編者按 2015年中央經(jīng)濟工作會，提出2016年及今后一段時間經(jīng)濟工作主要任務，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并提出戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，即“三去一降一補”，其中去產(chǎn)能排在五大任務的首位。

對于中央提出化解過剩產(chǎn)能的要求，國家發(fā)展改革委表示將在五個方面堅定不移的落實：一是加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，嚴禁建設產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目；二是更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法來化解產(chǎn)能過剩；三是要加大政策力度引導產(chǎn)能主動退出；四是營造良好的市場氛圍；五是以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點對地方和企業(yè)化解產(chǎn)能過剩進行獎補。

去產(chǎn)能為何聚焦鋼鐵煤炭行業(yè)？因為這兩個行業(yè)產(chǎn)能過剩尤為嚴重。從全國看，據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年我國鋼鐵產(chǎn)能已接近12億噸，但國內(nèi)粗鋼消費量只有7.04億噸，出口1.12億噸，產(chǎn)能利用率只有七成。煤炭行業(yè)，產(chǎn)能超過實際需求量30%，嚴重過剩。如果我們把過剩產(chǎn)能比喻成需求和供給兩端的繩子不順暢的話，那么鋼鐵和煤炭就是這根繩子上最難解的兩個扣。目前，各級地方政府和鋼鐵煤炭企業(yè)，以壯士斷腕的決心，攻堅克難，積極作為。

為此，本刊在國家發(fā)展改革委辦公廳、政研室、經(jīng)濟運行局和產(chǎn)業(yè)司等司局的支持下，將河北省政府、杭鋼集團等化解過剩產(chǎn)能的主要經(jīng)驗做法收集整理并刊發(fā)，以期對各地開展去產(chǎn)能等相關(guān)工作提供借鑒。