□文/張亞寧

（河北省社會科學院人力資源研究所　河北·石家莊）

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河北省人才結構與產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調發(fā)展研究

□文/張亞寧

（河北省社會科學院人力資源研究所河北·石家莊）

［提要］區(qū)域人才結構優(yōu)化是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化的客觀要求。隨著河北省產(chǎn)業(yè)升級進程的不斷進行，對人才結構優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結構升級的協(xié)同發(fā)展需求也將越來越強。產(chǎn)業(yè)結構的持續(xù)升級，必然要求人才結構隨之優(yōu)化才能與之相匹配，因此如何促進河北省人才結構與產(chǎn)業(yè)結構匹配發(fā)展就成為目前不容忽視的重大課題，亟待展開研究。

關鍵詞：人才結構；產(chǎn)業(yè)結構；協(xié)調發(fā)展；優(yōu)化

收錄日期：2015年11月24日

一、數(shù)據(jù)來源與行業(yè)劃分

由于當前《河北經(jīng)濟年鑒》中只有國有地方企事業(yè)單位專業(yè)技術人員的數(shù)據(jù)，缺乏對人才相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，因考慮到其統(tǒng)計范圍有限，且許多企業(yè)不參與職稱評定工作，因此沒有足夠的代表性。本文用學歷指標作為判斷是否人才的標準，將學歷在大學?？萍耙陨系木蜆I(yè)人員定義為人才，在此基礎上根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》和《河北經(jīng)濟年鑒》中的分行業(yè)數(shù)據(jù)，對之進行拆分、合并和估計，得到河北省分行業(yè)人才數(shù)據(jù)?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性，在最大保留數(shù)據(jù)細節(jié)的基礎上，將相關數(shù)據(jù)合并為9個行業(yè)來考察，分別為：工業(yè)、農林牧漁業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、其他行業(yè)。其中，“其他行業(yè)”以服務業(yè)為主，包含了列出的其他8個產(chǎn)業(yè)外的其他所有產(chǎn)業(yè)。

二、河北省人才結構與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度

多位學者分別對上海市、陜西省、廣東省等地行業(yè)人才結構與產(chǎn)值結構的協(xié)調性進行研究。其中，李春平提出用靜態(tài)協(xié)調度表示靜態(tài)人才分布結構與經(jīng)濟結構的協(xié)調程度。本文采用李春平提出的協(xié)調度指標，并對之進行改進，用以分析河北省人才結構與經(jīng)濟發(fā)展的匹配程度。由此可以判斷河北省經(jīng)濟發(fā)展與人才結構的協(xié)調程度如何以及未來的變化趨勢，并據(jù)此對如何進行調整使區(qū)域經(jīng)濟與人才的發(fā)展更為協(xié)調進行研究。

靜態(tài)協(xié)調度是反映人才分布于經(jīng)濟結構的協(xié)調性指標，這里用vi表示行業(yè)勞動生產(chǎn)率，ri表示行業(yè)人才比例，i為各個不同的行業(yè)，且用V和R分別表示河北省總的勞動生產(chǎn)率和人才比例。均值化后的人才比和勞動生產(chǎn)率指標相減后就得到人才與行業(yè)增長的靜態(tài)協(xié)調度指標wi，即：

其中i代表第i個行業(yè)。靜態(tài)協(xié)調度主要是反映時點上人才分布和行業(yè)增長的協(xié)調狀況。wi為0說明行業(yè)的協(xié)調度與全省一致，大于0說明該行業(yè)人才比例較高而產(chǎn)出相對較低，表明該行業(yè)人才沒有完全發(fā)揮其作用，wi小于0說明該行業(yè)人才比例較低，而產(chǎn)出相對較多，在河北省人才資源相對豐富的情況下向該行業(yè)結構性轉移是利于行業(yè)增長的。另設河北省人才總量為A，行業(yè)總產(chǎn)出為Y，行業(yè)人才數(shù)量為ai，行業(yè)產(chǎn)出為yi，則可得整個河北省的行業(yè)靜態(tài)協(xié)調度指標W，計算公式為：

i為各個不同的行業(yè)，N為行業(yè)數(shù)，W∈［0，1］。若W=1說明行業(yè)間極其不協(xié)調，W=0說明行業(yè)間協(xié)調度為最優(yōu)狀態(tài)；越接近1說明行業(yè)間越不協(xié)調，越接近0說明行業(yè)間越協(xié)調。根據(jù)總靜態(tài)協(xié)調度指標還可計算某行業(yè)的偏倚對總協(xié)調度偏倚的貢獻，即該行業(yè)協(xié)調性偏倚占總偏倚的比例，計算公式如下：

