摘要：西部地區(qū)水利信息化建設(shè)存在對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠深入、信息化建設(shè)和管理模式脫離實(shí)際需要、信息資源浪費(fèi)現(xiàn)象突出等問題。解決問題的思路，一是與時(shí)俱進(jìn)搭建良好政策平臺(tái)，二是基于水利特點(diǎn)構(gòu)建新型管理模式，三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員工作能力。

關(guān)鍵詞：信息化 水利建設(shè) 西部地區(qū)

當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬化、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)計(jì)算等為代表的信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，在此基礎(chǔ)上出現(xiàn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”更是把這些技術(shù)和社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域密切地聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域的全覆蓋，有力地地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和快速發(fā)展，也為西部水利事業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用提供了便捷的技術(shù)選擇。

一、西部地區(qū)水利事業(yè)信息化建設(shè)面臨主要問題

近年來，在中央和各省區(qū)的大力支持下，西部水利部門的信息化建設(shè)取得了令人矚目的成就。然而隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，西部地區(qū)水利信息化建設(shè)也遇到了一些明顯的問題，需要在發(fā)展的過程中加以解決

（一）對(duì)信息化建設(shè)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)

近年來信息技術(shù)發(fā)展速度飛快，許多人對(duì)信息技術(shù)日新月異的變化以及功能上的強(qiáng)大拓展沒有產(chǎn)生新的、根本性的認(rèn)識(shí)，依然在用刻板和陳舊的眼光來看待信息技術(shù)，很大程度上沒有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)西部水利事業(yè)潛在的巨大作用。一些人認(rèn)為，水利部門的主業(yè)就是工程建設(shè)，信息技術(shù)僅僅是脫離于工程項(xiàng)目的輔助性手段，沒有從根本上把握信息技術(shù)與工程建設(shè)之間的關(guān)系。還有一些人認(rèn)為，信息化建設(shè)就是利用攝像機(jī)拍些影像和圖片，通過一些媒體工具進(jìn)行播放，不過是一種作秀和展示的手段，和工程建設(shè)相比過于虛化，是一種可有可無的東西。由于認(rèn)識(shí)不到位，在工作實(shí)踐中信息化建設(shè)就難以得到重視，表現(xiàn)在實(shí)踐中就出現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)無法和信息化建設(shè)有效結(jié)合，信息化項(xiàng)目無法對(duì)水利事業(yè)形成有力地支撐，從而影響了西部地區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展。

（二）信息化建設(shè)和管理模式亟待創(chuàng)新

一是信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范亟待建立。水利建設(shè)事業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)在工程建設(shè)和項(xiàng)目管理等諸領(lǐng)域建立了一套完備而成熟的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，如工程前期的的可研報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)，中間的工程施工和施工監(jiān)理，后期有各種專門的檢查和保障措施。而對(duì)于信息化建設(shè)項(xiàng)目，卻缺乏一套科學(xué)合理和規(guī)范的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。許多單位在安排和實(shí)施信息化建設(shè)項(xiàng)目過程中往往借用、套用信息技術(shù)行業(yè)本身的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，更有甚者由建設(shè)單位“拍腦袋”自己造出一套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。很顯然，這種忽視、缺乏行業(yè)特點(diǎn)和粗制濫造的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將難以保障信息化建設(shè)的質(zhì)量，有可能給水利事業(yè)的發(fā)展埋下隱患。

二是缺乏一套信息化建設(shè)有效的管理模式。傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)管理已經(jīng)建有一套成熟的管理模式，它通過四個(gè)主要制度的建立和實(shí)施實(shí)現(xiàn)有效的管理，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合理管控。信息化建設(shè)是一個(gè)有別于傳統(tǒng)水利建設(shè)項(xiàng)目的新事物，其自身固有的特點(diǎn)決定了對(duì)傳統(tǒng)水利建設(shè)管理有效的模式卻無法照搬照抄地應(yīng)用到水利事業(yè)信息化建設(shè)中來。信息化建設(shè)項(xiàng)目特有的精細(xì)化性質(zhì)要求，在信息化建設(shè)項(xiàng)目管理中，必須要按照自身的特點(diǎn)在嵌入水利建設(shè)項(xiàng)目元素的基礎(chǔ)上引入信息化項(xiàng)目建設(shè)的九大管理流程，以充分保障水利事業(yè)信息化建設(shè)的質(zhì)量。

