裘家琦++朱佳青

[摘要]文章基于寧波市與上海市的比較，從政策法規(guī)、基礎(chǔ)條件和交易平臺(tái)三個(gè)方面分析，指出寧波市在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面的政策扶持力度不夠，法律法規(guī)起步晚于上海等結(jié)論。交易平臺(tái)建設(shè)方面，寧波市不及上海市，經(jīng)驗(yàn)不足，平臺(tái)不完善，但基礎(chǔ)條件優(yōu)良、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值量大、港口吞吐量逐年增長(zhǎng)、電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)全國(guó)排名靠前，為寧波市發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供了可靠的保障。從比較中找出寧波市發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的具體優(yōu)勢(shì)與缺陷，提出優(yōu)化改進(jìn)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]寧波；大宗商品；電子商務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.23.123

1問(wèn)題的提出

近年來(lái)，隨著我國(guó)電子商務(wù)不斷發(fā)展，大量的商品和服務(wù)開始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易，大宗商品逐漸進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域。作為一種新興的交易模式，電子商務(wù)將使大宗商品流通發(fā)生很大改變。汪然[1]的研究顯示，我國(guó)今后大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)的發(fā)展方向即為電子商務(wù)；鄭硯農(nóng)[2]認(rèn)為大宗商品應(yīng)根據(jù)目前市場(chǎng)形勢(shì)，突破傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，開展電子商務(wù)以提高競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。桂學(xué)文[3]在研究過(guò)程中表明，電子商務(wù)在消費(fèi)方式、生產(chǎn)、流通方面產(chǎn)生積極影響。當(dāng)然，大宗商品電子商務(wù)發(fā)展的過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。其他研究顯示，我國(guó)大宗商品電子交易市場(chǎng)建設(shè)尚不完善。陳麗芬[4]研究發(fā)現(xiàn)大宗商品電子交易市場(chǎng)門檻低獲利高，市場(chǎng)建設(shè)沖動(dòng)，監(jiān)督管理不力。張仙鋒、張楠[5]討論得出目前大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)商業(yè)化程度較高，但要繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子市場(chǎng)的發(fā)展需規(guī)范市場(chǎng)行為。Shu Geng[6]列舉美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的四個(gè)要點(diǎn)：信息分部、資源輸入、商品交易平臺(tái)和物流供應(yīng)鏈管理。上述都深入研究探討了電子商務(wù)的發(fā)展情況，然而目前關(guān)于大宗商品——尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品——電子交易方面的研究還比較少。如今，寧波市逐漸開展大宗商品電子商務(wù)建設(shè)，發(fā)展前景良好，但存在發(fā)展時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題?；诖耍疚膶⒑?jiǎn)單分析寧波大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，并著重從政策法規(guī)、基礎(chǔ)條件及交易平臺(tái)三個(gè)方面與上海比較，對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)行研究探討，試圖為寧波地區(qū)發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供有針對(duì)性的建議。

2寧波大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.1寧波大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

2.1.1國(guó)家政策支持力度加重

近年來(lái)，國(guó)家下發(fā)多項(xiàng)政策，把農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展作為重點(diǎn)工程，致力于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。寧波大宗商品電子商務(wù)交易服務(wù)的試點(diǎn)項(xiàng)目自開展以來(lái)，逐漸實(shí)現(xiàn)了大宗商品電商化?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)際市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品供需量大增，為其電子商務(wù)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

2.1.2港口基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全

寧波—舟山港不僅擁有得天獨(dú)厚的自然條件，還擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷加快港口、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)寧波舟山港一體化發(fā)展，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件。內(nèi)外輻射便捷，溝通長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河，向外直接通向東亞及整個(gè)環(huán)太平洋地區(qū)。擁有專用的鐵路通道，利于貨物的集中及轉(zhuǎn)運(yùn)，便利了內(nèi)陸地區(qū)通過(guò)鐵路到寧波港進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易。2014年港口的貨物吞吐量達(dá)8.73億噸，位居世界第一。

2.1.3大宗農(nóng)產(chǎn)品類多量大

寧波地理位置佳，大宗農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，產(chǎn)量大；地處沿海，是浙江省一個(gè)海洋大市，寧波海洋漁業(yè)已成為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較活躍的成分。如表1所示，寧波市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值中，2010—2014年中，農(nóng)林漁業(yè)以及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