根據(jù)上文給出的指標計算方法，計算出了河北省分行業(yè)的靜態(tài)協(xié)調度和行業(yè)偏離度比例，見表1。（表1）

表1　河北省2012年靜態(tài)協(xié)調度及行業(yè)偏離比例

從靜態(tài)協(xié)調度上來看，協(xié)調度大于0的行業(yè)有三個，分別為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)，說明這三個行業(yè)匯集了大量的人才，由于人才供給高于需求，導致這些人才并沒有在該行業(yè)內發(fā)揮應有的效果，造成了大量的人才資源浪費。其中，金融業(yè)2011年的靜態(tài)協(xié)調度為-0.32，2012年為0.21，由負轉正說明金融業(yè)由人才短缺轉變?yōu)槿瞬胚^剩的狀態(tài)，在制定相關政策時應注意到這一轉變，不過金融業(yè)靜態(tài)協(xié)調度的絕對值仍在0附近，說明金融業(yè)的人才供需較為平衡。靜態(tài)協(xié)調度小于0的行業(yè)有6個，分別為農林牧漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，其他行業(yè)。所有行業(yè)中建筑業(yè)仍然是人才構成和行業(yè)增長最為協(xié)調的行業(yè)，這一點與2011年相同，只是其靜態(tài)協(xié)調度指標由-0.07降低為-0.01。經(jīng)計算得出，河北省的總的靜態(tài)協(xié)調度指標為0.61，較2011年降低，說明河北省整體的人才供需結構得到了大幅度優(yōu)化。

從行業(yè)偏離比例來看，其中貢獻度最大為其他行業(yè)，其次為工業(yè)、農林牧漁業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，這四個行業(yè)總的行業(yè)偏離度高達90.94%。說明河北省整個經(jīng)濟系統(tǒng)中的行業(yè)偏離度主要來自這四個行業(yè)，在進行人才結構調整時應重點從這四個行業(yè)入手。

三、結論與建議

總的來說，河北省是人才大省，但不能稱作人才強省，雖然人才存量較大，但是人才占總就業(yè)人數(shù)比例較低、層次結構較低、高層次人才匱乏的問題在2012年仍然較為突出。通過計算人才結構偏離度可知，雖然河北省整體的人才供需結構得到了大幅優(yōu)化，但是人才結構與產(chǎn)業(yè)結構的失衡問題不僅未得到改善，反而更加嚴峻，其中第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的人才結構與產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調度仍較低，第三產(chǎn)業(yè)偏離度指標有所降低，這表明第三產(chǎn)業(yè)人才結構與產(chǎn)業(yè)結構進入了基本保持較為協(xié)調的狀態(tài)。行業(yè)間人才供需問題各不相同，其中批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的人才資源都比較充裕，這仍歸因于這些行業(yè)較低的進入門檻和較高的待遇收入，而農林牧漁業(yè)人才匱乏的情況不但未見改善，反而進一步加劇，人才供給嚴重不足，急需進行調整。靜態(tài)協(xié)調度指標進一步佐證了前文對分行業(yè)的人才結構與經(jīng)濟發(fā)展的分析結果與人才偏離度指標的分析結果，批發(fā)和零售業(yè)與住宿和餐飲業(yè)都匯聚了大量的人才，處于人才供過于求的狀態(tài)，其原因也仍在于二者的較低進入門檻和較高待遇收入。

綜上所述，河北省面臨產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟發(fā)展方式雙轉型的挑戰(zhàn)，尤其需要與產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調的人才結構作為支撐，因此使人才結構與經(jīng)濟發(fā)展結構匹配發(fā)展是下一步的工作重點。為實現(xiàn)該目標，必須從二者協(xié)調匹配的瓶頸環(huán)節(jié)和瓶頸指標入手，做好人才結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構升級的總體協(xié)調改進規(guī)劃，并在實踐中穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷提升河北省人才結構與經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，進而實現(xiàn)河北省經(jīng)濟發(fā)展的綠色崛起。

主要參考文獻：

［1］曹小慧，張萌物.陜西人才結構與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展研究［J］.西安石油大學學報（社會科學版），2011.1.

［2］張延平，李明生.我國區(qū)域人才結構優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結構升級的協(xié)調適配度評價研究［J］.中國軟科學，2011.3.

［3］李春平，葛瑩玉.江蘇人才結構與經(jīng)濟增長的協(xié)調度分析［J］.現(xiàn)代商貿工業(yè)，2007.12.

基金項目：河北省社會科學發(fā)展研究課題民生調研專項（課題編號：201401130）

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A