亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合深度發(fā)展

        2016-07-02 07:58:06曹德信
        國防 2016年1期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)建設(shè)軍民融合

        曹德信

        ?

        扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合深度發(fā)展

        曹德信

        內(nèi)容提要:推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合深度發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,要深刻理解軍民融合深度發(fā)展的戰(zhàn)略意義,準(zhǔn)確定位軍民融合深度發(fā)展的目標(biāo)方向,科學(xué)規(guī)劃軍民融合深度發(fā)展的使命任務(wù),正確處理軍民融合深度發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系,積極發(fā)揮軍民融合深度發(fā)展的品牌效應(yīng),形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

        關(guān)鍵詞:國防建設(shè) 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 軍民融合 深度發(fā)展

        作者:曹德信,江蘇省軍區(qū)政委、省國動委副主任,少將

        黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào),要推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展,堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一,實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。走軍民融合發(fā)展之路是中國特色的歷史傳承,是應(yīng)對挑戰(zhàn)的國家戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢、強(qiáng)軍夢的重要途徑。新形勢下,深刻領(lǐng)會和貫徹落實(shí)軍民融合深度發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想,統(tǒng)籌好國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),是擺在我們面前的緊迫課題。

        一、深刻理解軍民融合深度發(fā)展的戰(zhàn)略意義

        認(rèn)識的高度,決定抓工作的力度。軍民融合越往深度發(fā)展,越需要有更高的認(rèn)識,越需要軍地形成向長遠(yuǎn)看、朝深處走、往實(shí)里抓的共識。充分認(rèn)清推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展是中國特色的歷史傳承。早在新中國成立之初,毛澤東就提出“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的國防和軍隊(duì)建設(shè)方針,鄧小平將其發(fā)展成為“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的“十六字”方針,江澤民明確提出“國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的重要方針,胡錦濤強(qiáng)調(diào)要把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系之中,中央軍委主席習(xí)近平明確要求把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。這充分說明,我們黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的決心是毫不動搖的,實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的目標(biāo)是矢志不移的,軍民融合發(fā)展與“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的國防和軍隊(duì)建設(shè)思想是一脈相承的。充分認(rèn)清推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展是應(yīng)對挑戰(zhàn)的國家戰(zhàn)略。當(dāng)前,我國正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增多。處在這樣一個戰(zhàn)略機(jī)遇期,處理好“犁”和“劍”的關(guān)系,兼顧發(fā)展和安全,顯得尤為重要。把軍民融合發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略,正是黨中央和習(xí)主席的遠(yuǎn)見卓識和政治智慧。充分認(rèn)清推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢、強(qiáng)軍夢的重要途徑。兵不強(qiáng)不可以摧敵,國不富不可以養(yǎng)兵。軍民融合深度發(fā)展,不是簡單的事,也不是一時(shí)之計(jì),它事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)改革成敗、事關(guān)軍隊(duì)強(qiáng)大,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和人民軍隊(duì)強(qiáng)軍目標(biāo)的必然選擇和必由之路。