2.1.4市場(chǎng)全球化程度加深

自西漢張騫開創(chuàng)絲綢之路、哥倫布開通通往東印度的航線起，世界貿(mào)易往來(lái)愈加頻繁。我國(guó)于2001年加入世界貿(mào)易組織，擴(kuò)大了對(duì)外開放的程度，2014年習(xí)近平主席同8個(gè)太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了中國(guó)與島國(guó)合作的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，其中包括農(nóng)業(yè)漁業(yè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)越來(lái)越深。寧波是沿海城市，有良好的港口，能夠更方便深入地融入全球市場(chǎng)體系。就供需而言，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的必要性不言而喻。

2.2寧波大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.2.1大宗電子商務(wù)法律制度有待完善

寧波在稅收、水利基金、土地政策等大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)的優(yōu)惠政策制定較少，相關(guān)企業(yè)在賦稅方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又得不到要素資源上的支持，導(dǎo)致其面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降的風(fēng)險(xiǎn)。由于電子交易市場(chǎng)存在不規(guī)范操作，國(guó)家為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)不規(guī)范的市場(chǎng)進(jìn)行檢查和處罰，加之交割制度、保證金管理制度的實(shí)施，使得一些企業(yè)對(duì)電子市場(chǎng)持觀望態(tài)度，阻礙了電子市場(chǎng)的建成。

2.2.2大宗農(nóng)產(chǎn)品物流體系有待健全

物流網(wǎng)絡(luò)具有多個(gè)物流中心、統(tǒng)一布局、合理分工等特點(diǎn)，是一個(gè)覆蓋特定區(qū)域范圍的網(wǎng)絡(luò)，主要是由物流節(jié)點(diǎn)和物流通道構(gòu)成的。[7]大宗農(nóng)產(chǎn)品物流相對(duì)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品等對(duì)儲(chǔ)存和運(yùn)輸方面的冷鏈物流有其經(jīng)濟(jì)性。[8]雖然寧波在建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)方面取得一定的進(jìn)步，但在農(nóng)村地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋不全，不利于農(nóng)村物流的發(fā)展。并且，寧波地區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品物流的專業(yè)企業(yè)也不多，分散的物流站點(diǎn)在服務(wù)等方面都不完善，導(dǎo)致物流發(fā)展并不發(fā)達(dá)。

2.2.3農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對(duì)電子商務(wù)信息認(rèn)識(shí)度有待提高

農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)電子商務(wù)人才缺乏。雖與往年的農(nóng)商對(duì)接相比，今年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)氛圍更濃，而且寧波地區(qū)人口總體的學(xué)歷不低，但仍然也有偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕駥W(xué)歷低，受科技水平限制，無(wú)法迅速掌握客戶源與需求信息，迅速了解市場(chǎng)的供求變化，有針對(duì)性地調(diào)節(jié)生產(chǎn)方向，降低生產(chǎn)成本。[9]對(duì)寧波農(nóng)產(chǎn)品行情信息靈敏度低，從而阻礙寧波大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

3大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展比較分析：寧波市與上海市上海港是中國(guó)最大的樞紐港之一，大宗商品流通量大，電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，2014年前三季度該市場(chǎng)在上海的交易額就達(dá)到9066億元，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度較好。[10]寧波與上海的地理位置相近，都有優(yōu)良的港口，然而兩者在政策、基礎(chǔ)、平臺(tái)方面存在的差異導(dǎo)致了它們發(fā)展大宗商品交易市場(chǎng)及電子商務(wù)的程度有很大的不同。

3.1與上海市政策法規(guī)相比

3.1.1寧波政策扶持力度弱

上海市在發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)政策方面具有政策優(yōu)勢(shì)。在上海成立的中國(guó)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，它創(chuàng)造的更為便利開放的平臺(tái)促使大宗商品交易的活躍度增長(zhǎng)。2014年6月，上海成立電子商務(wù)誠(chéng)信聯(lián)盟，同時(shí)大力建設(shè)特色電子商務(wù)試點(diǎn)園區(qū)，建設(shè)“商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)企業(yè)示范工程”。雖然寧波也有較好的政策支持，但相比之下，上海市實(shí)行扶持政策擁有自身特色，扶持的力度也較大，發(fā)展的相對(duì)快。

