◎ 陳　敏　中水珠江規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司

基于水利工程項(xiàng)目EPC總承包模式的工程造價(jià)管理研究

◎ 陳敏中水珠江規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司

當(dāng)前，在城市化建設(shè)的進(jìn)程逐漸加快的局勢(shì)下，工程項(xiàng)目的管理模式為適應(yīng)社會(huì)體制較快變化與發(fā)展的主流趨勢(shì)，也做出了了重大改革。本文主要分析了在水利工程EPC總承包模式下工程造價(jià)的任務(wù)及其特點(diǎn)，提出了相關(guān)的合理性建議，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化奠定良好的基礎(chǔ)。

水利工程總承包模式工程造價(jià)管理建議

EPC總承包是我國(guó)水利建設(shè)總承包的一種管理模式，主要是指發(fā)包與總承包雙方之間進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)與工程檢測(cè)之間協(xié)調(diào)工作的一種承包模式。隨著近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在推動(dòng)了城市化建設(shè)進(jìn)程的同時(shí)，往往伴隨著造價(jià)失控、預(yù)算超支等一系列收支不平衡現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)，由于相關(guān)政府與企業(yè)監(jiān)管部門之間產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及建管工作存在問題等原因，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)的安全性，不利于企業(yè)與政府部門的發(fā)展，對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益具有重大影響。

1.工程總承包模式下造價(jià)管理的主要特點(diǎn)及其任務(wù)

水利工程的EPC總承包造價(jià)管理，是在承包方收到該項(xiàng)工程建設(shè)的前提下，擬定報(bào)價(jià)估算，然后在接到項(xiàng)目之后，更具相關(guān)有效合同，以期獲得最大利潤(rùn)。

1.1工程總承包模式的優(yōu)勢(shì)

在這種管理模式下，項(xiàng)目的總承包方不僅能充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)能力，還鍛煉了自身的專業(yè)素質(zhì)以及綜合管理能力。同時(shí)，企業(yè)能較好的協(xié)調(diào)各個(gè)分包單位之間的工作關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期目標(biāo)。而水利工程的EPC總承包屬于總價(jià)承包，即在工程建設(shè)施工過程中，承包方承擔(dān)相關(guān)建設(shè)全過程中造價(jià)的管控風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)包方無(wú)須承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，便于控制總體工程的造價(jià)管理。

1.2工程總承包模式的特點(diǎn)

建設(shè)工程總承包的主要特點(diǎn)是：

第一，在相關(guān)合同的作用下，業(yè)主的主要任務(wù)是傳達(dá)自己的預(yù)期需求，而真正的實(shí)施與建設(shè)是由該項(xiàng)目的總承包方負(fù)責(zé)。因此，總承包方必須具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)與綜合管理能力，能較好的協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部與分包商之間的工作關(guān)系。

第二，總承包的費(fèi)用包括成本與經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等方面，在缺乏詳細(xì)計(jì)算依據(jù)的情況下，通常只能采用參照已完成的工程作為評(píng)估樣本，確保合法利益的最大化。

第三，在實(shí)行總承包的過程中，往往存在著一定的弊端，即在成本與比率酬金進(jìn)行計(jì)價(jià)的過程中，由于是一起承包的情況，不利于設(shè)計(jì)的過程的最優(yōu)化。

第四，總承包管理模式的實(shí)施，必須是在以獲得業(yè)主信任為前提下進(jìn)行的。同時(shí)，該管理模式還必須具有完善的監(jiān)管體制，健全的法律規(guī)章制度。

1.3造價(jià)管理任務(wù)

水利工程EPC總承包的全過程造價(jià)管理的任務(wù)詳見圖1。

1.4造價(jià)管理的特點(diǎn)

項(xiàng)目管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的設(shè)計(jì)過程，具有較多的影響因素，在多種因素下，造價(jià)管理處于變動(dòng)狀態(tài)，不利于造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具體有以下兩個(gè)顯著特點(diǎn)：

圖1　總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的主要任務(wù)分解表

（1）造價(jià)管理的影響因素較多。水利工程建設(shè)的造價(jià)是由建設(shè)過程中產(chǎn)生的建安工程、設(shè)備操作、稅金等費(fèi)用組成。其中建安工程記憶設(shè)備操作產(chǎn)生的費(fèi)用是工程造價(jià)的主要部分，而在項(xiàng)目建設(shè)過程中建安工程的費(fèi)用主要受人工、材料等直接費(fèi)用以及所處的地形地質(zhì)、設(shè)計(jì)方案、管理方案等等諸多因素的影響。

（2）造價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度大。項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們理想化的建設(shè)狀態(tài)是在最短工期內(nèi)，花費(fèi)最少的造價(jià)，達(dá)到高質(zhì)量的水利工程項(xiàng)目，但是在實(shí)際操作的過程中，該種造價(jià)目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。工程建設(shè)過程中，相關(guān)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度等諸多因素之間相互制約，兩兩之間往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，在總承包的過程中，往往很難實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理達(dá)到理想化的狀態(tài)。

2.工程總承包模式下的設(shè)計(jì)造價(jià)管理解析

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，影響總承包企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的核心以及對(duì)相關(guān)項(xiàng)目概算的造價(jià)控制的工作環(huán)節(jié)就是設(shè)計(jì)階段。為了對(duì)總承包工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)進(jìn)行有效的控制， 我們通常采取的管理方法有：

