阿納爾古麗·加拉勒拜

（新疆大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830046）

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新疆建省對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的評(píng)價(jià)

阿納爾古麗·加拉勒拜

（新疆大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830046）

摘要：1884年10月，清朝政府宣布建立新疆省。本文主要探討在新疆近代史上的重大事件新疆建省對(duì)新疆對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。通過對(duì)其分析進(jìn)一步了解新疆近代歷史的發(fā)展進(jìn)程和新疆建省的經(jīng)濟(jì)效果。本文具體論述了建省對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行一系列相關(guān)政策、措施、狀況及評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：新疆建?。唤?jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

一、緒論

1760年清政府統(tǒng)一新疆后，為了開發(fā)新疆采取了一系列的措施，伊犁將軍等來管理新疆事物。新疆社會(huì)制度呈現(xiàn)一種多元格局。阿古柏侵占南疆和俄國侵占伊犁期間，新疆大部分地方又遭受野蠻的軍事占領(lǐng)和殖民統(tǒng)治。建省后，行省取代了軍府制，廢除各級(jí)伯克，扎薩克制度。實(shí)現(xiàn)了新疆與祖國內(nèi)地行政制度的統(tǒng)一，由此進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

二、新疆省的建立，結(jié)束了自清朝乾隆以來在新疆長期實(shí)行的軍服體制，使新疆與內(nèi)地一樣實(shí)行行政建制。新疆還跟新疆中原地區(qū)的政治，經(jīng)濟(jì)和文化方面的聯(lián)系更加緊密。從而，逐漸增強(qiáng)了防范外國侵略勢(shì)力與當(dāng)?shù)胤磩?dòng)伯克相互勾結(jié)，發(fā)動(dòng)分裂叛亂的能力，促進(jìn)了新疆社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)展。顯然，廢除伯克等制度也是生產(chǎn)力的一次解放，而生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)了新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了作用。但是新疆本身是偏遠(yuǎn)的地區(qū)，再加上清朝政府后期的腐敗和半殖民的加深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就落后了許多，這也是必須肯定的。

（一）建省后新疆天賦制度實(shí)施，總的來說，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)得到了一定程度的減輕，省府的天賦收入得到了較大增長，因而適應(yīng)了當(dāng)時(shí)新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)了新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。新疆省改革雖然破除了佃奴和屯田平均制度，有利于大發(fā)展生產(chǎn)力，但不可能徹底解放農(nóng)村生產(chǎn)力，在技術(shù)，資金，人才和其他人文條件的制約，限制了生產(chǎn)的發(fā)展。

（二）建省后，清政府通過推行一系列政策措施，規(guī)范了新疆的統(tǒng)治程序，一定程度上推動(dòng)了近代新疆社會(huì)的發(fā)展。特別是新疆改軍府為行省后，廢除了伯克制度，這一舉措是有變化更久的生產(chǎn)關(guān)系的重大進(jìn)步意義。同時(shí)新疆建省，還加強(qiáng)了中央集權(quán)，消除了與內(nèi)地人民之間的交流的壁壘，有利于新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

雖然有些地方伯克們的頭銜被取消，但仍舊保留原來的頂戴，在地方政府機(jī)構(gòu)中充當(dāng)書吏或鄉(xiāng)約，他們照樣假威弄權(quán)，造成了“無伯克之名而有伯克只實(shí)”①的現(xiàn)象。因此也可以說清政府恢復(fù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，工副業(yè)，商業(yè)的措施，確實(shí)受到了一定的成效，但腐敗的吏治卻嚴(yán)重的阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。新疆各族人民仍遭受深重的剝削和壓迫。

（三）自新疆建省以來，財(cái)政不能自立，協(xié)餉成為一項(xiàng)經(jīng)常性制度化的財(cái)政收入，年均銀三百萬兩左右的額度①，成為新疆最重要的財(cái)政來源。這現(xiàn)象成了依賴朝廷和周邊其他省的習(xí)慣了。相比之下，下降了自力更生的能力。

（四）新疆建省后，經(jīng)濟(jì)雖然有一定的進(jìn)步，但是整個(gè)社會(huì)生活依然貧困。因?yàn)?，新疆省的建立，只是清朝政府在新疆地區(qū)行政制度的改革，不可能改變新疆的社會(huì)性質(zhì)。但在一定的階段范圍內(nèi)新疆大部分的農(nóng)村被解雇了，生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展呈現(xiàn)了可喜的現(xiàn)象。

（五）統(tǒng)一新疆后，乾隆大批旗綠官兵進(jìn)入邊疆，為的是培養(yǎng)后代加強(qiáng)各民族之間的聯(lián)系，善后局設(shè)立后各個(gè)地方的善后局開設(shè)學(xué)堂，組織新疆的少數(shù)民族學(xué)習(xí)漢語，建省后重要的教育事業(yè)跟隨萌芽，有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，并能催了新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的興起。

總之，新疆省的建立，打破了新疆與內(nèi)地分治的局面，可以說，新疆建省是歷代的中國對(duì)邊疆民族地區(qū)中央政府的治理。是新疆歷史上的重大事件，歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。新疆省畢竟迎著不少的阻力和挫折，在祖國的西陲對(duì)以后的歷史發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。首先，對(duì)于邊疆的統(tǒng)一和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分有益的。在各族勞動(dòng)人民的共同開發(fā)下，新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)在建省后發(fā)生了較大的變化。其次，新疆建省后增強(qiáng)了新疆的防衛(wèi)實(shí)力，對(duì)維護(hù)祖國西北邊疆領(lǐng)土有了貢獻(xiàn)。其后新疆省的建立，以郡縣制度代替就有的軍府制和伯克制，從根本上改變了清朝政府對(duì)新疆地區(qū)的管理，這不僅對(duì)穩(wěn)定新疆社會(huì)有重要的意義，而且從基礎(chǔ)上喚醒了睡眠中的新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

新疆建立行省不僅在政治，軍事，文化方面，并且對(duì)促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)方面同樣起著十分重要的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓的生活水平會(huì)提高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有解決社會(huì)問題的作用。而新疆省的建立，當(dāng)時(shí)對(duì)外受資本主義國家的經(jīng)濟(jì)壓迫和經(jīng)濟(jì)侵略，對(duì)內(nèi)受封建王朝的統(tǒng)治，區(qū)域自身承受的人口迅速增長與生產(chǎn)緩慢之間的矛盾的社會(huì)背景下，鼓動(dòng)了各族勞動(dòng)人民共同開發(fā)新疆的積極性，對(duì)于恢復(fù)和發(fā)展受到破壞的經(jīng)濟(jì)起了不可磨滅的影響。

注釋：

①新疆圖志

②數(shù)量來自“歷史教學(xué)”2008年，第14期，第63頁.試析新疆建省以來協(xié)餉對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響.

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘興麒.新疆建省述評(píng){M}.烏魯木齊：新疆大學(xué)出版社，1993年.9.

[2]新疆社會(huì)科學(xué)院歷史研究所：新疆簡史[M],第二冊(cè)：烏魯木齊：新疆人民出版社，1980.

[3]趙葆惠.清代對(duì)新疆的開發(fā)[J].齊魯學(xué)刊，2001.3.

[4]馬國榮.論新疆建省[J].烏魯木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，1994，Z2期.

中圖分類號(hào)：F129

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）06-0148-01

作者簡介：阿納爾古麗·加拉勒拜（1990年11月—），女，新疆伊犁人，新疆大學(xué)歷史學(xué)（專門史）碩士研究生。