會計發(fā)展的漫長歷史反復(fù)證明：經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要，社會越關(guān)注；經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)越是處于大變革的時代，會計改革的訴求越多、力度越大、范圍越廣。

當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的偉大時代。在“五大發(fā)展理念”的指引下，我國正全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力完成“三去一降一補”這一艱巨任務(wù)，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、社會和科學(xué)，規(guī)范和持續(xù)健康發(fā)展。與此同時，我國資本市場和金融改革日益深化，互聯(lián)網(wǎng)金融和商業(yè)模式創(chuàng)新方興未艾，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”點燃起前所未有的創(chuàng)業(yè)激情，會計準(zhǔn)則國際趨同步伐不斷加快。所有這一切，引致會計準(zhǔn)則持續(xù)趨同的內(nèi)在要求和外部壓力不斷加大，迫切要求全面深化會計改革。為此，財政部近期就一系列會計新規(guī)公開征求意見，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極參與。

《會計法》自1985年發(fā)布實施以來，特別是經(jīng)1993年修正和1999年修訂后，在規(guī)范會計行為、提高會計信息質(zhì)量、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)法治社會建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，會計工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題，現(xiàn)行《會計法》的部分內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢下的現(xiàn)實發(fā)展需求。為推動《會計法》修訂工作，財政部于5月份啟動了為期50天的《會計法》網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，內(nèi)容涉及《會計法》的方方面面。例如，單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任如何界定？參與會計監(jiān)管的行政部門應(yīng)該有哪些？目前統(tǒng)一使用公歷會計年度的做法是否需要改變？會計處罰的力度是否需要加強？這一系列問題，都迫切需要身處會計工作第一線的廣大會計人員出謀劃策、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。我們有理由相信，在充分調(diào)研、全面聽取廣大會計人員心聲的基礎(chǔ)上，修訂后的《會計法》在規(guī)范會計核算、強化會計監(jiān)管、維護(hù)會計人員權(quán)益等方面將發(fā)揮更大的作用。

2006年我國發(fā)布與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系（自2007年開始在上市公司實施），2011年發(fā)布《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》（自2013年開始在小企業(yè)開始實施）。上述兩大會計準(zhǔn)則的發(fā)布和實施，標(biāo)志著完整會計準(zhǔn)則體系建設(shè)完成。但是，我國企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模大小不一，商業(yè)模式、融資模式千差萬別，這兩部會計準(zhǔn)則能夠滿足廣大企業(yè)的會計核算需要嗎？能夠滿足相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督要求嗎？有沒有必要在企業(yè)會計準(zhǔn)則與小企業(yè)會計準(zhǔn)則之間再研究建立一套中間層會計準(zhǔn)則？對此，財政部與上海國家會計學(xué)院合作開展了“企業(yè)會計準(zhǔn)則制度問卷調(diào)查”，全面聽取各方意見與建議。

“三去一降一補”是我國近期經(jīng)濟(jì)改革的重要任務(wù)，此項改革的推進(jìn)與落實也直接涉及企業(yè)的會計處理，相關(guān)企業(yè)與監(jiān)管部門也十分關(guān)注，有必要及時加以規(guī)范。為此，財政部制定發(fā)布了《“三去一降一補”有關(guān)會計規(guī)定（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

財政部于2008年發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，其后又發(fā)布了相關(guān)指引與解釋，并陸續(xù)在上市公司和國有企業(yè)等范圍內(nèi)實施。由于企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系要求高、披露細(xì)、實施成本高，因而不太適用于面廣量大的小型企業(yè)。但是，小型企業(yè)又需要規(guī)范發(fā)展，需要解決融資難問題，客觀上又迫切要求強化內(nèi)部控制、規(guī)范企業(yè)運作，因而制定適合小型企業(yè)的內(nèi)部控制規(guī)范十分迫切。為此，財政部最近出臺了《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》，整合并簡化了企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的相關(guān)要求。

會計是規(guī)范和提升國家治理、社會治理和單位治理不可或缺的重要制度安排，會計法律與政策是一個國家公共政策的重要組成部分。通過公開征求意見，讓社會公眾和專業(yè)人員廣泛參與會計法律和會計政策制定，既是國際慣例，也是“程序正義”原則在制定實施重大會計法律政策上的體現(xiàn)。

會計法律與會計政策，不僅關(guān)乎會計事業(yè)的發(fā)展與未來，也攸關(guān)每一個會計人的日常工作與職業(yè)發(fā)展。誠望廣大會計工作者行動起來，積極參與會計改革，積極參與會計法律與會計政策制訂。