第一，在總承包的管理模式下，一方面要采用并行工程原理，即在建設(shè)的過程中，將條件與要求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，確保項(xiàng)目工程在滿足客戶需求的同時(shí)，將成本設(shè)計(jì)控制在最低范圍內(nèi)。另一方面要面向成本進(jìn)行設(shè)計(jì)，即在設(shè)計(jì)過程中，考慮到工程項(xiàng)目?jī)?nèi)全部生命周期的成本問題，確保及時(shí)進(jìn)行相關(guān)成本信息交流與反饋，以便進(jìn)行有效地控制。

第二，多采用價(jià)值工程的工程化計(jì)算方法，對(duì)后備方案進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，以便選取最佳的設(shè)計(jì)方案。該種價(jià)值工程的計(jì)算公式為：V=F/C。其中，V價(jià)值（系數(shù)）；F功能（系數(shù)）；C生命周期費(fèi)用（成本系數(shù)）。但是記住一點(diǎn)，這里價(jià)值系數(shù)指的是該項(xiàng)工程建設(shè)建成后帶來的功能效益與為實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能所耗費(fèi)用的比值。價(jià)值工程的目的就是為了實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化，降低相關(guān)周期成本。

第三，采用限額的設(shè)計(jì)方式。在整個(gè)設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)人員與管理人員應(yīng)該密切配合，爭(zhēng)取做到技術(shù)與設(shè)計(jì)的相互統(tǒng)一。

3.工程總承包模式下的施工造價(jià)管理解析

工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工過程中的造價(jià)控制對(duì)于整體的造價(jià)管理具有重要影響。而如何加強(qiáng)施工建設(shè)過程中，相關(guān)施工造價(jià)管理方面的控制，對(duì)于資金建設(shè)，提高投資效益具有重大意義。因此，我們應(yīng)該從如下幾個(gè)方面進(jìn)行施工造價(jià)管理：

3.1因地制宜，加強(qiáng)組織設(shè)計(jì)與管理

組織設(shè)計(jì)是一項(xiàng)工程建設(shè)過程中，進(jìn)行相關(guān)施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)的基本經(jīng)濟(jì)文件是保障相關(guān)工程進(jìn)行、工程質(zhì)量以及工程造價(jià)的重要工具。組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容包括：施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)的平面設(shè)計(jì)等。圖2為施工組織設(shè)計(jì)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)過程。

3.2在成本控制方面多采用掙值法

掙值法是對(duì)目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，得出目標(biāo)實(shí)施與目標(biāo)期望之間的差異一種分析方法。主要操作流程是通過類比分析完成工程時(shí)的預(yù)估費(fèi)用、完成工程時(shí)的實(shí)際費(fèi)用與計(jì)劃工程的預(yù)算費(fèi)用三者之間的費(fèi)用偏差，進(jìn)而對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目預(yù)算與計(jì)劃執(zhí)行狀況進(jìn)行系統(tǒng)的掌握與分析，即分別將BCWS（控制性計(jì)劃的累計(jì)預(yù)算成本曲線），BCWP（執(zhí)行計(jì)劃的累計(jì)預(yù)算成本曲線），ACWP（實(shí)際成本累計(jì)曲線）畫在同一坐標(biāo)中，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度偏差與成本偏差的分析與計(jì)算。

4.工程總承包模式下的施工造價(jià)管理對(duì)策措施

為了水利工程總承包目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們除了對(duì)上述過程中加強(qiáng)造價(jià)管理之外，還要對(duì)總承包方的全過程進(jìn)行造價(jià)管理，建立完善的管理體系，健全造價(jià)管理機(jī)制，采取切實(shí)有效的管理措施，強(qiáng)化各階段的造價(jià)管理。首先，我們應(yīng)該建立系統(tǒng)的全過程造價(jià)體系，主要包括：建立全過程造價(jià)管理責(zé)任體系，有利于落實(shí)相關(guān)造價(jià)的控制措施；建立全過程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)控制體系，從而降低了工程建設(shè)過程中不可預(yù)見等工程的費(fèi)用成本；建立全過程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)了各階段造價(jià)與質(zhì)量的控制；建立全過程造價(jià)信息化管理體系，有利于提升造價(jià)管理效率與效益。

圖2　施工組織設(shè)計(jì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)過程

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新型的總承包管理方式對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益具有重要的意義。而水利工程在EPC總承包的管理模式下，承包方在面對(duì)復(fù)雜的工程建設(shè)，就工程總承包的特點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，闡述了設(shè)計(jì)與施工兩方面在造價(jià)管理上的重要意義，并提出了相關(guān)造價(jià)管理措施。當(dāng)前形勢(shì)下，總承包方應(yīng)該一造價(jià)確定與控制為發(fā)展中心，系統(tǒng)的實(shí)施全過程造價(jià)管理，為實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)提供準(zhǔn)確的建設(shè)理論。

［1］李月婷.簡(jiǎn)析總承包模式下的項(xiàng)目成本管理［J］.河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，10：501-503.

［2］王可.工程建設(shè)各階段的工程造價(jià)管理方法研究［J］.水利水電工程造價(jià)，2007，3：47-79.