王學(xué)治

【摘要】軍隊后勤是一個由相互聯(lián)系的要素組成的具有共同目標(biāo)的復(fù)雜系統(tǒng)，擴大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，可以有效增強管理的科學(xué)化和正規(guī)化，這對于后勤保障能力的提高有著極大的促進作用。

【關(guān)鍵詞】軍隊；后勤；信息；共享權(quán)；思考

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進的發(fā)展已經(jīng)開始影響并逐步改變著軍隊后勤的管理方式和手段，信息已經(jīng)成為管理活動中最重要的因素。軍隊后勤是一個由相互聯(lián)系的要素組成的具有共同目標(biāo)的復(fù)雜系統(tǒng)。在系統(tǒng)的管理中，信息起著決定性的作用。軍隊后勤的能源、物資、人力等靠信息來協(xié)調(diào)，決策、計劃、組織、控制等管理職能通過信息來實現(xiàn)。作為軍隊后勤管理者，如何面對信息革命對管理活動所帶來的巨大變革和大好機遇，是每一個管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考和回答的重大課題。

一、擴大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)的必要性

（一）擴大被管理者的信息共事權(quán)和知情權(quán)是信息的特性決定的

信息具有知識性。人們認(rèn)識外部世界的過程，就是不斷地從外界獲得信息，以及對這些信息進行再加工的過程；而改造世界的過程則是不斷地以再生出來的信息反作用于外部世界的過程。沒有信息就不能認(rèn)識世界，沒有信息就不能改造世界。同樣的道理，如果被管理者對管理信息十分缺乏，那么他們對管理活動的認(rèn)識便有了先天局限。

信息具有共享性。信息可以無限制地進行復(fù)制、傳播，或分配給其他眾多的用戶，為大家所共享。當(dāng)一個信息的擁有者將他的信息傳遞給另一個用戶時，他的信息并不會有一點損失，信息的這一特性對管理活動非常重要。

信息具有流通性。信息像貨幣一樣具有高速的流通性。眾所周知，一個社會貨幣流通得越快，那么這個社會的經(jīng)濟就越發(fā)達。信息也具有這樣的性質(zhì)，如果信息被人為地封閉起來，或單向傳遞，或是流通得非常慢，那么導(dǎo)致的必然結(jié)果是管理效益的低下。管理者必須學(xué)會向被管理者信息放權(quán)，擴大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，否則，就要承受行動過于遲緩帶來的后果。

（二）擴大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)是社會民主發(fā)展的客觀要求

傳統(tǒng)社會中，信息不對稱是嚴(yán)格的等級劃分造成的。高層管理者依靠對信息的壟斷來維護他們的專制權(quán)力。越是高層官員，掌握著越多的信息，越是下層群眾，能獲得的信息就越少。因此，擁有信息的優(yōu)勢也就擁有經(jīng)濟的優(yōu)勢。社會民主的發(fā)展使信息得以廣泛傳播和被人們充分利用，信息的傳播方式、傳播渠道也發(fā)生了根本性的變化。信息時代的到來，人類在經(jīng)歷過法律面前人人平等的歷史進程后，步入了信息面前人人平等的時代。一旦傳統(tǒng)的信息發(fā)布由金字塔結(jié)構(gòu)讓位于信息的交互流通，政治就是人人均可參與的社會大眾生活的一部分，真正使廣大人民當(dāng)家做主，而上層管理者也不再是信息的壟斷者，而是與人民群眾平等的信息共享者。

二、擴大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)對軍隊后勤的重大意義

（一）充分發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用

擴大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，能夠把管理者的活動置于大家的監(jiān)督之下，能夠有效遏制官僚作風(fēng)的蔓延。擴大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，能夠?qū)?quán)力進行有效的監(jiān)督和制約，是遏制公權(quán)私有和權(quán)力腐敗的利器。近年來實行的軍隊的住房以及采購信息公開，就是一個明顯的例證。

（二）提高了群眾參與管理的積極性

信息時代強調(diào)民主管理，讓被管理者積極參與管理的整個過程，這是現(xiàn)代社會的一個重要特征。例如在軍隊后勤規(guī)章制度修改的過程中，擴大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，廣大基層官兵就會積極參與并提出意見和建議。他們直接參與制定規(guī)章制度的同時也了解了它的作用和含義，從而增強了執(zhí)行這些規(guī)章制度的自覺性；而且，由于信息的交流溝通，下級在執(zhí)行的過程中既能堅持原則，又能根據(jù)不同的情況采靈活的策略，提高工作效率。

（三）促使管理組織向模塊化發(fā)展

任何的管理組織都是信息的收集處理機構(gòu)。以往信息的傳遞是鏈條式或金字塔式的方式，信息在一條線上自上而下，然后再自下而上地循環(huán)。而信息的擴大化使信息的傳遞方式由單線逐級傳遞變?yōu)槿轿恍?，這就意味著組織機構(gòu)之間的關(guān)系也經(jīng)常處于變化之中，因為這樣才能適應(yīng)信息急劇變化的要求。所以，管理組織將變化成為一種小型的、自動化程度較高的、應(yīng)急能力強的精致結(jié)構(gòu)，向模塊化、集裝箱式的結(jié)構(gòu)形式發(fā)展，這對于后勤保障能力的提高有著極大的促進作用。

