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        試述寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之實(shí)現(xiàn)

        2016-07-05 10:13:10劉春輝
        大東方 2016年5期
        關(guān)鍵詞:實(shí)現(xiàn)

        劉春輝

        摘 要:寬嚴(yán)相濟(jì)的形勢(shì)政策是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中一種基本的形勢(shì)政策,主要是在懲罰犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)踐中不斷摸索出來(lái)的,同時(shí)也是一種經(jīng)驗(yàn)的積累。符合社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的要求。該政策在刑事立法上起到了一定的指導(dǎo)作用,立法寬嚴(yán)應(yīng)該是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的立法取向和指導(dǎo)思想。

        關(guān)鍵詞:和諧社會(huì);寬嚴(yán)相濟(jì);實(shí)現(xiàn)

        在新的歷史時(shí)期,在構(gòu)建和諧社會(huì)理念之下,我國(guó)提出寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,使其成為我國(guó)的基本刑事政策。依據(jù)有關(guān)權(quán)威性解釋以及大多數(shù)學(xué)者理解,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本內(nèi)容可以概括為:針對(duì)犯罪的不同情況,區(qū)別對(duì)待;該寬則寬,當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán);寬嚴(yán)互補(bǔ),寬嚴(yán)有度;審時(shí)度勢(shì),以寬為主。從以上內(nèi)容來(lái)看,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策由“寬”和“嚴(yán)”兩部分組成,其中,“寬”主要是針對(duì)輕罪,其表現(xiàn)為非犯罪化、非監(jiān)禁化和非司法化,而“嚴(yán)”的對(duì)象是嚴(yán)重犯罪,是對(duì)行為的社會(huì)危害性相對(duì)嚴(yán)重、主觀惡性較深,且具有較高人身危險(xiǎn)性的犯罪人,一定要堅(jiān)持“嚴(yán)打”,對(duì)其予以采取嚴(yán)刑。

        一、構(gòu)建和諧社會(huì)及其對(duì)于刑事政策的影響

        長(zhǎng)期以來(lái),由于強(qiáng)調(diào)法律是專政的工具,因而導(dǎo)致“嚴(yán)打”政策在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)期主導(dǎo)著我國(guó)的刑事立法與刑事司法,使我國(guó)在懲治犯罪上出現(xiàn)了重刑化傾向,并且“從重從快”的要求也不可避免地影響了對(duì)人權(quán)的保障。因此,這種單向度的“嚴(yán)打”政策也一直受到人們的質(zhì)疑和檢討。令人欣慰的是,通過(guò)長(zhǎng)期的司法實(shí)踐和理論探討,我國(guó)現(xiàn)階段的刑事政策正在逐步調(diào)整和完善。2006年最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告均明確提出我國(guó)今后將實(shí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,其中《最高人民檢察院工作報(bào)告》指出“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的主要內(nèi)容是:“堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,依法快捕快訴,做到該嚴(yán)則嚴(yán);對(duì)主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人、初犯、偶犯和過(guò)失犯,貫徹教育、感化、挽救方針,慎重逮捕和起訴,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,做到當(dāng)寬則寬?!笨梢?jiàn),該政策包含兩部分內(nèi)容:①對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪繼續(xù)適用嚴(yán)厲的刑事政策;②對(duì)主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人、初犯、偶犯和過(guò)失犯等輕罪適用輕緩的刑事政策。

        這就要求在構(gòu)建和諧社會(huì)的道路上,應(yīng)該用現(xiàn)有的刑事政策的實(shí)際力度來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜變化的犯罪現(xiàn)象,使現(xiàn)代科學(xué)的刑事政策觀念能夠有效運(yùn)用在預(yù)防和控制犯罪上,減小犯罪對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的影響。構(gòu)建和諧社會(huì),一定程度上可以說(shuō)是不斷化解社會(huì)矛盾的過(guò)程,所以應(yīng)該引導(dǎo)人民正確看待矛盾,使矛盾能夠得到有效的化解。對(duì)于犯罪,不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)過(guò)快打擊,應(yīng)該針對(duì)其發(fā)生的主要原因制定相應(yīng)的對(duì)策,使社會(huì)中充滿和諧的因素。