（三）信息資源浪費(fèi)現(xiàn)象突出

目前，水利部門內(nèi)部的不同部門多已建立并開始使用各自的信息應(yīng)用系統(tǒng)，這些系統(tǒng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)揮了重要的作用。但從資源利用的角度看，西部水利系統(tǒng)信息化建設(shè)中存在著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。不同業(yè)務(wù)部門間的信息交流和共享不通暢，表現(xiàn)在同一業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部不同層級(jí)間聯(lián)系密切，很大程度上可以實(shí)現(xiàn)資源共享。但不同部門之間橫向來看，則存在著嚴(yán)重的信息阻塞現(xiàn)象。與此同時(shí)，由于不同部門之間的建設(shè)資金來源不同，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位各異，從而造成各部門在信息化建設(shè)過程中分別購置和建設(shè)自己的機(jī)房、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件。大量的“信息孤島”造成資源分割、重復(fù)建設(shè)，建設(shè)資金浪費(fèi)嚴(yán)重。

二、促進(jìn)西部地區(qū)水利事業(yè)信息化建設(shè)的建議

（一）與時(shí)俱進(jìn)，搭建良好政策平臺(tái)

各級(jí)水利干部要通過多種途徑，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí)，緊緊圍繞西部地區(qū)水利事業(yè)建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃水利建設(shè)工程和水利信息化建設(shè)項(xiàng)目。要堅(jiān)持實(shí)施科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)方案，全面強(qiáng)化信息資源整合，努力破除部門間的藩籬，實(shí)現(xiàn)信息協(xié)同共享。要圍繞水利工程建設(shè)的需要，加快水利信息技術(shù)創(chuàng)新的步伐，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)深化水利信息資源的開發(fā)利用，實(shí)施多種多樣的水利信息化項(xiàng)目，推動(dòng)“智慧水利事業(yè)”早日實(shí)現(xiàn)，為水利建設(shè)事業(yè)提供高效的技術(shù)支撐。

（二）基于水利特點(diǎn)，構(gòu)建新型管理模式

一是依據(jù)“中華人民共和國水利事業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合西部各省區(qū)已有的水利事業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)方案，參照信息行業(yè)已有的各種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織業(yè)內(nèi)專家集聚多方力量，根據(jù)各自特點(diǎn)制定本省區(qū)水利行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范。在制定規(guī)劃和各種規(guī)范時(shí)要充分考慮行業(yè)發(fā)展的前瞻性，注意更多地采用創(chuàng)新性的技術(shù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上避免出現(xiàn)信息資源浪費(fèi)的不良現(xiàn)象，充分注意發(fā)揮信息化項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，以適應(yīng)和滿足西部地區(qū)對(duì)水利信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)需要。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員工作能力

信息化是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的事物，必須有一支精通信息化知識(shí)并且具備較強(qiáng)操作能力的隊(duì)伍才能夠承擔(dān)起信息化建設(shè)的重任。而水利事業(yè)信息化建設(shè)的從業(yè)者，不僅要精通和掌握常規(guī)信息化知識(shí)，還必須同時(shí)具有豐富的水利建設(shè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。實(shí)踐證明，只有同時(shí)具備以上兩種知識(shí)和業(yè)務(wù)的人才，才能在水利信息化建設(shè)過程中游刃有余，針對(duì)各種復(fù)雜的難題提出切實(shí)可行的解決方案?？v觀西部各省區(qū)水利部門的實(shí)際情況，現(xiàn)有的人員隊(duì)伍顯然難以滿足信息化建設(shè)的需要，必須從增加人員數(shù)量和提高業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面著手，通過多種形式的培養(yǎng)盡快加強(qiáng)和優(yōu)化水利信息化隊(duì)伍建設(shè)，為水利事業(yè)信息化發(fā)展做好人才支撐。

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[2]陳雷.明確目標(biāo) 注重實(shí)效 全面提升水利信息化水平[J].信息化建設(shè)，2009（7）

（旦羊，1994年生，青海人，青海民族大學(xué)。研究方向：水利水電管理）