三、擴大被管理者的信息共事權(quán)和知情權(quán)的途徑和方法

（一）樹立新的管理觀念

1、管理者要樹立“決策在基層”的意識。前面已經(jīng)提到，信息的封鎖是權(quán)力帶來的，擴大被管理者信息的共享權(quán)和知情權(quán)無異于管理者權(quán)力的分解，做到信息放權(quán)、權(quán)力下放并非易事。但對于管理者來說必須更新觀念，將能下放的權(quán)力全部交給基層，讓被管理者參與一定范圍的決策，最大限度地激發(fā)被管理者參與管理的熱情和工作積極性。

2、管理者要樹立競爭意識和主人翁意識。市場經(jīng)濟條件下，競爭在軍隊后勤管理活動中的作用日益明顯，而想要立于不敗之地，擁有信息量的多少是先決條件。被管理者要努力擴大自己的信息共享權(quán)和知情權(quán)，以期獲得最大的信息量，占據(jù)競爭的主動權(quán)；真正樹立主人翁的意識，把組織的事當(dāng)作自己的家事來關(guān)心，增強參與管理的積極性和熱情。

3、管理者要確立效益至上的理念。信息技術(shù)開發(fā)和使用的周期不斷縮短，而后勤管理能力生成和人才成長的周期較長。為改變當(dāng)前信息管理能力建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)力量不足的現(xiàn)狀，必須堅持效益至上的原則，以分秒必爭的緊迫感和責(zé)任感，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才培養(yǎng)效益，使信息化管理人才隊伍不斷成長壯大。

（二）實行透明化管理

1、建立新型的干部任用機制。傳統(tǒng)的人事管理體制在人才的選拔、任用、考核、交流等方面具有明顯的封閉性特征，缺乏公開和透明度。新型的人事管理體制下，干部任用工作由封閉走向開放，人才的選拔的相關(guān)信息要一律公開，還要進行民意調(diào)查，讓廣大干部群眾能夠知曉，能夠參與決策和監(jiān)督，增強干部任用工作的透明度。只有這樣才能在管理活動中形成擴大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)的良好氛圍，使之成為可行性的具體措施。

2、建立財務(wù)經(jīng)費公布制度。經(jīng)費的管理一直是人們普遍關(guān)注的問題，因為它關(guān)系到每一個人的切身利益。以往一個單位經(jīng)費的來源、使用等情況基本上是封閉的，這就給了一些不法之徒以可乘之機。屢禁不止的貪污、腐敗行為大都和經(jīng)費管理的信息不透明有關(guān)。當(dāng)務(wù)之急是建立配套完善的財務(wù)經(jīng)費公布制度和監(jiān)督機制，定期網(wǎng)公示管理經(jīng)費的使用情況，一一列舉每一項花費的緣由、經(jīng)手人、使用效果等大家關(guān)心的問題，使經(jīng)費完全處于透明之中。這對提高管理者的威信和增強被管理者的主人翁意識起著舉足輕重的作用。

3、打破業(yè)務(wù)部門之間條塊分割。這是擴大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)的有效手段。一個部門或高層管理者把他掌握的信息看作是一種控制手段，封鎖、拖延信息以便獲取最大的利益。各部門之間的信息壟斷造成整個管理組織行動遲緩，效率低下，尤其是對問題的相互推諉、扯皮，使管理組織陷于內(nèi)耗之中。不打破部門之間的條塊分割，就無法擴大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，使之流于形式，成為管理透明的幌子。

（三）優(yōu)化信息的傳輸途徑

1、在減少信息傳輸?shù)墓?jié)點上下功夫。按照系統(tǒng)理論的觀點，系統(tǒng)的節(jié)點越少，它的職能發(fā)揮地越好。例如，部隊行軍途中，當(dāng)一個非常短的口令被大家口耳相傳到末尾時，往往和最初的口令效果相差甚遠，這是因為口令在傳輸過程中受到各種干擾，致使出現(xiàn)干擾，其實信息在傳輸過程中也具有這樣的性質(zhì)。管理的實踐已經(jīng)證明，如果一條信息從上向下傳遞，每經(jīng)過一級管理者就會被過濾掉一部分，到最后，這條信息只相當(dāng)于原來的25%。所以，在管理活動中，要想擴大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，就要盡量減少信息的傳輸節(jié)點，防止人為過濾信息的行為發(fā)生。

2、在改變信息傳輸?shù)穆窂缴献鑫恼?。美國的管理學(xué)大師彼得·德魯克在他的《管理實踐》一書中曾說過這樣一個例子：通用電氣公司有一個特別的控制機構(gòu)——巡回審計師。審計師徹底地核查公司的每一個管理單位，每年一次。但是他們的報告要送到受審查單位的經(jīng)理人手里，和他們一起商討解決的對策，提出整改的意見。毫無疑問，公司的人事環(huán)境是相互充滿信任的。可是，在另一家大的化學(xué)公司里，它的一個控制科做著同樣的審計工作。它的做法是審核的結(jié)果不給被核查經(jīng)理看，而只是交給總經(jīng)理，總經(jīng)理再把經(jīng)理叫來，把審核的結(jié)果給他們看。這對人的情緒造成的影響是彼此缺乏信任，嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展?？梢缘贸鼋Y(jié)論：信息傳輸途徑的改變，決定被管理者信息共享和知情的程度，這對提高管理績效和加強管理組織成員之間的關(guān)系起著非常重要的作用。

參考文獻

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[2]王浩.基于體系作戰(zhàn)信息化管理人才培養(yǎng)的幾點思考[J].電腦知識與技術(shù)，2011（10）.