【摘 要】全面預(yù)算管理就是對企業(yè)業(yè)務(wù)流程、財務(wù)以及員工進(jìn)行全方位的、系統(tǒng)化的管理，需要將責(zé)任中心進(jìn)行劃分，將企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行分解，明確各個部門以及崗位的職責(zé)，對人力、物力以及財力等進(jìn)行績效管理。一方面要幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)；另一方面要對支出經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理控制，提升資金利用率。本文主要分析了當(dāng)前全面預(yù)算管理應(yīng)用于企業(yè)時存在的問題，并提出了相應(yīng)對策。

【關(guān)鍵字】全面預(yù)算管理；企業(yè)管理；應(yīng)用

一、前言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國企業(yè)管理理念逐漸成熟，為了適應(yīng)千變?nèi)f化的市場環(huán)境，企業(yè)開始實(shí)行全面預(yù)算管理。這種管理模式將各個部門、崗位的權(quán)力、責(zé)任以及利益綜合起來考慮，建立起科學(xué)的預(yù)算體系，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的監(jiān)督，落實(shí)獎懲機(jī)制，將各部門的優(yōu)勢發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，大大提升了企業(yè)管理水平。

二、企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理時存在的問題

首先，管理者對“全面”的理解不到位，將全面預(yù)算等同于一般預(yù)算，預(yù)算過程中對財務(wù)數(shù)據(jù)的依賴程度過高，財務(wù)開展預(yù)算工作的基礎(chǔ)，因此將企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)作為參考開展預(yù)算工作這一思路并沒有錯。但是，財務(wù)部門與預(yù)算管理部門的工作目標(biāo)并不一致，會計的工作重點(diǎn)是將企業(yè)財務(wù)運(yùn)行狀況真正準(zhǔn)確的反應(yīng)出來，為財務(wù)決策提供可靠依據(jù)。而預(yù)算部門則要具有全局性眼光，為企業(yè)未來一段時間內(nèi)的發(fā)展做好規(guī)劃，這種規(guī)劃既體現(xiàn)在財務(wù)層面，同時也體現(xiàn)在市場、業(yè)務(wù)以及人力資源管理層面。如果對財務(wù)數(shù)據(jù)過分依賴，最終的預(yù)算結(jié)果就會有一定的片面性，不利于企業(yè)的全局性管理。

其次，全面預(yù)算編制的執(zhí)行力不強(qiáng)，這是企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理時存在的普遍問題。編制預(yù)算時全員參與，編制完成以后就“大功告成”，仿佛企業(yè)的運(yùn)營目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上如果不去執(zhí)行，再完美的計劃和編制也是一紙空文，對企業(yè)發(fā)展起不到任何作用。管理者將預(yù)算執(zhí)行的重任全部交給財務(wù)部門，各個部門及崗位之間不能很好的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致執(zhí)行效果不理想。

第三，全面預(yù)算體系的實(shí)施與企業(yè)的“集權(quán)管理模式”存在矛盾，無論是大型國有企業(yè)還是中小型家族企業(yè)，都或多或少存在集權(quán)問題，很多重大決策都是由重要職位領(lǐng)導(dǎo)人員決定，這種統(tǒng)一指揮的方式對落實(shí)崗位責(zé)任機(jī)制比較有利，但是與全面預(yù)算管理中的“分權(quán)思想”卻存在矛盾。改造集權(quán)管理模式是一個長期問題，全面預(yù)算管理的推廣應(yīng)用還需要時間。

三、推行全面預(yù)算管理模式的策略

1.加強(qiáng)現(xiàn)金收支管理

全面預(yù)算管理的重要目標(biāo)之一就是對企業(yè)運(yùn)行成本進(jìn)行合理控制，而現(xiàn)金收支是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此在預(yù)算控制過程中，要將現(xiàn)金收支管理作為重點(diǎn)。要加強(qiáng)財務(wù)部門與其它各部門之間的聯(lián)系，明確每一筆資金的去向，并對資金使用效率進(jìn)行跟蹤記錄，保證資金能夠及時回籠，并取得預(yù)期收益。這種集中管理模式能夠有效避免現(xiàn)金收支分散問題，形成一種資金合力，準(zhǔn)確預(yù)測市場中存在的風(fēng)險，幫助企業(yè)做出正確的投資決策，滿足自身規(guī)模擴(kuò)張需求，在不影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的前提下盡量降低成本，提升資金利用率。

2.爭取理解“全面”的內(nèi)涵

無論是管理者還是基層預(yù)算編制人員，都要正確理解“全面”的內(nèi)涵，不能將全面預(yù)算管理等同于一般管理，而是要與企業(yè)長期發(fā)展聯(lián)系起來。首先，開展預(yù)算工作時要考慮綜合因素，不能過分依賴財務(wù)數(shù)據(jù)，還要合理規(guī)劃人力資源管理、明確企業(yè)內(nèi)部控制水平以及當(dāng)前市場形勢等；其次，預(yù)算內(nèi)容要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略接軌，在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，就必須進(jìn)行整體謀劃，形成適應(yīng)性強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略，全面預(yù)算管理就要為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)，預(yù)算目標(biāo)要具有長期性、預(yù)見性，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)和引導(dǎo)。

3.預(yù)算要直接與員工利益掛鉤

以往預(yù)算工作都是從企業(yè)的角度考慮問題，預(yù)算內(nèi)容與員工之間的關(guān)聯(lián)度不大，導(dǎo)致員工不能積極參與到企業(yè)管理中來，預(yù)算管理流于形式。全面預(yù)算管理需要深切考慮到員工利益，這樣才能調(diào)動員工的積極性，形成一種全員參與管理的局面，提升管理水平。首先，要將預(yù)算與績效管理有效結(jié)合，將預(yù)算機(jī)制與員工工資、獎金等直接掛鉤，這樣員工才能明確自身崗位職責(zé)，更好的履行自身義務(wù)；其次，要將預(yù)算與獎懲機(jī)制掛鉤，加強(qiáng)對員工的考核，將預(yù)算內(nèi)容作為指導(dǎo)自身工作的依據(jù)，調(diào)動其積極性，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

4.加大預(yù)算管理的執(zhí)行力度

對全面預(yù)算管理進(jìn)行深入研究后我們會發(fā)現(xiàn)存在重預(yù)算、輕執(zhí)行的問題，這也是全面預(yù)算管理沒有取得良好效果的重要因素。因此，企業(yè)在日常經(jīng)營管理過程中，要嚴(yán)格落實(shí)全面預(yù)算管理機(jī)制。首先，要看各個部門是否認(rèn)識到自身權(quán)責(zé)，日常工作中有沒有履行部門義務(wù)；其次，要看重要崗位工作人員有沒有認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性，是否對企業(yè)日常經(jīng)營管理、內(nèi)部控制進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督；最后，預(yù)算管理部門是否按照規(guī)定對企業(yè)各項收支的合理性進(jìn)行科學(xué)合理的評價，是否根據(jù)評價結(jié)果提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

四、總結(jié)

全面預(yù)算管理具有系統(tǒng)性，能夠為企業(yè)的管理決策提供重要依據(jù)，明確各部門以及崗位職責(zé)，加強(qiáng)成本管理與控制。企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算管理預(yù)知并防范經(jīng)營管理中存在的風(fēng)險，提升發(fā)展的穩(wěn)定性，在競爭激烈的市場上求得生存和發(fā)展。

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作者簡介：

劉承娟（1981—），女，天津人，陜西寶光集團(tuán)有限公司，專業(yè)或研究方向：會計。