李芳頌

摘要：建立科技人員信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下提高國(guó)家科技計(jì)劃管理水平的一項(xiàng)重要措施，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，具有深遠(yuǎn)的理論意義和實(shí)際應(yīng)用意義，該文就從三個(gè)方面研究建立一個(gè)合理的公平的評(píng)價(jià)指標(biāo)模型。

關(guān)鍵詞：科技人員；信用評(píng)價(jià)體系；體系構(gòu)建

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2016）13-0134-02

信用評(píng)價(jià)是社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系中的基礎(chǔ)和重要組成部分，科技人員是國(guó)家建設(shè)的重要力量，為建設(shè)提供知識(shí)和技術(shù)的指導(dǎo)，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。特別是一些具有創(chuàng)新性的突破性的建設(shè)方案的提出，對(duì)于國(guó)家在國(guó)際社會(huì)地位的提高和穩(wěn)固有著重要作用。鄧小平曾說(shuō)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，而科學(xué)技術(shù)發(fā)展要靠人才，而科技人員，他們處在國(guó)家核心的部門(mén)，起著中流砥柱的作用，他們的每一個(gè)細(xì)小的發(fā)現(xiàn)都需要接受廣大人民的監(jiān)督，都需要對(duì)國(guó)家，對(duì)人民負(fù)責(zé)，如何才可以得到社會(huì)的信任與認(rèn)可，我們從三個(gè)方面來(lái)研究一下怎樣構(gòu)建完備的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1 國(guó)家科研發(fā)展現(xiàn)狀

隨著科技的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人才市場(chǎng)擁擠不堪，不少人為了在嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境下脫穎而出，科研造假，學(xué)術(shù)成果剽竊等等問(wèn)題層出不窮，而現(xiàn)在世界的競(jìng)爭(zhēng)打的就是科技戰(zhàn)，技術(shù)戰(zhàn)，爭(zhēng)得就是人才，要想在世界之林立于不敗之地，一個(gè)國(guó)家需要有高精尖的技術(shù)，和一批科研精英，近年來(lái)國(guó)家科技部對(duì)科研資金，科技成果保障等方面加大管制力度和投入，在全球研發(fā)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投資比例中，中國(guó)以20%緊隨美國(guó)之后，但是科研的信用不僅靠法律法規(guī)的規(guī)范，更在于科技人員的自我約束和自制力。

2 科技人員信用評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

評(píng)價(jià)一個(gè)人要從其自身出發(fā)，而一個(gè)人的發(fā)展離不開(kāi)自己生活環(huán)境，環(huán)境造就人才，關(guān)鍵對(duì)科技人員的信用評(píng)價(jià)首先要從其在身出發(fā)，包括個(gè)人的性格品行、個(gè)人能力、資源條件等。

2.1 性格品行

性格品行是伴隨一個(gè)人一生的東西，它指導(dǎo)人如何做人做事，如何對(duì)人處事，指引著人的判斷，對(duì)是非的明辨，和人的三觀，所以對(duì)人的性格品行的考察十分重要，應(yīng)將其作為指標(biāo)之一進(jìn)行考察。性格品行的考察，應(yīng)從科技人員的個(gè)人素質(zhì)，行為作風(fēng)，以往的信用記錄，以及共事的科技人員認(rèn)識(shí)方面進(jìn)行全方面考察，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)按：“優(yōu)秀，良好，中等，差評(píng)”來(lái)劃分。

