李麗

摘 要：施工安全問題一直是建筑工程中需要重點考慮的問題，是保證工程能否按期順利完工的基本前提，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，建筑工程施工的安全問題也顯得越發(fā)突出，如何采取有效的安全管理措施成為保障建筑工程安全施工的關(guān)鍵。本文主要分析了當前建筑施工安全管理中存在的問題，同時提出了加強施工安全管理的應對措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全管理；存在問題；應對措施

建筑工程施工是一項綜合性強、復雜程度高的生產(chǎn)過程，一般工期較長，施工環(huán)節(jié)和施工內(nèi)容較多，某一項施工內(nèi)容經(jīng)常需要組織多個工種、甚至多個單位共同協(xié)作施工才能完成；并且建筑工程施工往往存在著高空作業(yè)多、電氣作業(yè)多、吊裝作業(yè)多等特點，以上這些問題都對建筑工程施工的安全管理工作帶來了較大的難度。隨著近年來建筑工程項目的逐漸增多，施工過程中發(fā)生的各種安全事故也逐漸增多，造成了較惡劣的社會影響和較大的人員財產(chǎn)損失，建筑施工的安全問題也日漸引起了各方的高度關(guān)注。為保證建筑工程安全施工，我們必須認真分析其中的原因，充分發(fā)揮管理智能，進一步改進完善施工安全管理措施。

1 建筑施工安全管理中存在的主要問題

1.1 建筑施工單位對安全生產(chǎn)重視不足

現(xiàn)在很多建筑施工單位中普遍存在著重進度、重成本、輕安全的情況，對施工安全問題缺乏足夠的重視，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置。安全生產(chǎn)重視不足集中、具體體現(xiàn)在“三個不到位”，即安全法律、法規(guī)傳達貫徹不及時、落實不到位；施工監(jiān)管松懈，安全監(jiān)督考核不到位；相關(guān)安全操作規(guī)章制度和安全防范措施執(zhí)行不到位。部分企業(yè)領(lǐng)導和項目經(jīng)理等常常忙于其他事務，安全監(jiān)管方面僅僅停留在“喊口號、走過場”上，這是導致建筑施工安全管理問題的最主要原因。

1.2 建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

建筑從業(yè)人員，特別是一線農(nóng)民工，他們往往沒有接受過系統(tǒng)的、全面的有關(guān)建筑施工安全方面的培訓和教育，缺乏基本的安全知識，安全防范意識不強，安全操作技能不足，自我保護、相互保護的能力較差，而他們往往是安全事故的直接責任人和最直接的受害者。這種情況不僅出現(xiàn)在施工一線，甚至于有些現(xiàn)場管理人員和項目經(jīng)理對相關(guān)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也是知之甚少、了解有限。建筑施工從業(yè)人員綜合素質(zhì)不足已是目前我國建筑行業(yè)所面臨的問題。

1.3 安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責任制不健全

雖然很多建筑企業(yè)成立專門了安全管理部門、衛(wèi)生保衛(wèi)部門、消防機構(gòu)等，形成了一系列的施工安全管理體系，但由于缺乏具體明確的分工和執(zhí)行措施，使得這些部門機構(gòu)的許多工作無從展開，施工過程中難以相互協(xié)作，各部門無法發(fā)揮有效的職能作用，安全管理體系也形同虛設(shè)。同時，安全生產(chǎn)責任制未能落實，使得安全管理中很多部門和個人任務不清、責任不明、考核不嚴、管理不行，導致工程施工管理中很多地方存在著多頭管理和無人管理的情況，一旦出現(xiàn)問題則相互推諉扯皮，留下了極大的安全管理隱患。

1.4 安全經(jīng)費投入不足

在有的工程項目中，由于建設(shè)資金緊張，施工單位為了節(jié)省開支，降低成本，再加上存在的安全僥幸心理，使得投入到安全方面的經(jīng)費極為有限；各種違法分包、轉(zhuǎn)包或不正當競爭等行為，也都造成了施工安全經(jīng)費投入不足的情況。施工安全防護設(shè)備、設(shè)施是施工安全的重要保障，而安全經(jīng)費投入不足，最直接的影響就是導致安全設(shè)備設(shè)施、用品器具等配備不齊全，或是因缺乏必要的管理維護而無法正常使用，使施工安全難以得到保證。

2 加強建筑施工安全管理的措施

2.1 加強施工安全教育培訓，提高從業(yè)人員施工安全意識技能

施工安全問題關(guān)系重大，容不得絲毫的大意，因此在建筑施工管理中，必須將安全管理擺在首要位置。加強對建筑從業(yè)人員的安全思想教育，強化人員安全思想意識，使他們牢固樹立起“安全第一”、“不安全不生產(chǎn)”的思想，確保安全法律法規(guī)落實到位，安全管理監(jiān)督到位，安全操作規(guī)章制度執(zhí)行到位。在加強安全思想教育的同時，還應當加強對從業(yè)人員的安全技能培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗作業(yè)，使他們熟練掌握建筑施工中各種安全操作技能。以此全面提高建筑從業(yè)人員綜合素質(zhì)，從思想教育和業(yè)務培訓兩方面提高整個施工隊伍自我安全、相互安全、整體安全的水平。

2.2 落實安全生產(chǎn)責任制

在完善施工安全管理體系的同時，應明確各部門的任務和職責，對各施工環(huán)節(jié)、施工內(nèi)容、施工區(qū)域進行詳細的劃分，層層建立健全安全生產(chǎn)責任制，將安全施工責任落實到部門，落實到班組，落實到個人。同時，建立施工安全管理檔案，將施工安全與部門和個人的經(jīng)濟利益相掛鉤，使安全生產(chǎn)責任制全面落實，從而形成安全管理不留余地、安全監(jiān)督不留死角、安全責任不留盲區(qū)的良好的施工安全管理氛圍。

2.3 加大施工單位安全生產(chǎn)投入

加強管理，杜絕工程建設(shè)中違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象和管理人員中存在的僥幸心理，集中一切財力，優(yōu)先保證施工安全投入。積極引進先進可靠的安全施工技術(shù)裝備，結(jié)合施工實際需求，購置齊全各種安全防護設(shè)備器材，及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時做好相關(guān)的維護保養(yǎng)工作，確保各種安全防護設(shè)備器具良好可用。做好施工人員的基本安全保障，降低安全風險，控制噪音、粉塵等不利影響，為他們營造良好的、安全的施工作業(yè)環(huán)境。

3 結(jié)語

建筑施工安全問題不僅關(guān)系到工程項目能否順利完工，更是關(guān)系到建筑企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到人員生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定的大事。我們在平時的安全管理工作中，必須抱著謹小慎微和對生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，積極探索并采取切實可行的安全管理措施，并嚴格落實，杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生。

參考文獻

[1]秦春芳.建筑施工安全手冊[M].中國建筑工業(yè)出版社，1991.

[2]王振江.建筑工程施工安全管理的重要性[J].建筑工程，2008，（6）：123-124.

（作者單位：武安市房地產(chǎn)交易所）