確保資金的高效利用。

作為培育組織者，政府應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校構(gòu)建一個(gè)包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和高等農(nóng)業(yè)院校教育的立體化的教育體系；鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展培育活動(dòng)；鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)主動(dòng)與政府和農(nóng)民開展合作，為培育實(shí)踐活動(dòng)提供場(chǎng)所；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為培育工作提供資金支持，接受農(nóng)民以將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或宅基地所有權(quán)辦理抵押貸款。

3.按需提供培育內(nèi)容

河北省地形多樣，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一。在職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中，應(yīng)從“菜單式”培育原則出發(fā)，廣泛爭(zhēng)取各地農(nóng)民參與培育的意愿及其想要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，同時(shí)區(qū)別生產(chǎn)型、專業(yè)技術(shù)型和社會(huì)服務(wù)型人員應(yīng)掌握的核心知識(shí)，進(jìn)而有針對(duì)性的制定培育內(nèi)容。當(dāng)然，農(nóng)民在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，難免會(huì)受到利潤(rùn)最大化原則的驅(qū)使及其自身文化水平與閱歷相對(duì)較低的限制，培訓(xùn)主體應(yīng)在農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以確保新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；谛滦吐殬I(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)知識(shí)、技能、能力、情感、行為等5個(gè)方面指標(biāo)的要求[9]，新型職業(yè)農(nóng)民培育需要不斷豐富內(nèi)涵，既要關(guān)注知識(shí)和技能等方面的增進(jìn)，也要關(guān)注應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力及綠色生產(chǎn)行為等方面的要求，不斷提升職業(yè)農(nóng)民的整體素質(zhì)。

4.創(chuàng)新培育方式

農(nóng)民雖然基礎(chǔ)素質(zhì)相對(duì)較差，文化水平不高，但意愿參加培訓(xùn)的目的很明確，即利益最大化。所以，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民對(duì)實(shí)用技術(shù)的需求較為迫切，培訓(xùn)老師要注意深入淺出，并著重講解技術(shù)精華部分。在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)推廣使用承德市的“空中課堂、固定課堂、流動(dòng)課堂、田間課堂”等培訓(xùn)方式，并結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)進(jìn)行分階段組織實(shí)施。此外，充分利用多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能云平臺(tái)等傳播最新的農(nóng)業(yè)信息動(dòng)態(tài)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息對(duì)稱性。

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作者簡(jiǎn)介：高立英（1981-），女，漢族，河北衡水人，北華航天工業(yè)學(xué)院講師、碩士，工商管理。

本課題為河北省高等學(xué)校社科研究年度基金項(xiàng)目，課題編號(hào)：SZ141011。