梁艷軍

摘要：隨著我國(guó)房產(chǎn)稅改革方案的提出以及滬渝兩市的試點(diǎn)情況，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將迎來(lái)全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。工商管理對(duì)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平衡行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)具有極其重要的作用。文章對(duì)工商管理的特點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和工商管理之間的內(nèi)在聯(lián)系作了剖析，探究了工商管理對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，以期對(duì)相關(guān)工作起到一定參考作用。

關(guān)鍵詞：工商管理；房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；內(nèi)在聯(lián)系；促進(jìn)作用

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接關(guān)聯(lián)，其既是國(guó)家宏觀政策的體現(xiàn)，也是市場(chǎng)環(huán)境的外在表征。工商管理是對(duì)各行各業(yè)的監(jiān)督約束，通過(guò)明文規(guī)定對(duì)行業(yè)內(nèi)的各種行為進(jìn)行檢查和規(guī)范。對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)而言，通過(guò)工商管理加強(qiáng)其行業(yè)行為的合理性與合法性，對(duì)維持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和保證市場(chǎng)秩序具有極其重要的作用。

一、工商管理特點(diǎn)分析

工商管理從其性質(zhì)上看屬于政府職能部門(mén)，但是，其和常規(guī)的職能部門(mén)又存在一定差別。工商管理的核心工作是按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定對(duì)各行各業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，以此確保各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)合理。通過(guò)工商管理的定義不難看出，其只是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，并不具備直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力。因此，可以說(shuō)工商管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只有在工商管理的范圍內(nèi)才能確保良性健康的發(fā)展，一旦超出工商管理的范圍，就可能導(dǎo)致一些違背市場(chǎng)規(guī)律、法律法規(guī)的行為出現(xiàn)，最終對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大影響。

從實(shí)際工作看，工商管理具有很高的靈活性，對(duì)于不同經(jīng)濟(jì)體或是不同的行業(yè)，工商管理可以采取不同措施手段展開(kāi)相關(guān)工作。但是，在這高度的靈活性當(dāng)中，又有一部分維護(hù)不變的核心內(nèi)容，比如我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策、相關(guān)法律法規(guī)等。只有以我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)作為不變的核心，以此構(gòu)建靈活多用的工商管理工作模式，才能取得最好的工作效果。

工商管理從范圍上看是很大的，其不僅涵蓋了各行各業(yè)，在管理形式上也可以分為有形監(jiān)管和無(wú)形監(jiān)管兩種。有形監(jiān)管就是工商部門(mén)通過(guò)既定的準(zhǔn)則、確定的流程等展開(kāi)相關(guān)工作。而無(wú)形的監(jiān)管主要是憑借市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交易等對(duì)各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，以此實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和工商管理的內(nèi)在聯(lián)系

（一）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是工商管理工作的重要組成

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展下，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)出了強(qiáng)力的增長(zhǎng)。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平整體提高之后，普通居民對(duì)住房的需求不斷增長(zhǎng)，直接刺激我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)大幅進(jìn)步。但是，在房地產(chǎn)行業(yè)飛速發(fā)展的背景下，也表現(xiàn)出了不少問(wèn)題，尤其是在房地產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大之后，對(duì)應(yīng)的監(jiān)管制度和措施缺少，導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了一些亂象。因此，作為工商管理的重要組成部分，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)工商管理工作的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，也是工商管理工作不斷進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和工商管理可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互助

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)想要快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，離不開(kāi)工商管理的監(jiān)管約束。同理，工商管理工作的進(jìn)步發(fā)展也離不開(kāi)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的支撐。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，其具有風(fēng)向標(biāo)的作用，通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，就可以對(duì)其他行業(yè)的發(fā)展情況作出基本預(yù)測(cè)。而工商管理是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要手段，即工商管理工作不斷發(fā)展進(jìn)步，就可以促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)展，而房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步又可以反向推動(dòng)工商管理進(jìn)步。所以說(shuō)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和工商管理具有互補(bǔ)互助的作用，二者在一定程度上具有高度的一致性。

