李春皓

摘要：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)下，各工程承建單位為了能在市場(chǎng)的博弈中生存，一方面要壓低投標(biāo)價(jià)格以獲取工程；另一方面也要加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在此情況下，編制一個(gè)完善的、切實(shí)可行的工程項(xiàng)目策劃書(shū)就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目策劃；增值；前瞻性；經(jīng)濟(jì)效益；管理；指導(dǎo)性；可執(zhí)行性

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）015-000-01

一、引言

工程項(xiàng)目策劃指的是承包方通過(guò)調(diào)查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程項(xiàng)目的決策和實(shí)施，或?qū)嵤┖蜎Q策中的某個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的可行性科學(xué)分析和論證，旨在為項(xiàng)目建設(shè)的決策和實(shí)施增值。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)下，各工程承建單位為了能在市場(chǎng)的博弈中生存，一方面要壓低投標(biāo)價(jià)格以獲取工程；另一方面也要加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在此情況下，編制一個(gè)完善的、切實(shí)可行的工程施工項(xiàng)目策劃書(shū)就顯得尤為重要。本文將對(duì)工程項(xiàng)目的策劃進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

二、工程項(xiàng)目策劃的重要性

工程項(xiàng)目策劃是實(shí)施項(xiàng)目管理的首要環(huán)節(jié)工作，也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。在明確合同目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)項(xiàng)目策劃，確定項(xiàng)目目標(biāo)控制應(yīng)實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃目標(biāo)。對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出事先安排，設(shè)計(jì)出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證措施。工程項(xiàng)目策劃是一種前瞻性的思維過(guò)程，是對(duì)未來(lái)結(jié)果的一個(gè)預(yù)判和提前應(yīng)對(duì)措施，對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展及結(jié)果都有重要的指導(dǎo)性意義。工程項(xiàng)目策劃也專(zhuān)家集體智慧的集成，能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中可能會(huì)遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行比較準(zhǔn)確的預(yù)判，從而幫助項(xiàng)目管理管理者提高決策的準(zhǔn)確性。

三、工程項(xiàng)目策劃的用途

1.為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)所做的總體部署。

2.規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目管理目標(biāo)的組織、程序、方法、落實(shí)責(zé)任。

3.規(guī)范項(xiàng)目管理的行為，細(xì)化各系統(tǒng)（專(zhuān)業(yè)）管理方案。

4.作為考核項(xiàng)目經(jīng)理部的依據(jù)之一。

四、項(xiàng)目策劃和施工組織設(shè)計(jì)的不同之處

1.目的不同：施工組織設(shè)計(jì)主要從施工組織和施工技術(shù)角度籌劃項(xiàng)目管理工作；項(xiàng)目策劃主要從項(xiàng)目整體管理的角度籌劃項(xiàng)目的管理工作。

2.內(nèi)容不同：項(xiàng)目策劃包含了施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，項(xiàng)目策劃的內(nèi)容比施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容更全面、更豐富；

五、項(xiàng)目策劃編制內(nèi)容

1.編制依據(jù)

編制依據(jù)主要有：工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)報(bào)價(jià)文件以及承包合同；設(shè)計(jì)圖；項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及相關(guān)的市場(chǎng)信息；相關(guān)方的要求；公司總部的有關(guān)管理文件；同類(lèi)項(xiàng)目的歷史經(jīng)驗(yàn)資料。

2.項(xiàng)目概況；

主要內(nèi)容有：工程特點(diǎn)、建設(shè)地點(diǎn)及環(huán)境特征、參見(jiàn)方有關(guān)信息、施工范圍、主要實(shí)物工程量、施工條件等。

3.項(xiàng)目的組織策劃

主要內(nèi)容有：項(xiàng)目管理模式、組織機(jī)構(gòu)及組織機(jī)構(gòu)圖、部門(mén)崗位職能。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理特點(diǎn)、管理模式、管理流程等。

4.施工部署策劃

內(nèi)容提示：工程進(jìn)度目標(biāo)、項(xiàng)目HSE目標(biāo)、工程質(zhì)量方針和目標(biāo)、施工任務(wù)劃分（分區(qū)、分專(zhuān)業(yè)）。

5.進(jìn)度策劃

主要內(nèi)容：總進(jìn)度、單位工程進(jìn)度計(jì)劃、分部工程進(jìn)度計(jì)劃、里程碑進(jìn)度的計(jì)劃，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等，以及工期的具體保證措施。