2.2 個(gè)人能力

能力是一個(gè)科技人員被群眾接受，使人民信服的一個(gè)重要條件，首先要具備一定的專業(yè)能力和知識(shí)儲(chǔ)備，有一定的條件證明起可以勝任工作，有一定的成就可以證明自己。其次要具備管理能力，科研項(xiàng)目的完成不是一個(gè)人的事情，它需要的是集體的智慧，一個(gè)科技人員需要一定的管理一個(gè)項(xiàng)目的能力，從投標(biāo)，規(guī)劃，方案提出，實(shí)施，推進(jìn)直至最后圓滿結(jié)束，對(duì)所有的一切設(shè)施，人員等等的一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，資源管理，財(cái)務(wù)分配的能力。還要有自制的能力，在科研中難免出現(xiàn)這樣那樣的誘惑，或是偷懶行為，如盜用或剽竊他人科研成果，謊報(bào)情況，虛假信息等等，而科學(xué)的關(guān)鍵在求真務(wù)實(shí)，搞科研不是一蹴而就的過(guò)程，需要一步一步地走臺(tái)階，要有自控和控他人的能力，對(duì)于能力的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同方面大致可以“高，中，低，差”或是“較強(qiáng)，強(qiáng)，較弱，弱”來(lái)劃分。

2.3 資源條件

科研需要調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的資源，尤其是在現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)環(huán)境中，資源的重復(fù)性很高，善于發(fā)掘新資源，善于從舊的中找到新的資源，是科研創(chuàng)新的重要突破口，所以將資源條件作為一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。應(yīng)從宏觀和微觀兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1）宏觀上，要考察科技人員研究項(xiàng)目的投入成本與同期相比的高低，資金問(wèn)題一直以來(lái)公眾輿論關(guān)注的焦點(diǎn)和議論的中心，也是最容易出現(xiàn)漏洞額地方，科研經(jīng)費(fèi)作為國(guó)家財(cái)政開(kāi)支的一個(gè)重要支出，不得不對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的管理制度。而國(guó)家資金畢竟是有限資源，所有如何變有限為無(wú)限的，合理分配利用資金，達(dá)到效益的最大化，是對(duì)一個(gè)科研工作者嚴(yán)峻考驗(yàn)，一項(xiàng)科研項(xiàng)目的完成不僅僅只是資金，還有其他資源的使用，比如社會(huì)資源，人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)等等這一方面的考察標(biāo)準(zhǔn)可以按“充分，較充分，基本合理，不合理”來(lái)劃分。

國(guó)家政策的導(dǎo)向，恰到好處的應(yīng)適時(shí)而動(dòng)，比如新的發(fā)達(dá)發(fā)展等新的經(jīng)濟(jì)政策的提出，以及國(guó)際局勢(shì)等等，這一方面的考察可以按“滿意，較滿意，一般，較差”來(lái)評(píng)價(jià)。

科研項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)框架合理性，項(xiàng)目的構(gòu)建是一個(gè)項(xiàng)目的精髓對(duì)人才的考察最重要的就是其思想和創(chuàng)新能力，是否有自己的獨(dú)特見(jiàn)解，是否對(duì)項(xiàng)目有透徹的分析了解，是否對(duì)每一步都有著合理的規(guī)劃，是否可以承擔(dān)項(xiàng)目的后果，是否可以有效的組織自己的團(tuán)隊(duì)等方面，對(duì)這一方面的考察尤為重要，可以按“充分，較充分，基本合理，不合理”來(lái)評(píng)價(jià)。

2）微觀上，要考察項(xiàng)目的可行性，項(xiàng)目的社會(huì)需求度所在以及項(xiàng)目的收效，一個(gè)項(xiàng)目的提出就需要有一定的魄力承擔(dān)其可能帶來(lái)的每一個(gè)后果，項(xiàng)目的每一步都和人民利益相關(guān)，所以要嚴(yán)把放行關(guān)，可以通過(guò)面向人民，調(diào)查民心，對(duì)于這一指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以按“優(yōu)，良，中，差”來(lái)劃分。也可以通過(guò)采用二八定律，這個(gè)定律通過(guò)20%和80%的比例分配，告訴我們不要平均的分析，處理和看待問(wèn)題，關(guān)鍵要抓少數(shù)，從而達(dá)到事半功倍的效果，這個(gè)定理可證且不斷被證明，所以我們可以通過(guò)這種比例的分配，計(jì)算，將目光著重投放在信用較低的部門(mén)和人員身上，找到20/80的分布，從而有效地減少不必要的投入和提高經(jīng)費(fèi)的有效性和高效率。