        二、準(zhǔn)確定位軍民融合深度發(fā)展的目標(biāo)方向

        軍民融合是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)區(qū)分好主次先后、輕重緩急,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)下工夫,以重點(diǎn)突破帶動整體躍升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要貫徹“國防需求”。地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),特別是武器裝備研發(fā)生產(chǎn)息息相關(guān)。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過程中,將發(fā)展與軍隊(duì)武器裝備相關(guān)的產(chǎn)業(yè),作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容,培育形成一批軍民通用產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。在盤活用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)市場需求和國防需要,大力發(fā)展軍民兩用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè),重點(diǎn)加大對船舶機(jī)電、航空航天、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、海洋資源開發(fā)等領(lǐng)域的支持力度,在財(cái)政引導(dǎo)、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠等方面完善扶持政策,推動軍民通用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。人才科技資源要“共育共享”。人才科技資源是軍地發(fā)展最為寶貴的資源。依托國民教育體系,打造“地方院校打基礎(chǔ)、軍事院校學(xué)專業(yè)、作戰(zhàn)部隊(duì)練能力”的復(fù)合型軍事人才培養(yǎng)新途徑,幫助部隊(duì)培養(yǎng)緊缺急需的專業(yè)技術(shù)人才,積極鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生參軍入伍,引導(dǎo)高層次人才加入民兵預(yù)備役,滿足軍隊(duì)多領(lǐng)域、多學(xué)科、多樣化人才需求。加強(qiáng)軍地科技交流合作和“產(chǎn)學(xué)研”對接,組織開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),鼓勵各類企業(yè)、科研院所開展軍民通用技術(shù)研發(fā),促進(jìn)優(yōu)勢技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化。重大基礎(chǔ)設(shè)施要“合建共用”。重大基礎(chǔ)設(shè)施是軍事斗爭準(zhǔn)備的基本條件和重要支撐。按照“民用與軍需一體、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)銜接、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)備兼容”的要求,在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)備需求,廣泛開展基礎(chǔ)領(lǐng)域軍民合建共用。結(jié)合沿海大開發(fā)統(tǒng)籌新型海防建設(shè),妥善處理沿海開發(fā)與軍事設(shè)施保護(hù)的關(guān)系,加強(qiáng)火炮陣地和防空陣地建設(shè)。規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)機(jī)場、港口、碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施兼顧部隊(duì)需求。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,落實(shí)防護(hù)體系建設(shè),提高綜合防護(hù)能力。大力實(shí)施新興信息通信設(shè)施建設(shè),發(fā)展光纖通信和高速寬帶通信網(wǎng),擴(kuò)大通信容量,滿足軍事通信需求。軍隊(duì)在國防項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)上要兼顧地方需求,進(jìn)一步提高資源利用效率。軍隊(duì)保障要納入“社會服務(wù)”。實(shí)現(xiàn)后勤保障社會化,是軍隊(duì)建設(shè)現(xiàn)代后勤制度的重要目標(biāo)。按照?;尽?qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制的基本路徑,進(jìn)一步拓展駐軍保障社會化范圍,穩(wěn)妥有序地將軍人社保、醫(yī)療等納入基本公共服務(wù)體系,探索建立地方企業(yè)事業(yè)單位參與軍隊(duì)生活服務(wù)、工程建設(shè)、軍事物流、裝備維修的途徑方法。軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)主動加強(qiáng)與地方對接,適時(shí)把非軍事職能轉(zhuǎn)移給地方、把社會能承擔(dān)的服務(wù)交給社會,不斷提高綜合保障水平。

        三、科學(xué)規(guī)劃軍民融合深度發(fā)展的使命任務(wù)

        推動軍民融合深度發(fā)展,既要準(zhǔn)確定位發(fā)展目標(biāo),更要有放眼長遠(yuǎn)的任務(wù)規(guī)劃。國家層面要抓好統(tǒng)攬。站在國家安全發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,著眼實(shí)現(xiàn)軍民融合的常態(tài)化發(fā)展,自上而下構(gòu)建相對穩(wěn)定的軍民融合組織領(lǐng)導(dǎo)體系,強(qiáng)化軍民融合的宏觀調(diào)控、資源投向、跟蹤問效等戰(zhàn)略管控職能。省級層面要抓好統(tǒng)一。把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一納入建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的整體進(jìn)程,納入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和參與“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)整體格局,作為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動“五大發(fā)展理念”的重要內(nèi)容,通盤考慮、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。各級政府職能部門要抓好統(tǒng)籌。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目安排上,要落實(shí)國防需求、統(tǒng)籌軍事功能,正確處理市場與戰(zhàn)場、應(yīng)急與應(yīng)戰(zhàn)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能的關(guān)系。各行業(yè)系統(tǒng)要抓好統(tǒng)合。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源配置、指導(dǎo)服務(wù)等方面進(jìn)行力量整合,規(guī)范行業(yè)調(diào)控,提高整體效益。

