馬樂(lè)展

（汕尾市財(cái)政局，廣東 汕尾 516600）

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審計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與未來(lái)思考

馬樂(lè)展

（汕尾市財(cái)政局，廣東 汕尾 516600）

［摘 要］隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，審計(jì)信息化已成為一種必然的趨勢(shì)。本文對(duì)于我國(guó)審計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，在結(jié)合實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)的方法，供相關(guān)專業(yè)人士參考借鑒。

［關(guān)鍵詞］審計(jì)；信息化；計(jì)算機(jī)技術(shù)

近幾十年計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅猛，在給審計(jì)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了新的機(jī)遇。以往審計(jì)管理工作模式已經(jīng)逐漸被信息化處理模式所代替，信息審計(jì)化發(fā)展能夠推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部的進(jìn)步。

1　國(guó)內(nèi)審計(jì)信息建設(shè)的現(xiàn)狀

由于國(guó)內(nèi)審計(jì)信息建設(shè)工作起步時(shí)期比較晚，經(jīng)過(guò)近10年左右的快速發(fā)展，內(nèi)部相關(guān)工作人員對(duì)于審計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)水平得到提升，陸續(xù)加大應(yīng)用硬件設(shè)備和軟件方面的投入，不斷培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)人才，高科技信息技術(shù)促進(jìn)了審計(jì)工作的進(jìn)步和發(fā)展?？墒蔷C合世界先進(jìn)水平來(lái)看，國(guó)內(nèi)的審計(jì)工作仍舊處于比較落后的水平，沒(méi)有進(jìn)入到實(shí)際的網(wǎng)聯(lián)審計(jì)時(shí)代，總體的計(jì)算機(jī)處理層次也比較低，在如今的審計(jì)信息化建設(shè)工作中仍舊會(huì)存在很多的問(wèn)題急需解決。

1.1投入高，產(chǎn)出低

如今國(guó)內(nèi)的各個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)不斷提升對(duì)信息化建設(shè)的重視程度，加大投入力度，對(duì)各種需要應(yīng)用的硬件設(shè)備不斷地更新?lián)Q代，在購(gòu)買基本的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)備基礎(chǔ)上，加大軟件方面的投入，然而這種持續(xù)性的高投入，得到的后果卻不是非常理想。設(shè)備信息利用率或者說(shuō)效益都不是很高，很多的專業(yè)審計(jì)人員對(duì)于各種高科技信息化辦公軟件的使用能力比較低，他們的處理水平僅僅停留在自動(dòng)化搜索、辦公自動(dòng)化、檢索資料的初級(jí)水平。信息化辦公軟件各種高級(jí)功能都得不到發(fā)揮，例如:審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用，審計(jì)項(xiàng)目的科學(xué)化管理工作，對(duì)數(shù)據(jù)的綜合性分析處理，智能評(píng)價(jià)功能等都不能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，投入與最后獲取的回報(bào)不成正比關(guān)系。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，新型的計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等快速更新，部分設(shè)備還沒(méi)有帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益就已經(jīng)面臨再次更換的狀況，很大程度上造成資金的浪費(fèi)。

1.2審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展失衡

在各方面原因綜合作用的影響下，國(guó)內(nèi)不同城市的信息化建設(shè)工作失去平衡。很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市信息化建設(shè)工作非?？?，已經(jīng)建立信息化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，在相關(guān)的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)可以高效地利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，審計(jì)管理工作水平也得到很大的提升，促進(jìn)傳統(tǒng)的手工處理方式向及計(jì)算機(jī)處理方式快速轉(zhuǎn)化。然而部分經(jīng)濟(jì)比較落后的區(qū)域，在各種多元化因素的綜合影響下，沒(méi)能構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，在審計(jì)工作領(lǐng)域計(jì)算機(jī)應(yīng)用較少，局面難以打開(kāi)，完全不能夠跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。

1.3業(yè)務(wù)和技術(shù)沒(méi)有有機(jī)結(jié)合

雖然在各級(jí)人員的共同努力下，國(guó)內(nèi)的各級(jí)審計(jì)部門(mén)已經(jīng)培養(yǎng)一批專業(yè)化的計(jì)算機(jī)工作人員，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)工作。然而，從工作效率方面來(lái)分析，信息化技術(shù)和審計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)沒(méi)有有機(jī)結(jié)合，信息化技術(shù)對(duì)于各種業(yè)務(wù)的支撐不夠有效。首先，部分的審計(jì)工作人員對(duì)于信息化的本質(zhì)和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠，各項(xiàng)的具體要求也不夠明確；其次，計(jì)算機(jī)方面的人員通常是不具備專業(yè)化的審計(jì)業(yè)務(wù)處理能力的，他們無(wú)法準(zhǔn)確地把握各個(gè)項(xiàng)目的整體運(yùn)行狀況，不能把握不同的審計(jì)需求，不能高效地利用計(jì)算機(jī)手段來(lái)處理審計(jì)中的各種問(wèn)題。如今的實(shí)際狀況是計(jì)算機(jī)工作人員將相關(guān)的數(shù)據(jù)交給專業(yè)的審計(jì)工作人員，部分核心的信息化技術(shù)，例如:分析、對(duì)比、歸納、總結(jié)等，不能夠發(fā)揮原有的效率和功能，造成兩方面不能有效融合。

1.4AO、OA系統(tǒng)不夠普及

AO（審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)）與OA（審計(jì)系統(tǒng)管理）適合應(yīng)用在各種審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，滿足管理業(yè)務(wù)或是業(yè)務(wù)支撐的需求。如今OA與AO兩者的應(yīng)用范圍、深度處于比較低級(jí)的階段，在具體的部署結(jié)束后無(wú)法快速地應(yīng)用到運(yùn)行中，使用僅僅在于公文流轉(zhuǎn)和傳遞，OA核心中的現(xiàn)場(chǎng)交互、信息資源共享、項(xiàng)目管理均不能夠發(fā)揮作用，諸如此類對(duì)于信息化建設(shè)造成不利影響。