3 綜合指標(biāo)的衡量

除此之外，如何對(duì)科技人員形成一個(gè)綜合性的認(rèn)識(shí)，如何合理的綜合評(píng)價(jià)以選擇最優(yōu)，需要進(jìn)行更加科學(xué)的權(quán)重分配，就以上指標(biāo)的重要度和必要性進(jìn)行比例分配，從而計(jì)算最終的指標(biāo)。

要求達(dá)到比較公平的結(jié)果，我們盡量選擇數(shù)據(jù)的合理性，選取50～100個(gè)專家進(jìn)行模型建立，設(shè)置每一指標(biāo)的評(píng)分以100%為最高，根據(jù)四個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)，一次分為“100%～85%，85%～75%，75%～60%，60%以下”四個(gè)區(qū)域，根據(jù)各專家的不同打分，棄掉一個(gè)最高分，一個(gè)最低分，然后每一指標(biāo)的最后得分，同時(shí)對(duì)專輯進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)，由于其從業(yè)不同，所擅長(zhǎng)所謂科目不同，所以可以按照其對(duì)這些評(píng)價(jià)指標(biāo)的熟悉程度進(jìn)行一個(gè)評(píng)價(jià)，分為“擅長(zhǎng)，熟悉，較熟悉，一般，陌生”五個(gè)等級(jí)，并對(duì)其進(jìn)行一個(gè)百分比的打分同樣分“100%，100%～85%，85%～75%，75%～60%，60%以下”五個(gè)區(qū)域，然后根據(jù)兩個(gè)權(quán)重的綜合計(jì)算我們可以得出不同指標(biāo)所占比重，根據(jù)計(jì)算得知，在此項(xiàng)試驗(yàn)中，性格品行大致的41%，個(gè)人能力大致32%，資源條件大致27%，而旗下的各個(gè)分支又在評(píng)價(jià)中占不同的比重等，細(xì)化分級(jí)可以更好地提高科研評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

所以，增上我們可以建立最后的評(píng)價(jià)模型，采用線性加權(quán)法，設(shè)科技人員的綜評(píng)為（O），性格品行為（C），個(gè)人能力（M），資源條件（R），則，我們可以得到：

O=0.41*C+0.32*M+0.27*R

性格品行為（C），個(gè)人能力（M），資源條件（R）各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算需要進(jìn)行更細(xì)分的線性加權(quán)法進(jìn)行計(jì)算得出更為準(zhǔn)確的結(jié)果。最終結(jié)果的得出，我們將其得分A，B，C，D四個(gè)等級(jí)，其中A級(jí)可以細(xì)分為3A，2A，A三個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)很高（95～100），較高（90～95），和高（85～90），同樣B級(jí)也可以劃分為3B，2B，B三個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)好（80～85），良好（75～80），一般（70～75），C級(jí)則為較弱（60～70），而D級(jí)則表示信用程度弱，得分應(yīng)在60以下。

科技人員的信用評(píng)價(jià)逐漸從理論化進(jìn)入實(shí)踐化，逐漸地深入和細(xì)化，進(jìn)一步完善，它將漸漸如同經(jīng)濟(jì)信用評(píng)價(jià)一樣普及，也越來(lái)越來(lái)得到社會(huì)廣大人民的關(guān)注，成為科技建設(shè)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要工具，這種模型的建立對(duì)于科技人員評(píng)價(jià)的公平性，項(xiàng)目的實(shí)施性等提供了數(shù)據(jù)支持，贏得信任保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王建麗.個(gè)人信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（4）：45-46.

[2] 陳玉忠，高卿，錢玉民.科技信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2009（2）：53-58.

[3] 郭清香，林楊.社會(huì)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本問(wèn)題研究[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2007（4）：89-92.

[4] 徐華.基于科技人員的信用評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2009（6）：182-187，191.