朱孝天

汕尾海事局不斷提升海事公共服務(wù)軟實(shí)力，在全力保障轄區(qū)水上交通安全穩(wěn)定的同時(shí)大力助推汕尾藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的崛起。

隨著成功加入深莞惠經(jīng)濟(jì)圈，融珠步伐不斷加快，政策匯集推動(dòng)汕尾港口發(fā)展如火如荼，汕尾海事隊(duì)伍趁勢(shì)而起，克服人少、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、裝備落后的困難，提前介入、深化服務(wù)，不斷提升海事公共服務(wù)軟實(shí)力，在全力保障轄區(qū)水上交通安全穩(wěn)定的同時(shí)大力助推汕尾藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的崛起。

回顧2015，汕尾海事成績(jī)碩果累累，轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中有進(jìn)。

海事隊(duì)伍水上安全保障能力有新提升。按照“把握規(guī)律、抓住重點(diǎn)、關(guān)注異常、給力預(yù)防”的監(jiān)管思路和“嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)查、嚴(yán)防”嚴(yán)管要求，一是突出“四類重點(diǎn)船舶”及危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，聯(lián)合地方政府聯(lián)合執(zhí)法，助推《汕尾遮攔旅游景區(qū)涉客船舶管理規(guī)定》出臺(tái)；二是加強(qiáng)與海洋漁業(yè)管理部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)商漁船碰撞規(guī)律性研究，加大宣傳教育力度，全面遏制轄區(qū)商漁船碰撞事故多發(fā)的不利態(tài)勢(shì)；三是強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防，做好“四季七節(jié)”和防寒潮大風(fēng)、防霧、防熱帶氣旋等季節(jié)性安全監(jiān)管工作。取得了防抗201510號(hào)14級(jí)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蓮花”正面登陸汕尾的全面勝利，實(shí)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)襲擊期間零事故、零險(xiǎn)情的好成績(jī)。四是堅(jiān)持海事調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則，較好完成轄區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)水上交通事故3宗。

海事服務(wù)保障能力有新提升。一是突出對(duì)華潤(rùn)海豐電廠、寶麗華電廠、陸豐核電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)服務(wù)，二是主動(dòng)作為，積極做好汕尾口岸開放相關(guān)工作，打造口岸電子政務(wù)平臺(tái)和實(shí)施一站式服務(wù)，開辟電煤“綠色通道”等務(wù)實(shí)舉措，全面提升汕尾口岸通關(guān)效率。

內(nèi)部綜合保障能力有新提升。一是進(jìn)一步厘清海事事權(quán)邊界，憑借廣東海事智慧監(jiān)管平臺(tái)的信息優(yōu)勢(shì)，以指揮中心為核心，執(zhí)法支隊(duì)、各海事處為觸角的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系正在逐步建立。二是以“三化”、“五精海事處”建設(shè)為載體，以半軍事化管理為抓手，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。三是不斷推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量體系的建設(shè)。大力推進(jìn)規(guī)范性文件“立、改、廢”工作，先后制定和完善多個(gè)規(guī)章制度，并將現(xiàn)有有效的45個(gè)內(nèi)部制度匯編成冊(cè)，規(guī)范化建設(shè)上臺(tái)階。

海事作風(fēng)養(yǎng)成水平有新提升。將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、汕尾市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、政務(wù)整治、正風(fēng)肅紀(jì)集中行動(dòng)以及汕尾電視臺(tái)行風(fēng)熱線有機(jī)結(jié)合，在窗口部門增加行政相對(duì)人服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)器，嚴(yán)格干部職工勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)范著裝等要求，并為一線執(zhí)法人員配備了單兵執(zhí)法記錄設(shè)備，有效提升局工作作風(fēng)與精神面貌。設(shè)立意見箱和網(wǎng)上信箱，開通熱線電話，召集轄區(qū)港航企業(yè)代表進(jìn)行座談，廣泛征求行政相對(duì)人對(duì)海事工作的意見建議，歸納梳理了7方面24項(xiàng)存在的問(wèn)題，并按照征求和查擺出的問(wèn)題一一進(jìn)行整改落實(shí)，海事良好的社會(huì)形象進(jìn)一步鞏固。

展望2016，我們信心十足，在力保汕尾轄區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的同時(shí)，助推海岸經(jīng)濟(jì)崛起：繼續(xù)堅(jiān)持大力提升水上安全保障能力。一是堅(jiān)持智慧海事，提升海事監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級(jí)持久力；二是堅(jiān)持嚴(yán)管要求，繼續(xù)深入組織開展“打非治違”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面消除轄區(qū)海上各類安全隱患；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源分析和管控；繼續(xù)做好防范商漁船碰撞工作，努力減少商漁船碰撞事故的發(fā)生；繼續(xù)推進(jìn)廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立健全電子巡航等相關(guān)工作制度和工作機(jī)制；繼續(xù)推動(dòng)汕尾市水上搜救指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善我局相關(guān)應(yīng)急工作預(yù)案，制定《船舶防污染應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提升我局的應(yīng)急處置能力。繼續(xù)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，提升海事服務(wù)地方發(fā)展影響力。積極對(duì)接汕尾深水海港規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)小漠港、汕尾新港和湖東港深相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)；優(yōu)質(zhì)服務(wù)寶麗華甲湖灣電廠、陸豐核電等重點(diǎn)涉水項(xiàng)目；確保紅海灣發(fā)電廠、華潤(rùn)海豐發(fā)電廠等龍頭企業(yè)煤電油運(yùn)重點(diǎn)物資的綠色通道暢通。繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范提效，提升法治海事建設(shè)公信力。一是進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰行為。二是調(diào)整完善并公布“兩張清單”。三是強(qiáng)化綜合督查工作，進(jìn)一步規(guī)范音視頻系統(tǒng)和錄音、錄像設(shè)備使用管理，提高執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持固本強(qiáng)基，提升海事“三化”建設(shè)支撐力。一是加大智慧海事監(jiān)管平臺(tái)推廣的寬度、應(yīng)用的長(zhǎng)度和開發(fā)的深度力度，推進(jìn)智慧型海事轉(zhuǎn)變。二是積極推進(jìn)“三化”建設(shè)，全面推行半軍事化管理。三是主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管模式改革要求，強(qiáng)化海事處扁平化管理，提升現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。四是進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行和審核把關(guān)，提升內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)管理制度化、規(guī)范化水平；繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，提升黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)斗力。一是深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步鞏固民主評(píng)議行風(fēng)和政務(wù)整治、整風(fēng)肅紀(jì)等活動(dòng)成效。二是立足隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)人才，合理使用人才，著力培養(yǎng)人才，著力解決隊(duì)伍構(gòu)層次不盡合理、干部梯隊(duì)不夠均衡、人才儲(chǔ)備嚴(yán)重缺乏等難題；三是立足廉政建設(shè)，結(jié)合海事處廉政建設(shè)年等活動(dòng)，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕違紀(jì)違法發(fā)生。繼續(xù)堅(jiān)持文化引領(lǐng)，提升精神文明和黨建凝聚力。一是立足文化建設(shè)，培育局文化核心價(jià)值理念和兩個(gè)文化子體系，營(yíng)造富有具有地方特色的文化氛圍；二是注重內(nèi)外部宣傳，不斷提高在工作實(shí)際中挖掘新聞線索、撰寫新聞稿件的能力，提高投稿采用率，豐滿汕尾海事的地方形象。