        二、提倡寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策

        “寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策是結(jié)構(gòu)合理的政策。所謂“結(jié)構(gòu)合理”是指刑事政策的各個(gè)子系統(tǒng)之間及其內(nèi)部處在一個(gè)比較均衡、勻稱和穩(wěn)定的狀態(tài)。只有結(jié)構(gòu)合理,刑事政策與刑法距離適當(dāng),犯罪控制的效果才會(huì)理想,在這種情況下進(jìn)行犯罪控制的難度也比較小,刑事政策運(yùn)行的成本較低,比較容易實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障與社會(huì)和諧;反之,若結(jié)構(gòu)不合理,則必然會(huì)把刑事政策與刑法的距離拉大,與此相應(yīng)的是犯罪控制張力加大,社會(huì)矛盾一觸即發(fā),甚至犯罪頻發(fā)。屯,筆者認(rèn)為,刑事政策的子系統(tǒng)通常包括定罪結(jié)構(gòu)、刑罰結(jié)構(gòu)、刑罰執(zhí)行結(jié)構(gòu)等,其中刑罰結(jié)構(gòu)合理是刑事政策和諧的軸心,而刑罰結(jié)構(gòu)可細(xì)分為“洋蔥頭型”、“橄欖型”、“蠟燭臺(tái)型”等。其中,“兩頭小、中間大”即中型刑罰居多的“橄欖型”刑罰結(jié)構(gòu),更有利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。因此,在“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的目標(biāo)之下,合理的刑罰結(jié)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)是張力較小、距離適度的結(jié)構(gòu),尤其是死刑與生刑之間應(yīng)當(dāng)保持一個(gè)可以承受的差距。針對(duì)我國(guó)刑罰結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題,陳興良教授曾尖銳地指出,在目前的刑罰體系中,如果將我國(guó)刑罰的威懾力用100分來(lái)衡量,80分是依靠大量適用死刑獲得的,生刑只獲20分,存在著“死刑過(guò)重、生刑過(guò)輕”,的結(jié)構(gòu)性缺陷。因此,從刑事立法上縮小刑罰差距,防止兩極分化,是“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的題中應(yīng)有之義,也是貫徹落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策時(shí)迫切需要解決的問(wèn)題。

        三、實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)政策的有效落實(shí)

        當(dāng)前,應(yīng)該注重在實(shí)踐中以寬嚴(yán)相濟(jì)的司法政策為主導(dǎo)。首先,在公訴之前,進(jìn)行緩起訴,使相對(duì)不起訴的范圍能夠得到適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大。比如認(rèn)為犯罪行為較輕,犯罪影響較小的,不必追求其刑事責(zé)任,同時(shí)也可以決定不起訴?;蛘呖梢愿鶕?jù)犯罪嫌疑人的犯罪原因和服刑期間的表現(xiàn),綜合衡量沒(méi)有立刻追究刑事責(zé)任的時(shí)候,可以做出緩起訴的決定,讓其能夠進(jìn)行自我反省和改造,觀察期一段時(shí)間的表現(xiàn),然后決定是否進(jìn)行起訴。這樣可以讓犯罪嫌疑人能夠在社會(huì)的諒解下順利回到社會(huì),減少一些敵對(duì)的情緒,避免其再次犯錯(cuò),使其能夠成為構(gòu)建和諧社會(huì)中的一個(gè)積極因素。當(dāng)然,這也有一定的局限性,只適用于一些輕微的犯罪行為。所以我們應(yīng)該從中獲取一些積極的因素是我國(guó)的司法能夠更加人性化其次,在審判的階段,注重促進(jìn)和解,使加害人能夠努力認(rèn)錯(cuò)取得被害人的諒解,盡可能使用緩刑。這樣能夠使被害人得到一定的精神和物質(zhì)賠償,同時(shí)還能夠使被害人積極認(rèn)錯(cuò),認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,減少對(duì)于社會(huì)的反動(dòng)心態(tài),能夠有效促進(jìn)社會(huì)和諧。最后在執(zhí)行刑罰的時(shí)候,應(yīng)該讓犯罪嫌疑人在服刑期間能夠受到志愿者和其他民間團(tuán)體的幫助,保證其沒(méi)有脫離社會(huì),同時(shí)能夠感受到他人的幫助,慢慢來(lái)感化自己,集中體現(xiàn)寬容的刑罰,有利于其積極回歸社會(huì),減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。

        四、結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展道路上,寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策能夠起到重要的幫助作用。應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,重視寬嚴(yán)的相輔相成的重要作用。立法寬簡(jiǎn),但是絕不是對(duì)于姑息那些嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪行為;慎行恤罰,但是也不是說(shuō)對(duì)于所有的犯罪行為都適用輕刑,只有這樣,才能夠保證寬嚴(yán)相濟(jì)政策的正確的發(fā)展道路。

        參考文獻(xiàn):

        [1]劉華.寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的科學(xué)定位與司法適用[J].法學(xué).2007(02)

        [2]儲(chǔ)槐植,趙合理.構(gòu)建和諧社會(huì)與寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之實(shí)現(xiàn)[J].法學(xué)雜志.2007(01)

        [3]馬克昌.寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策芻議[J].人民檢察.2006(19)

        [4]陳光中.刑事和解的理論基礎(chǔ)與司法適用[J].人民檢察.2006(10)

        (作者單位:西北政法大學(xué))

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