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        蔣經(jīng)國(guó)反腐舉措的啟示

        2016-06-29 22:24:06
        國(guó)際公關(guān) 2016年3期
        關(guān)鍵詞:蔣經(jīng)國(guó)革新公信力

        眾所周知,社會(huì)組織在其運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中,要獲得公眾的理解、關(guān)心和支持,就必須樹(shù)立良好的組織形象。毫不夸張地說(shuō),組織形象的優(yōu)劣直接關(guān)系到組織的生存和發(fā)展。對(duì)于行政公務(wù)類組織而言,由于掌握一定的公權(quán)力,其行為對(duì)社會(huì)又具有很強(qiáng)的引領(lǐng)和示范作用,因此,形象問(wèn)題就顯得更為重要。一般來(lái)說(shuō),組織形象的美譽(yù)度越高,社會(huì)公信力就越強(qiáng),反之,組織形象的美譽(yù)度越低,社會(huì)公信力就越弱。因此,正確把握和理順公權(quán)力與公信力的關(guān)系,不僅是各級(jí)行政公務(wù)類組織必須面對(duì)和思考的問(wèn)題,而且是提高公信力和贏得民心的關(guān)鍵。

        要做到這一點(diǎn),除了施政要公開(kāi)透明、公平公正之外,還必須根據(jù)權(quán)力自身所具有的無(wú)限膨脹欲望、容易滋生腐敗的特點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,只有這樣,才能最終促成風(fēng)清氣正、積極向上的社會(huì)氛圍。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的那樣:“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。為此,十八大以來(lái),中央出臺(tái)了一系列反腐倡廉的規(guī)定和措施,標(biāo)本兼治,懲防并舉,老虎蒼蠅一起打,取得了明顯的成效,黨和政府的形象有了很大的改善,社會(huì)公信力得到了極大增強(qiáng)。如今,全國(guó)人民正滿懷信心,緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為首的黨中央周圍,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

        他山之石,可以攻玉。無(wú)獨(dú)有偶,曾經(jīng)的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔣經(jīng)國(guó)的反腐舉措,給予我們反腐倡廉工作以很多有益的啟示。

        近些年來(lái),臺(tái)灣的許多民調(diào)機(jī)構(gòu),在對(duì)臺(tái)灣地區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人蔣介石、蔣經(jīng)國(guó)、李登輝、陳水扁、馬英九等進(jìn)行的滿意度調(diào)查結(jié)果表明,蔣經(jīng)國(guó)始終是口碑最好的一位。那么,蔣經(jīng)國(guó)為什么會(huì)得到臺(tái)灣廣大民眾的認(rèn)可呢?究其原因,主要有以下幾個(gè)方面。

        首先,蔣經(jīng)國(guó)在“行政院長(zhǎng)”任內(nèi)推動(dòng)十大建設(shè),在推行十大建設(shè)之前還在行政方面進(jìn)行十項(xiàng)革新,使行政執(zhí)行更為簡(jiǎn)廉有效,此外還頒布“政治與社會(huì)革新”的八項(xiàng)要點(diǎn),有人將這兩次革新統(tǒng)稱為“十八項(xiàng)革新”。通過(guò)這些革新措施,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,使臺(tái)灣躋身“亞洲四小龍”之列。

        其次,蔣經(jīng)國(guó)先生為人平和。無(wú)論其身居何職,在對(duì)同事、對(duì)下屬,包括對(duì)普通百姓,他都非常謙恭隨和。在晚年他提出了為人要“平凡、平淡、平實(shí)”的六字方針,并身體力行,據(jù)報(bào)道,其每年超過(guò)200次親自下鄉(xiāng)走訪,以了解地方實(shí)際需要。同時(shí)也很注重偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村建設(shè),落實(shí)水電及基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè),減少城鄉(xiāng)差距,使臺(tái)灣的鄉(xiāng)村建設(shè)有了很大改觀。由于其作風(fēng)親民,深受臺(tái)灣民眾的好評(píng)。當(dāng)他逝世的消息傳出,不少臺(tái)灣民眾曾聞聲痛哭。

        再次,他始終如一的堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的政策,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。盡管其“反共復(fù)國(guó)”的思想根深蒂固,但其一直秉持“一個(gè)中國(guó)”的理念,并在晚年順應(yīng)歷史潮流和主流民意,開(kāi)放臺(tái)灣同胞赴大陸探親,此舉不僅突破了蔣介石統(tǒng)治臺(tái)灣時(shí)期對(duì)大陸既定的不接觸、不談判、不妥協(xié)的“三不政策”,結(jié)束了30余年兩岸人民望海興嘆、咫尺天涯的歷史悲劇,而且使廣大臺(tái)灣同胞在此后掀起的“探親熱”、“投資熱”、“通商熱”、“觀光旅游熱”中得到了實(shí)實(shí)在在的好處。

        最后,也是最為重要的一點(diǎn),其反腐措施廣受推崇。眾所周知,蔣介石時(shí)期的國(guó)民黨政府,無(wú)論是在大陸還是在臺(tái)灣的統(tǒng)治,均不得人心。這主要是因?yàn)槠淅糁问?,官?chǎng)昏暗,腐敗透頂,才遭到了人民的普遍反對(duì)。這也是其在大陸統(tǒng)治完結(jié)的最主要原因。蔣介石在晚年曾對(duì)此做過(guò)深刻的反思,在彌留之際,他叮囑蔣經(jīng)國(guó)道:“我們與中共斗爭(zhēng)的失敗,原因不在于中共,而在于我們自己,你今后要嚴(yán)加整肅我們的軍隊(duì)和我們的黨,并要擠出時(shí)間,研究一下毛澤東的文章和書(shū)籍。”

