文｜本刊記者 王銳麗

由入廁難說起

文｜本刊記者 王銳麗

筆者在基層海事處遭遇入廁難并非第一次。

女性，在很多的基層海事處都屬于“稀有動物”，女廁自然也就被忽略了。當(dāng)然，筆者并非在此對海事處的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)難，只是以此為引，客觀陳述基層海事處的諸多“便與不便”。事實上，從使用效能的最大化考慮，對于一些遠(yuǎn)離人群又無一女性的海事處來說，女廁的設(shè)置確實是“多此一舉”。

廣東海事局下屬的海事處多達(dá)90多個，規(guī)模、大小不盡相同。有的身居要位，守住關(guān)口，名聲顯赫，有的偏安一隅，山水高遠(yuǎn)，默默無聞。但無論怎樣，都有一個共性：服務(wù)一方水域，扼守一方平安。

筆者由于工作之便，經(jīng)常在廣東海事的轄區(qū)行走，對其轄區(qū)的基層海事略有了解，得出一些值得探討的共性問題。

一方面，表現(xiàn)在基層海事人員的身份認(rèn)同?；鶎雍Ｊ码m然地域、位置各有差異，但作為最基層的海事單元，直接面對行政相對人，處理的問題瑣碎、亦不可或缺。另一方面，在基層海事的歷練通常被認(rèn)為是晉升渠道的必選項，但由于晉升空間的限制，天長日久居于一隅對工作的疲乏，甚至對未來的不可期，都使得基層海事人員存有身份認(rèn)同的糾結(jié)。

另外，基層海事執(zhí)法人員的薪資波動受改革影響，導(dǎo)致了人心不穩(wěn)，隊伍的相對松散。在筆者采訪中，就曾遇到過某海事處新分配的五名新晉公務(wù)員，三人離職的案例。無獨有偶的是，在另外某海事處也出現(xiàn)一年離職三人的情況。

各級海事機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)部門中，綜合、支持部門過多，業(yè)務(wù)部門過少，有限的海事管理資源、人事資源得不到優(yōu)化配置，致使海事管理力量頭重腳輕。而身處基層的海事人員又將最終離開海事處作為職業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)，如此來看，逃離基層的行為就成為不可承受之重。

這種現(xiàn)象不只是表現(xiàn)在在職的公務(wù)員中。以近三年報考基層海事公務(wù)員的情況來看，很多條件艱苦、業(yè)務(wù)繁瑣的海事處的部分崗位甚至出現(xiàn)無人報考的窘?jīng)r。

新港海事處職工赴武警支隊列隊訓(xùn)練。

盡管廣東海事局自上而下的共識是，將人力和經(jīng)濟(jì)資源向下傾斜，但是顯然力度還不夠?；鶎雍Ｊ绿帉ξ寰Ｊ绿幗ㄔO(shè)活動無疑是歡欣鼓舞的，這不僅是執(zhí)法力量回歸的表現(xiàn)，更是一次對基層海事處進(jìn)行重塑的絕好機(jī)會。而這種重塑，比如精良的裝備，精細(xì)的管理，精湛的業(yè)務(wù)，精干的隊伍，精美的文化，這些改良、改善、改進(jìn)，對基層海事的影響幾乎是永久性的。

而在建設(shè)五精海事處的過程中，基層海事人員的身份認(rèn)同也得到最直接的體現(xiàn)。桃李不言，下自成溪。盡管基層海事處，或偏遠(yuǎn)、或艱苦、或寂寞無人識，或荒涼無人顧，但總有那么一群人一直在堅守。

正如某海事處基層人員所說：

你所站立的地方，就是你的海事；你怎樣，海事便怎樣，你是什么，海事便是什么；你有光明，海事便不再黑暗。