6.資源配置計(jì)劃

主要內(nèi)容有：人力資源計(jì)劃、材料計(jì)劃、施工設(shè)備資源計(jì)劃、手段用料配置計(jì)劃、資金籌措計(jì)劃等。

7.質(zhì)量管理計(jì)劃

主要內(nèi)容：貫徹質(zhì)量管理體系的內(nèi)部組織、職責(zé)分解、質(zhì)量計(jì)劃編制安排、質(zhì)量控制措施以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查監(jiān)督的計(jì)劃。

8.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計(jì)劃

主要內(nèi)容：職業(yè)健康安全及環(huán)境管理目標(biāo)、職業(yè)健康安全及環(huán)境管理的組織及職責(zé)分解、主要風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估、兩書(shū)一表的組織安排及主要的措施落實(shí)等。

六、項(xiàng)目策劃編制的程序和方法

1.工程項(xiàng)目策劃編制的程序

項(xiàng)目部在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全體管理人員和專(zhuān)家首先熟知項(xiàng)目策劃編制的依據(jù)，特別要分析合同、施工條件和企業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)定或目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)研究確定項(xiàng)目的總體目標(biāo)和總方針，并確定參與編制的管理人員、并對(duì)工程項(xiàng)目策劃編制作出進(jìn)度計(jì)劃。參與編制的管理人員按照計(jì)劃表各司其職，分別編制各部分策劃內(nèi)容的初稿。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)初稿進(jìn)行初步審核和作必要的調(diào)整、協(xié)調(diào)和修訂；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論，通過(guò)（或修訂）該策劃后上報(bào)公司總部有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.項(xiàng)目策劃編制的注意事項(xiàng)

第一，避免盲目性。目標(biāo)及指標(biāo)必須適宜，必須確定在經(jīng)努力是可以實(shí)現(xiàn)的范圍。

第二，避免主觀性。項(xiàng)目經(jīng)理必須依靠項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)家的群策群力，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的積極性和聰明才智，在廣泛征求意見(jiàn)的情況下編制工程項(xiàng)目策劃。

第三，避免口號(hào)性。要注重文字精煉、簡(jiǎn)潔，避免繁冗的文字，易于執(zhí)行者理解。

第四，力求可實(shí)施性。務(wù)必使有關(guān)人員在編制策劃過(guò)程中就要了解熟悉該策劃，為實(shí)施好策劃做好思想和行為準(zhǔn)備。

七、項(xiàng)目策劃的管理

1.項(xiàng)目策劃在項(xiàng)目部完成之后，立即送上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)、批準(zhǔn)后實(shí)施。公司總部應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目策劃的審核工作。

2.經(jīng)批準(zhǔn)后的策劃在內(nèi)部要作必要的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓項(xiàng)目部全體員工明確目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的部署，把項(xiàng)目部的部署化為全體職工的動(dòng)力。

3.定期檢查策劃的實(shí)施情況，分析總結(jié)在實(shí)施過(guò)程中的存在問(wèn)題，及時(shí)采取措施給予糾正。

4.依據(jù)客觀實(shí)際，必要時(shí)調(diào)整項(xiàng)目策劃。

5.項(xiàng)目策劃的實(shí)施過(guò)程應(yīng)有記錄。

6.項(xiàng)目策劃實(shí)施完成后應(yīng)有總結(jié)，把實(shí)際結(jié)果和預(yù)測(cè)目標(biāo)作對(duì)照，從中取得項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目管理積累第一手資料。

八、結(jié)束語(yǔ)

有些項(xiàng)目存在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)分工不明、責(zé)任清，計(jì)劃性不強(qiáng)等諸多問(wèn)題。因此，在工程項(xiàng)目啟動(dòng)階段就站在全局的高度上對(duì)項(xiàng)目的管理進(jìn)行策劃，使項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中有“法”可依，就顯得非常重要。讓工程項(xiàng)目策劃為工程項(xiàng)目“增值”，就是增加項(xiàng)目利潤(rùn)，就是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，工程項(xiàng)目策劃書(shū)不但要編得好，更要執(zhí)行好。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)工程項(xiàng)目管理.中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2015.

[2]建筑工程管理與實(shí)務(wù).中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2015.

[3]林韜.淺談建設(shè)工程項(xiàng)目管理策劃.陜西建筑，2008.