        蔣經(jīng)國(guó)對(duì)父親的教誨銘記在心,他閱讀了大量毛澤東的文章和書(shū)籍,這其中包括《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)分析》、《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》、《抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》等,并從中受益匪淺。他認(rèn)真總結(jié)了其父蔣介石統(tǒng)治時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),認(rèn)為要想鞏固國(guó)民黨在臺(tái)灣的統(tǒng)治,必須懲治腐敗,加強(qiáng)吏治。在經(jīng)過(guò)深思熟慮的分析和歸納之后,他總結(jié)出臺(tái)灣官員存在七個(gè)方面的問(wèn)題:一、口是心非的虛偽作風(fēng);二、假公濟(jì)私的自私作風(fēng);三、高高在上的命令作風(fēng);四、欺下瞞上的小人作風(fēng);五、各自為政的本位作風(fēng);六、利用特權(quán)的違法作風(fēng);七、貪圖享受的敗壞作風(fēng)。為了徹底避免和根除這些不良作風(fēng),蔣經(jīng)國(guó)進(jìn)行了大刀闊斧的改革,他對(duì)各級(jí)官員提出了十點(diǎn)具體要求:第一,為節(jié)省財(cái)力,用于各項(xiàng)必要建設(shè),各級(jí)政府除已經(jīng)正式列入預(yù)算之外,均應(yīng)停止建筑辦公房舍;第二,各種工程開(kāi)工或完工不得舉行任何慶典儀式;第三,各級(jí)官員出國(guó)考察,必須學(xué)有專長(zhǎng)并精通外語(yǔ);第四,各級(jí)機(jī)關(guān)減少不必要的視察,如確需要,視察人員不得接受任何招待,被視察單位不得歡迎歡送;第五,各級(jí)官員除政府正式規(guī)定或招待外賓之外,一律不準(zhǔn)用公款設(shè)宴招待賓客,如果確屬必要的公務(wù)接待,提倡“梅花餐”(即五菜一湯),使餐飲奢侈風(fēng)氣有所收斂;第六,公務(wù)人員對(duì)于婚喪嫁娶,除有親戚關(guān)系者外,不得濫發(fā)喜帖和訃告;第七,各級(jí)官員一律不準(zhǔn)進(jìn)出夜總會(huì)、歌舞廳、酒吧等場(chǎng)所;第八,各級(jí)官員尤其是一把手應(yīng)謝絕各界剪裁、揭幕等邀請(qǐng);第九,各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)加班費(fèi)、出差費(fèi)的審核;第十,各級(jí)官員要各盡其責(zé),自己能解決的問(wèn)題自行解決,當(dāng)日能辦完的事情當(dāng)日辦,不必開(kāi)的會(huì)議不要開(kāi)等等。

        為了進(jìn)一步落實(shí)和貫徹這十項(xiàng)改革措施,他又提出了革除貪污,厲行節(jié)約,嚴(yán)禁官員行賄受賄。針對(duì)臺(tái)灣盛行的“紅包制”,他義憤填膺,咒罵“紅包”為“臭包”,并制定了官員《貪污治罪條例》,對(duì)公務(wù)人員行賄受賄嚴(yán)懲不貸。這十項(xiàng)具體要求和《貪污治罪條例》出臺(tái)以后,得到了廣大臺(tái)灣同胞的熱烈歡迎,官場(chǎng)的腐敗現(xiàn)象隨之大大減少。例如,對(duì)上級(jí)的視察人員,以前往往指派學(xué)生歡迎歡送,耽誤學(xué)生學(xué)業(yè);以前官員應(yīng)酬頻繁,時(shí)常參加剪彩、揭幕,影響正常的工作。一紙命令下來(lái),情況大為改觀。

        繼十項(xiàng)吏治措施實(shí)行之后,蔣經(jīng)國(guó)又提出了八點(diǎn)政治和社會(huì)改革措施,呼吁社會(huì)各界共同遵守,實(shí)踐力行。第一,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi)和奢靡,培養(yǎng)社會(huì)良好風(fēng)氣;第二,禁止偷稅漏稅,養(yǎng)成按時(shí)和如數(shù)交稅的優(yōu)良習(xí)慣;第三,遵守交通秩序;第四,遵守公共秩序,注意環(huán)境衛(wèi)生;第五,遵紀(jì)守法,反對(duì)行賄受賄;第六,有錢之人,要遵守經(jīng)濟(jì)秩序,不可投機(jī)倒把;第七,要做到家家守望相助,人人互相照顧;第八,要關(guān)注青少年的發(fā)展,預(yù)防青少年犯罪。

        蔣經(jīng)國(guó)的這一系列改革措施,在臺(tái)灣引起了強(qiáng)烈的反響,社會(huì)各界紛紛響應(yīng)。這些措施不僅極大地改善了臺(tái)灣的社會(huì)風(fēng)氣,使臺(tái)灣的國(guó)際國(guó)內(nèi)形象均有較大的提升,而且為臺(tái)灣走出貧困,躋身亞洲“四小龍”奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。雖然蔣經(jīng)國(guó)先生有這樣或那樣的缺點(diǎn),有時(shí)甚至還比較反動(dòng),但其反腐之道有許多還是值得我們借鑒的。

        (本文有關(guān)材料參考了《金陵紀(jì)事》第四卷和《蔣介石傳》,《蔣經(jīng)國(guó)傳》,作者注)。

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