        四、正確處理軍民融合深度發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系

        推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的軍民深度融合,是個大課題,也是一個新課題,必須正確處理“五個關(guān)系”。一是定位與定向的關(guān)系。定位是標(biāo)準(zhǔn)要高,定向是目標(biāo)要長遠(yuǎn)。二是規(guī)劃與計(jì)劃的關(guān)系。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。“預(yù)”就是規(guī)劃和計(jì)劃。軍民融合深度發(fā)展是百年大計(jì),必須有計(jì)劃、有規(guī)劃。計(jì)劃管近期,要定任務(wù)、定指標(biāo)、定時(shí)間;規(guī)劃管長遠(yuǎn),要定目標(biāo)、定規(guī)模、定前景。無論是計(jì)劃還是規(guī)劃,都要完善配套,有“總則”、有“細(xì)則”、有“配套”,形成“1+X”的計(jì)劃和規(guī)劃體系。三是政府和市場的關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的融合,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、需求牽引、資源共享、市場運(yùn)作,各級政府在管好規(guī)劃計(jì)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時(shí),要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,把具備科技創(chuàng)新能力的企業(yè)事業(yè)單位納入軍民融合成員單位,政府設(shè)立成員單位目錄,指導(dǎo)扶持骨干企業(yè)進(jìn)行有序改造、提升國防功能。要運(yùn)用價(jià)格杠桿實(shí)現(xiàn)成本控制和增加收益,按照市場供求規(guī)律調(diào)整融合項(xiàng)目,引導(dǎo)資源向有利于融合的方向配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會資源和國防需求的無縫對接。四是融合中發(fā)展與發(fā)展中融合的關(guān)系。融合與發(fā)展相輔相成,是一個相互促進(jìn)的過程。我們既要讀好“現(xiàn)代時(shí)”,更要讀準(zhǔn)“未來時(shí)”。對現(xiàn)有的科技優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源,比如新材料、生物制藥、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等技術(shù)要主動引接,積極融合到軍事領(lǐng)域。要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工程,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需求納入國家轉(zhuǎn)型升級工程,納入創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,讓“國防軍工板塊”成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新的“增長極”。五是實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新的關(guān)系。理論創(chuàng)新的根本目的是推動實(shí)踐創(chuàng)新。當(dāng)前,軍民融合發(fā)展的理論創(chuàng)新還是一個薄弱環(huán)節(jié),要發(fā)揮地方院校和科研院所的優(yōu)勢,在實(shí)踐的同時(shí)加強(qiáng)軍民融合理論研究,積極探索適合我國國情的軍民融合理論體系。

        五、積極發(fā)揮軍民融合深度發(fā)展的品牌效應(yīng)

        今后一個時(shí)期的軍民融合發(fā)展,總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,豐富融合形式,拓展融合范圍,提升融合層次,重點(diǎn)打造“三個示范區(qū)”。打造經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國防要求示范區(qū)。關(guān)鍵是借力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推軍事斗爭準(zhǔn)備。有效規(guī)范經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國防要求的原則、內(nèi)容和范圍等,把握國防要求的發(fā)展取向,形成貫徹國防要求建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)品目錄,抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國防要求相應(yīng)需求的提出、落實(shí)和檢查,建立健全經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國防要求項(xiàng)目和產(chǎn)品的審查鑒定、審批監(jiān)督等制度落實(shí)。把軍事需求納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,對于應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)重大專項(xiàng)需求適時(shí)提報(bào),構(gòu)建需求動態(tài)修訂制度,針對可能的任務(wù)變化,對已經(jīng)提報(bào)的軍事需求進(jìn)行適時(shí)修訂,以確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同步實(shí)施、協(xié)調(diào)運(yùn)行。打造軍隊(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展示范區(qū)。重點(diǎn)是梳理和整合部隊(duì)存量資源實(shí)現(xiàn)軍民資源共享。結(jié)合地方發(fā)展需要,對部隊(duì)平時(shí)閑置的軍用鐵路、專用碼頭、屯兵坑道、光纜及土地資源等,在不影響戰(zhàn)備的前提下進(jìn)行合理開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)資源共享、共同受益。加強(qiáng)軍方和民航部門的對接聯(lián)系,健全優(yōu)化空管協(xié)調(diào)機(jī)制,為公共運(yùn)輸航空事業(yè)發(fā)展拓展空間。積極推進(jìn)低空空域管理改革,開放低空空域管制,充分開發(fā)和有效利用空域資源,為通用航空制造業(yè)、通用航空服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。加快先進(jìn)軍工技術(shù)的民用轉(zhuǎn)化,對科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級等起到引領(lǐng)帶動作用,充分發(fā)揮國防科技對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引作用,注重發(fā)揮軍工企業(yè)事業(yè)單位在研發(fā)、生產(chǎn)、檢測等方面的優(yōu)勢,推動新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)和軟件、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、高端裝備制造、新能源汽車、智能電網(wǎng)和海洋工程裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)部隊(duì)、軍工企業(yè)按照就近采購原則,著力化解地方船舶、光伏等相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能。打造地方生產(chǎn)力與部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力同步提高示范區(qū)。核心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以解放和發(fā)展生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、力量共用、項(xiàng)目共建,充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)成果共享,切實(shí)激活經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國防建設(shè)的強(qiáng)大支撐作用,發(fā)揮國防建設(shè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大牽引作用,助推經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)力與部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力同步提高。發(fā)揮軍地兩個優(yōu)勢、整合軍地兩種資源、調(diào)動軍地雙方積極性,促進(jìn)市場與戰(zhàn)場對接、民用與軍需兼容,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。地方生產(chǎn)力與部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)要始終服從服務(wù)于黨和國家工作大局,圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢、強(qiáng)軍夢這個中心,緊貼“雙向”需求,緊盯“雙贏”目標(biāo),緊扣融合主題,充分挖掘軍地合作潛力。