3.1.2寧波法規(guī)實(shí)施起步晚

寧波與上海市為推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展出臺(tái)了一系列法規(guī)，但兩者對(duì)比，上海市有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)體系形成的時(shí)間比寧波早。2010年上海市成立了電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，2015年出臺(tái)了《促進(jìn)本市跨境電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》和《電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)》。而寧波2013年才開始出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，關(guān)于電子商務(wù)的法律法規(guī)并不十分健全，仍有待完善。

3.2與上海市基礎(chǔ)條件相比

3.2.1寧波港口吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)

港口方面，上海的港口吞吐量較高。如圖1所示，雖然2014年上海港口吞吐量較2013年下降了2.6%，但仍然高于寧波。2010—2014年上海與寧波的港口吞吐量差值分別為2.42億噸、2.95億噸、2.83億噸、2.80億噸和2.29億噸，如圖2所示，由此看出，寧波港口吞吐量雖低于上海，但逐年在增加，且兩者間的差距正在不斷縮小。

3.2.2寧波農(nóng)業(yè)產(chǎn)值逐年上升

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值方面，對(duì)兩個(gè)城市進(jìn)行比較，結(jié)合表2與表1可以發(fā)現(xiàn)寧波除牧業(yè)產(chǎn)值低于上海外，其余產(chǎn)值及總產(chǎn)值均高于上海，尤其漁業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

表2上海2009—2013年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值（單位：億元）年份農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)漁業(yè)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值2010155.27 7.53 62.90 52.62 8.71287.032011165.07 7.62 77.44 54.72 9.73314.582012171.48 9.55 72.59 57.45 10.66321.732013172.289.65 69.87 59.89 11.69323.482014171.048.9470.03 60.5011.56322.07資料來(lái)源：上海統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2014年）。

3.2.3寧波港口集疏運(yùn)系統(tǒng)待完善

以臺(tái)州、溫州、寧波、舟山、嘉興、安慶等13個(gè)沿海、沿江城市為寧波物流腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)域。以寧波、舟山、武漢、安慶、馬鞍山、重慶等13個(gè)沿海、沿江城市為上海港物流腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)域。研究確定港口與腹地集疏運(yùn)系統(tǒng)阻抗T，公式為：

Tij=LijRijSj

上式中，Tij表示水運(yùn)集疏運(yùn)系統(tǒng)阻抗；Lij表示港口i和腹地j的空間距離；Rij表示港口i和腹地j間的水利便利程度（采用航道里程數(shù)）；Sj是港口本身的水運(yùn)通達(dá)能力（采用港口貨物吞吐量）。收集數(shù)據(jù)見表3。

3.3與上海交易平臺(tái)相比

3.3.1寧波電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)不高

在電子商務(wù)發(fā)展方面，上海電子商務(wù)呈高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。與上海相比，寧波在電子商務(wù)發(fā)展方面仍有不足。根據(jù)阿里巴巴研究院發(fā)布的“2014中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展百佳城市”排名中，寧波市位列第15位，發(fā)展指數(shù)為14.041，而上海則位列第14位，發(fā)展指數(shù)為14.221，雖然寧波與上海差距并不是很大，卻仍落后于上海。寧波在全國(guó)排名來(lái)看并不靠后，說(shuō)明寧波發(fā)展電子商務(wù)仍有很大的潛力。

3.3.2寧波電子交易平臺(tái)數(shù)量較少

上海大宗商品電子商務(wù)發(fā)展起步較早，1997年成立了上海大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)，截至2015年，上海有8家大宗商品交易市場(chǎng)通過(guò)審批，且這8家交易市場(chǎng)均為國(guó)際化交易市場(chǎng)，外國(guó)機(jī)構(gòu)可以直接入場(chǎng)交易，極大地開拓了國(guó)外市場(chǎng)。相比之下，寧波大宗商品電子商務(wù)起步較晚，2004年成立浙江余姚塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)、2007年成立寧波大宗商品電子交易中心，在建設(shè)大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)方面處于劣勢(shì)。