1.5專業(yè)人才缺乏

國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平高的專業(yè)人員其實(shí)非常少，在此基礎(chǔ)上懂得審計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)的復(fù)合型專業(yè)人員就更少，這種狀況根本無(wú)法滿足實(shí)際的需求標(biāo)準(zhǔn)。因此，人才的匱乏成為制約發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。

2　加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)的策略

2.1選擇合適的發(fā)展途徑

首先制定審計(jì)信息化建設(shè)的具體發(fā)展目標(biāo)。將有效發(fā)揮審計(jì)功能作為核心，在此基礎(chǔ)上建立審計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，確定總體的目標(biāo)，構(gòu)建國(guó)家信息系統(tǒng)，發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的監(jiān)督責(zé)任，建立專業(yè)化的人才隊(duì)伍；其次，建立省、市、縣幾級(jí)的聯(lián)網(wǎng)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效管理；第三，全面展開(kāi)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)審計(jì)，制定具體的指南和標(biāo)準(zhǔn)，提出計(jì)算機(jī)審計(jì)中必須滿足的條件，為工作者提供專業(yè)的參考案例，使其在明確的規(guī)范和指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

2.2建立審計(jì)信息化一把手工程

審計(jì)信息化工作涉及的范圍比較廣泛，要想加強(qiáng)信息化建設(shè)，不僅要關(guān)注技術(shù)方面，同時(shí)應(yīng)該提升領(lǐng)導(dǎo)人員的認(rèn)知水平。各個(gè)級(jí)別的審計(jì)部門(mén)積極落實(shí)信息化建設(shè)，不斷地加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)各級(jí)干部人員對(duì)于信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。提升監(jiān)督水平，完善相應(yīng)的管理機(jī)制，能夠通過(guò)強(qiáng)化管理，讓各個(gè)部門(mén)的責(zé)任明確具體，形成良好的管理局面。部門(mén)中各個(gè)成員應(yīng)積極參加各種專項(xiàng)培訓(xùn)，創(chuàng)新思路，不斷探索，提升自身的計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用水平。

2.3制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)

站在一定的高度上制訂出長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)，不斷地促進(jìn)審計(jì)管理系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)的完善。如今，利用計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)施年度審計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)高達(dá)80%以上，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)已經(jīng)成為關(guān)鍵的工具，因此，需要提升質(zhì)量控制水平、信息的時(shí)效性和綜合性，為上級(jí)決策提供一定的信息。積極建立聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，將事后審計(jì)和事中審計(jì)結(jié)合到一起，將傳統(tǒng)的靜態(tài)審計(jì)逐步向靜、動(dòng)結(jié)合方向發(fā)展，提升總體工作質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)全程的監(jiān)控動(dòng)態(tài)反饋。

2.4分層發(fā)展

審計(jì)信息化工作不是短期內(nèi)就能夠全面完成的，其科技要求高，實(shí)施的困難多，是系統(tǒng)化的復(fù)雜任務(wù)。各級(jí)的部門(mén)根據(jù)實(shí)際的需求，不斷地解決問(wèn)題，能夠有目標(biāo)、有計(jì)劃、有層次地逐漸發(fā)展。結(jié)合不同審計(jì)部門(mén)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平，分層次地進(jìn)行建設(shè)管理，遵循發(fā)展的基本規(guī)律，將效率優(yōu)先作為基本原則，對(duì)于各個(gè)對(duì)象進(jìn)行有效區(qū)分，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐男畔⒒ㄔO(shè)。

2.5建立專業(yè)人才隊(duì)伍

構(gòu)建專業(yè)化的人才隊(duì)伍是整個(gè)信息化建設(shè)中的關(guān)鍵任務(wù)。構(gòu)建良好的環(huán)境范圍，各方面積極努力培養(yǎng)出具有計(jì)算機(jī)技術(shù)和審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)性人才是未來(lái)發(fā)展中的重點(diǎn)。根據(jù)信息化建設(shè)的具體需求、實(shí)際目標(biāo)，細(xì)化人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，首先，培養(yǎng)出少量的專家級(jí)別技術(shù)人員，讓他們能夠成為帶頭人物，帶領(lǐng)各級(jí)人員開(kāi)創(chuàng)新的局面；然后，培養(yǎng)部分的審計(jì)計(jì)算機(jī)骨干人員，讓他們能夠掌握使用核心技術(shù)，成為信息化建設(shè)的中間力量；最后，培養(yǎng)一般水平的工作人員，使他們能夠熟練使用各種計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過(guò)一般的分析和處理，形成應(yīng)用中的基礎(chǔ)性人才力量。審計(jì)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮出人才的最大作用，營(yíng)造出良好輕松的工作氛圍，最大化提升信息化水平。

2.6構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制

相關(guān)審計(jì)部門(mén)應(yīng)完善具體的制度，在部門(mén)內(nèi)部建立合理有效的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)業(yè)務(wù)考核或是定期檢查，讓每個(gè)工作人員都能夠意識(shí)到自己的責(zé)任，將審計(jì)項(xiàng)目規(guī)劃到年度的考核體系中，最大化激發(fā)各級(jí)人員的工作熱情性，利用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)員工自愿學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全員的進(jìn)步，促進(jìn)信息化建設(shè)水平的提升。

主要參考文獻(xiàn)

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doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.024

［中圖分類號(hào)］F239.221

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1673-0194（2016）12-0037-02

［收稿日期］2016-05-20