        (責(zé)任編輯:胡東霞)

        中圖分類號:E25 文獻(xiàn)識別碼:A

        文章編號:ISSN1002-4484(2016)01-0014-03

        猜你喜歡
        經(jīng)濟(jì)建設(shè)軍民融合
        軍民融合背景下通信網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展策略
        經(jīng)濟(jì)新常態(tài)及深化改革淺析
        淺談高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中運(yùn)用的設(shè)想
        關(guān)于我國生態(tài)文明建設(shè)問題的若干思考
        軍民融合產(chǎn)業(yè)的四川探索:產(chǎn)業(yè)基金的邏輯和方案
        商(2016年33期)2016-11-24 00:13:09
        特朗普的“軍民融合”政策能兌現(xiàn)嗎?
        世界主要國家軍民融合式發(fā)展財(cái)力資源配置的啟示
        商情(2016年39期)2016-11-21 10:03:22
        提升社會主義意識形態(tài)話語權(quán)的實(shí)踐途徑
        人民論壇(2016年17期)2016-07-15 10:25:46
        新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論上的創(chuàng)新
        商情(2016年11期)2016-04-15 22:14:14
        軍民融合模式在艦艇指揮人才培養(yǎng)中的應(yīng)用研究
        科技視界(2016年8期)2016-04-05 08:57:08
        午夜精品久视频在线观看| 久久久久亚洲精品无码蜜桃| 久久无码专区国产精品s| 亚洲成人中文| 中文字幕一区,二区,三区| 美腿丝袜日韩在线观看| 亚洲乱码中文字幕久久孕妇黑人| 国产精品天天在线午夜更新| 亚洲AV无码精品色午夜超碰| 一区二区国产视频在线| 亚洲av成人精品一区二区三区| 可免费观看的av毛片中日美韩| 亚洲精品无码久久久久去q| 国产又黄又大又粗视频| 国产精品福利久久香蕉中文| 亚洲人成伊人成综合久久| 亚洲国产精品久久无人区| 欧美日韩国产精品自在自线| 久久精品久久精品中文字幕| 任你躁欧美一级在线精品免费| 国产女主播在线免费看| 国产美腿丝袜一区二区| 偷拍色图一区二区三区| 国产后入又长又硬| 国产午夜精品电影久久| 青青草免费在线视频导航| 午夜视频在线观看视频在线播放 | 国产亚洲精品aaaa片小说| 欧性猛交ⅹxxx乱大交| 亚洲一区二区三区av链接| 久久久9色精品国产一区二区三区| 丝袜美腿丝袜美腿丝袜美腿丝袜| 强奷乱码中文字幕| 亚洲欧美日韩国产一区| 午夜在线观看一区二区三区四区| 美艳善良的丝袜高跟美腿| 久久99精品久久久久久9蜜桃| 亚洲一级毛片免费在线观看| 蜜臀久久久精品国产亚洲av| 国产免费观看黄av片| 国产又色又爽无遮挡免费|