（三）工商管理為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有許多關(guān)聯(lián)因素，比如市場(chǎng)需求、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展以及工商管理等。在這些眾多因素中，市場(chǎng)需求和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等都屬于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的直接關(guān)聯(lián)因素，而工商管理屬于外部刺激因素，這兩類因素在不同的層面發(fā)揮著不同的作用。雖然工商管理自身也存在一定缺陷，無(wú)法全面地對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到監(jiān)管作用，但是，其仍然可以通過(guò)現(xiàn)有的制度和政策對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮推動(dòng)作用。尤其是在美國(guó)發(fā)生房地產(chǎn)泡沫之后，我國(guó)更應(yīng)該加強(qiáng)工商管理在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的監(jiān)管作用，以便為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力。

三、工商管理對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析

（一）促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)更加規(guī)范合理

房地產(chǎn)市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出了不少不合理的行業(yè)現(xiàn)象，給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了不小的限制?；诖耍ㄟ^(guò)加強(qiáng)工商管理對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管，可以有效減少這些不合理現(xiàn)象。比如，拿地是房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃布局的重要環(huán)節(jié)，也是競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的一個(gè)環(huán)節(jié)。但是，在某些地方，房地產(chǎn)企業(yè)拿地存在一些暗箱操作，或是一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，這給整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)了一股不正之風(fēng)，擾亂了健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)。因此，通過(guò)工商管理的強(qiáng)力作用，依據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其中存在的不合理操作進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以此逐步規(guī)范完善房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

（二）維持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序

在房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了一些不合理的現(xiàn)象，打破原本有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。加之金融危機(jī)對(duì)我國(guó)造成的沖擊，進(jìn)一步擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序局面被打破的問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)混亂。出現(xiàn)混亂會(huì)導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、消費(fèi)者利益受損、房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑以及關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展前景走弱等問(wèn)題。因此，基于國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，通過(guò)工商管理確保這些政策在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得以落實(shí)，對(duì)恢復(fù)并維持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序具有十分積極的作用。不僅如此，通過(guò)工商管理的強(qiáng)力規(guī)范作用，還可以最大程度減少房地產(chǎn)行業(yè)中的一些風(fēng)險(xiǎn)因素，確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。

（三）有效的風(fēng)險(xiǎn)防控

風(fēng)險(xiǎn)防控是企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)發(fā)展中所必須予以重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，但是如何全面完善風(fēng)險(xiǎn)防控，卻有待進(jìn)一步研究。對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，風(fēng)險(xiǎn)防控的對(duì)象因素眾多，各種規(guī)章制度都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)造成影響。風(fēng)險(xiǎn)防控不僅僅是企業(yè)的事情，也是工商管理的重點(diǎn)工作，因?yàn)楸ＷC企業(yè)安全、良性的發(fā)展是工商管理的職責(zé)所在。于工商管理而言，其風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)工作主要是從監(jiān)督管理的層面入手，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中暴露出的風(fēng)險(xiǎn)因子，并及時(shí)提出對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，或是責(zé)令企業(yè)對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)因素的方面進(jìn)行整改。

（四）保證消費(fèi)者利益

工商管理的意義不僅在于維護(hù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其還需對(duì)消費(fèi)者的利益進(jìn)行保證。就房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，消費(fèi)者利益受損的事件出現(xiàn)頻率頗高，各類新聞中均報(bào)道過(guò)相關(guān)新聞。在房地產(chǎn)行業(yè)中，消費(fèi)者遭遇最多的問(wèn)題就是房屋質(zhì)量問(wèn)題。相對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)而言，消費(fèi)者屬于弱勢(shì)群體，其在利益受到侵害時(shí)難以得到客觀公正的對(duì)待。因此，通過(guò)工商管理打擊房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中侵犯消費(fèi)者利益的問(wèn)題，可以較大程度保證消費(fèi)者利益。

（五）指引房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

工商管理在某種程度上是國(guó)家政策制度的反映，其可以體現(xiàn)出國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的動(dòng)向。不僅如此，工商管理是國(guó)家宏觀調(diào)控的一種具體手段，可以從外部對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。在房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，通過(guò)工商管理指引其未來(lái)的發(fā)展方向，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步具有積極效用。

四、結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來(lái)越快，在房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的背景下，工商管理的作用逐漸凸顯。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中加強(qiáng)工商管理的相關(guān)工作，可以對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，在市場(chǎng)秩序、風(fēng)險(xiǎn)防控以及消費(fèi)者利益等方面都發(fā)揮出顯著效果。

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（作者單位：山西西山煤電股份有限公司鎮(zhèn)城底礦）