4推動(dòng)寧波大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的建議

4.1加大政策支持力度，增強(qiáng)法律監(jiān)督能力

對(duì)于大宗商品電子商務(wù)內(nèi)部管理來(lái)說(shuō)，一要積極建設(shè)電子商務(wù)人才工程，二要制定內(nèi)部監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。整合社會(huì)教育培訓(xùn)資源，廣泛的普及電商知識(shí)，吸引各個(gè)地區(qū)的優(yōu)秀的電子商務(wù)人才和團(tuán)隊(duì)。為保障電子商務(wù)的良性發(fā)展，要提升電子商務(wù)的服務(wù)水平、標(biāo)準(zhǔn)化水平和發(fā)展水平，打造優(yōu)質(zhì)的大宗商品交易平臺(tái)。

對(duì)于大宗商品電子商務(wù)外部管理來(lái)說(shuō)，政府要強(qiáng)化外部監(jiān)管，出臺(tái)更符合當(dāng)今電子商務(wù)發(fā)展形勢(shì)的法律法規(guī)，取締不合法的電子交易市場(chǎng)，優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境。同時(shí)，政府實(shí)施優(yōu)惠政策，扶持市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，確保大宗商品電子交易市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。另外，大宗商品電子交易市場(chǎng)要完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)管理。

4.2發(fā)揮基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)，打造港口物流體系

優(yōu)化大宗商品電子交易物流系統(tǒng)，首先要提升港口的服務(wù)質(zhì)量。[11]梁雙波[12]研究上海港口物流企業(yè)的空間分布及其形成機(jī)制。Shu GENG[6]研究認(rèn)為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展離不開物流供應(yīng)鏈的管理。寧波要充分利用港口優(yōu)勢(shì)，建設(shè)良好的港口服務(wù)體系，進(jìn)一步整合港口信息管理系統(tǒng)，提升港口物流信息的專業(yè)性。其次要提升港口倉(cāng)儲(chǔ)物流能力。有必要建設(shè)一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；母劭趥}(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)體系，以此提高物流服務(wù)的質(zhì)量，增強(qiáng)貨物配送能力。[13]該體系需要在各個(gè)地區(qū)建立物流點(diǎn)，形成物流網(wǎng)絡(luò)，有能力迅速的整合物流資源，貨物能迅速集散。

4.3建設(shè)高品質(zhì)的大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)

寧波擁有優(yōu)質(zhì)的建設(shè)大宗商品交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件，然而目前寧波大宗商品交易市場(chǎng)并不繁榮。因此，要著力建設(shè)大宗商品電子交易市場(chǎng)，例如在農(nóng)產(chǎn)品方面，可以建設(shè)國(guó)際化的大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)，該平臺(tái)不僅面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還需對(duì)國(guó)外市場(chǎng)開放，降低外國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)入我市大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的門檻。建設(shè)大宗商品電子交易市場(chǎng)不但要看量還要看質(zhì)，規(guī)范市場(chǎng)操作，要始終追求高品質(zhì)的商務(wù)平臺(tái)。保證信息的準(zhǔn)確度，提供優(yōu)良服務(wù)，在產(chǎn)品方面不斷升級(jí)，平臺(tái)建設(shè)與國(guó)際接軌，拓展外國(guó)市場(chǎng)。

5結(jié)論

本研究分析了寧波市大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)寧波市在港口條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有較大優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展有極大幫助。同時(shí)，在深入研究的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些阻礙因素，政策支持力度稍顯不足，相關(guān)法律體系還不完善，也存在比如電子交易平臺(tái)的監(jiān)督問(wèn)題、大宗農(nóng)產(chǎn)品的物流問(wèn)題和農(nóng)企電商人才的缺乏問(wèn)題。通過(guò)與上海市進(jìn)行比較，對(duì)問(wèn)題進(jìn)一步剖析，在比較中得到啟示，吸取經(jīng)驗(yàn)。

加快大宗商品電子商務(wù)發(fā)展的步伐具有重要的意義，寧波市大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展能有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的買賣，推動(dòng)本地農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電子商務(wù)的發(fā)展是一種必然的趨勢(shì)，寧波市可以從建設(shè)港口服務(wù)體系、健全農(nóng)產(chǎn)品物流體系、完善人才引進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快電商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善支撐體系、優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境、提升電商服務(wù)水平等幾個(gè)方面來(lái)加快寧波大宗商品的建設(shè)。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，政府需要合理監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保大宗商品電子交易市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

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