為官不為這個問題極為重要，現(xiàn)在看來也十分緊迫。解決為官不為，關鍵在制度建設

身居官位，手握公權，卻是無所作為。面對這種為官不為的現(xiàn)象，習近平總書記在今年1月18日召開的省部級主要領導干部研討班上指出：“這個問題極為重要，現(xiàn)在看來也十分緊迫?！?/p>

對為官不為的現(xiàn)象。筆者有諸多疑問。

首先，為官不為，因何為官？

這是官員價值觀的問題。

是因為官位高、權力大，謀私利方便為官？還是因為一展抱負，造福一方，留下百姓愛戴的口碑為官。價值觀的不同決定了官路不同。拿錢買官得到官位的人，一定是以收回成本再大賺一筆為出發(fā)點；靠能力出眾，靠群眾褒獎得到官位的人，一定是要竭盡能力證明自己可以勝任。所以，因何為官的價值觀決定了為官之后行為與作為上的差異。

第二，為官不為，因何不為？

每個人都向往更加強大，每個人都希望自己飛的更高。那為什么部分官員會陷入到“不為”的境地呢？

習總書記在省部級主要領導干部研討班上指出，綜合各方面反映，當前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。

早在2015年7月，中央就已出臺《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，可謂是對“能不當其官者”給出了解決辦法。

第三，為官不為，危害如何？

為官者的庸政、懶政、怠政等不作為現(xiàn)象會讓自己漸漸淡出領導核心，甚至被邊緣化，使自己失去在組織中繼續(xù)成長、發(fā)展的機會。

為官者的不作為現(xiàn)象，會使群眾本應輕松解決的問題無人過問，無人解決，造成久拖不決，怨聲載道，失去民心，加深黨群矛盾，使政府機關陷入服務功能缺失，公信力喪失等不利局面。

為官者不為之風狠剎不住就會蔓延。從損害個別群眾利益到部分群眾利益、從個別官員不作為到部分官員不作為、從一個城市不作為到部分城市不作為，最終會使突發(fā)事件、危機事件頻發(fā)不斷，對社會穩(wěn)定、國家安全將會構成嚴重的威脅。

第四，為官有為，如何獲得肯定？

《管子》曰：“得人之道，莫如利之?！薄袄痹谶@里不僅是群眾給予的點贊、是政府頒發(fā)的榮譽證書與稱號，更代表自身成長空間的放大。在現(xiàn)代社會，現(xiàn)代政府還應該大方地把代表物質(zhì)獎勵的“紅包”送給這些“最佳公仆”、“最佳作為者”。企業(yè)家可以憑借技術創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)管理使自己成為億萬富翁；科學家可以憑借科研成果獲得國家最高科技獎；一心為民、一心作為的官員，一樣可以通過本職獲得人人羨慕的物質(zhì)獎勵和精神獎勵。這樣一罰一獎、一負一正的比對，我想為官者應該能做出客觀的選擇了。

第五，如何解決為官不為？

解決為官不為，關鍵在制度建設。包括官員任免制度、官員各層級崗位工作職責、官員考核制度、官員監(jiān)督機制、官員獎勵及晉升機制等等。

制度的完善可以有效地杜絕庸官上位，使在位官員都是政治合格、素質(zhì)過硬、敢想敢為敢擔當?shù)木鴱妼ⅰＶ贫鹊耐晟茣纬筛骷壒賳T良性作為、平行層級協(xié)同作為的生態(tài)鏈。上級的精神及主張需要縱向構成部門的落實到位、執(zhí)行得力。政令會貫通而不滅，下請求上達而不塞。平行層級將為完成更高領導的主張而相互配合、相互協(xié)調(diào)。

為官者必須要有端正的從政心態(tài)和積極的價值觀，這種意識形態(tài)的培養(yǎng)及價值觀的塑造則需要國家及各級政府黨?；蛘咝姓W院的長期培訓而獲得。這也是讓為官者懂得“為何為”的關鍵所在。