蒙慧

摘 要：我國經(jīng)濟能在改革開放以來能夠大幅度的得到提高，其重要原因就是發(fā)展了基層民主管理的政策。電力企業(yè)作為國家的支柱型能源企業(yè)，近年來結(jié)合實際大力的推進以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，取得了很顯著的效益。工會民主管理在一定程度上推動了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對維護職工合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞：淺談；工會；民主管理

一、電力企業(yè)工會民主管理概述及意義

社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)揮工會作用，強化民主管理，塑造工會形象，增強工會凝聚力，是廣大工會工作者面臨的共同課題和共同思考。努力把工會工作提高到一個新水平，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中更好地發(fā)揮作用”的工作總體思路，進一步突出維護職能，切實履行維護的基本職責。由此可見，維護職能做為基本職能，對其它三項職能起決定性因素，是工會存在發(fā)展的基礎(chǔ)，構(gòu)成了工會的主體形象。

維護職能主要通過工會民主管理的主導作用得以體現(xiàn)。民主管理是一項源頭參與，全過程參與企業(yè)管理的交流工程，它具有廣泛的群體性、系統(tǒng)的科學性、普通的經(jīng)常性。

二、民主管理有利于三個結(jié)合

職工代表大會是職工民主管理企業(yè)的基本形式，它有利于集約型經(jīng)營管理，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮和全心全意依靠工人階級有機地結(jié)合起來；它有利于國家、集體、個人三者之間的利益，實現(xiàn)責、權(quán)、利，正確的結(jié)合起來；它有利于職工進行自我教育，實現(xiàn)崗位成才和建功立業(yè)結(jié)合起來。

三個結(jié)合是民主管理存在的基礎(chǔ)和內(nèi)在動力，調(diào)動了管理者和勞動者兩個方面的積極性，保證民主管理不斷充滿生機和活力，從而，開啟了企業(yè)各項工作活力的源泉。從這個意義上講，民主管理也是一種強有的思想政治工作，是調(diào)動廣大干部職工主動性、積極性、創(chuàng)造性的“金鑰匙”。

三、工會民主管理存在的問題

企業(yè)工會作為企業(yè)員工自愿成立的群眾組織，起著維護企業(yè)員工合法權(quán)益的職能，并作為聯(lián)系黨和群眾的重要橋梁，可以說工會在電力企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中起著極為重要的作用。但是，當前在電力企業(yè)工會民主管理中還存在著一些弊端，嚴重阻礙了電力企業(yè)工會民主管理的效率，其弊端主要體現(xiàn)在以下的幾個方面：

（一）民主意識不強，主體認識不清

隨著企業(yè)改革體制的不斷推進，人本管理的思想在電力企業(yè)中得到了加強，但是還有一些企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的工會管理模式，主要體現(xiàn)在兩個方面：

1.部分企業(yè)領(lǐng)導獨斷專行，認為將企業(yè)事務公開浪費時間和精力，在很多涉及到員工利益的問題上，一人或幾人說了算，使得企業(yè)工會民主管理流于形式。

2.企業(yè)在討論一些涉及員工利益的問題上，不經(jīng)職工代表大會的討論、表決，就繞過職工代表大會下達執(zhí)行命令，忽視了工會存在的價值。

（二）企業(yè)工會的制度不完善

企業(yè)工會在一定程度上存在制度不完善、不規(guī)范的問題，從而使得企業(yè)工會運行起來存在著問題。如大部分企業(yè)雖然建立了自己的職工董事和監(jiān)事，但是由于缺乏完善的實施細則，導致工會的工作難以開展?？梢哉f當前電力企業(yè)工會由于存在制度不完善的問題，致使電力企業(yè)工會的民主管理舉步維艱。

四、提高電力企業(yè)工會民主管理的對策

（一）堅持廠務公開，創(chuàng)新管理方法

廠務公開是電力企業(yè)工會民主管理的重要保證，沒有廠務的公開就談不上企業(yè)工會的民主管理。但是企業(yè)廠務的公開不能流于形式，只是為了公開而公開。而應該首先弄清楚哪些可以公開，哪些必須公開，在公開廠務的過程中，我們需要更加關(guān)注公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的程序。只有明確了以上的問題，健全企業(yè)工會制度，才能切實的落實好廠務公開的實效性。電力企業(yè)要將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項、涉及職工切身利益的重大決策、黨風廉政建設(shè)的重大問題、領(lǐng)導班子建設(shè)的重大舉措都要及時向員工公開，這樣才能充分發(fā)揮電力企業(yè)工會民主管理的作用。

（二）重視職工代表大會的實效，避免其流于形式

電力企業(yè)民主管理的基本形式是職工代表大會，因此，要維護職工的合法權(quán)益，就必須真正落實職工代表大會制度，讓企業(yè)職工對對企業(yè)的內(nèi)務具有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，當前部分企業(yè)沒有從根本上重視職工代表大會，對原本需要通過職工代表大會討論通過的、關(guān)系職工切身利益的重要問題，不經(jīng)過職工代表大會討論、通過，就有企業(yè)領(lǐng)導人直接下達執(zhí)行的命令，這樣就使得職工代表大會流于形式。為了使電力企業(yè)工會的民主管理落到實處，電力企業(yè)工會就應該在黨組織的領(lǐng)導下，與行政進行溝通，并創(chuàng)造條件，努力讓職工代表和電力企業(yè)的廣大職工參與到企業(yè)的管理之中。

（三）強化領(lǐng)導的重視意識，深入基層

任何企業(yè)其各項工作的開展都離不開領(lǐng)導的重視。為了真正發(fā)揮電力企業(yè)工會的民主管理，就需要讓電力企業(yè)的領(lǐng)導對企業(yè)的職工代表大會有一個深刻的認識和了解。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得企業(yè)領(lǐng)導對企業(yè)工會的認識出現(xiàn)了偏差，他們錯誤的認為“民主管理”是計劃經(jīng)濟時代，不符合當前市場經(jīng)濟的運營。在市場經(jīng)濟發(fā)展的時代，企業(yè)更需要以職工為本，提高職工的幸福感，重視企業(yè)工會的民主管理工作，才能更好地帶動企業(yè)職工工作的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更高地價值。

五、結(jié)語

加強電力企業(yè)工會的民主管理工作是一個繁雜而艱巨的任務。電力企業(yè)實現(xiàn)工會民主的管理對促進企業(yè)的和諧發(fā)展具有極為深遠的意義。但是，當前我國電力企業(yè)工會民主管理方面存在著一些不足，阻礙了企業(yè)工會的民主發(fā)展。因此，電力企業(yè)還需要與時俱進，創(chuàng)新民主管理方法并在不斷的摸索、實踐中使企業(yè)工會民主管理工作落到實處，促進電力企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

參考文獻：

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