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        科研單位職稱評定的幾點思考

        2016-06-29 22:06:21沈榮
        科技視界 2016年16期
        關鍵詞:科研職稱方向

        沈榮

        【摘 要】本文從職稱評定的概念;職稱評定制度的發(fā)展趨勢;目前科研事業(yè)單位科研人員職稱平評定的弊端;職稱評定從打破“唯論文”式的評價機制、給職稱評定“松綁”、注重成果轉化等方面談了職稱評定制度的發(fā)展方向;建立職稱評定制度的合理性,才能提升人才評價的全面性和科學性。

        【關鍵詞】科研;職稱;發(fā)展;方向

        【Abstract】The paper illustrates the concept of professional title evaluation; the trend of professional title evaluation system; disadvantages of professional title evaluation in research institute at present. This paper presents the tendency in aspect of breaking the thesis-oritented pattern in evaluation system and stressing on achievements transformation . It is essential to set up a rational professional title evaluation system, thus, talents can be evaluated comprehensively and scientifically.

        【Key words】Scientific research; Professional title; Development; Trend

        時至今日,科技發(fā)展水平在很大程度上影響著一個國家、民族的發(fā)展水平。然而,科技創(chuàng)新離不開優(yōu)秀的科研隊伍,因此,這就需要一個能夠保證選拔出優(yōu)秀科研人才的機制。職稱是專業(yè)技術人員個人學識、價值與能力的體現(xiàn),與個人的收入和地位有著千絲萬縷的聯(lián)系,涉及到專業(yè)技術人員的根本利益。這種機制給科研人員設定了一條相對穩(wěn)定、看似公平的職業(yè)發(fā)展道路,所以得到了大多數(shù)人的認可。然而,這種評審機制也存在著一些問題,如何對科研人員進行合理的社會認同是現(xiàn)有評定機制有待改進的關鍵所在。

        1 職稱評定制度的概念

        職稱評審是指已通過初次職稱認定的專業(yè)技術人員,經過一定工作年限,在任職期內完成相應的繼續(xù)教育學(申報中級職稱以上的人員須在專業(yè)期刊發(fā)表論文、并經過基本技能考試〔如:稱職外語及計算機應用能力考試等〕)后,向本專業(yè)的評審委員會提交評審材料,經由專業(yè)評委根據所提交的材料來確定是否具備高一級職稱的資格。

        國務院在《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》中明確規(guī)定:專業(yè)技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期,并需要具備專門的業(yè)務知識和技術水平才能擔負的工作崗位,不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號。

        2 職稱評定制度的發(fā)展趨勢

        我國最初的事業(yè)單位職稱評定的方式和方法,來自于建國初期、從前蘇聯(lián)學習和引進的計劃經濟那一套體系,即:上級下指標、定條件、設門檻,坐在辦公室里看材料搞審批,這樣才能彰顯上級的威權;下級找關系、要指標、走后門、學文件、套條件。這種方法一方面容易助長政府主管部門的官僚主義和腐敗作風,另一方面也讓被評者身心疲憊(張曉冰,2015)。

        目前,大多數(shù)科研機構在職稱評定上都采用“量化評定模式”,針對不同序列的職稱,制定相應的“門檻”,這些“門檻”主要包括學歷、任職年限、科研資歷、科研成果、科研獎勵等要素(彭立靜,2006;李珂, 2012)。一位科研人員如果想獲得更高一級的專業(yè)技術職稱,就必須首先滿足這些門檻中的各項硬性要求,在滿足申報條件后,還要經過職稱評定委員會評審給予確認。同時,對不同職稱的科研人員再下達硬性的科研指標,要求其在任職內必須完成相應的科研任務,如承擔各類各級課題、發(fā)表學術論文、出版學術專著等,定期對科研人員按照相應指標進行科研考核,考核結果反過來決定其福利待遇和職稱的晉升。這種職稱評定模式對科研人員提出了基本能力和工作業(yè)績要求,具有標準固定、易于操作、能夠有效減少人為因素的干擾、提高評審工作效率等優(yōu)點,為激勵科研人員、保證評審質量打下了堅實的基礎。

        3 目前職稱評定制度存在的弊端

        職稱評定是事業(yè)單位科研工作者的一項重要工作,它涉及到了科研人員的工資、獎金、福利等切身利益,職稱評定在一定程度上起到了積極作用。它一方面肯定了科研人員在科研領域做出的貢獻,另一方面也激發(fā)了科研人員對待科研工作工作的主動性。然而,我國事業(yè)單位技術職稱的評定已經越來越成為知識分子的一塊心病。

        其中,表現(xiàn)最為突出的就是在職稱評價體系中,論文的比重過大,幾乎就是一條硬杠杠,嚴重影響了職稱評定的科學性與合理性。其危害性表現(xiàn)在以下幾個方面。其一,職稱本身是對專業(yè)人才的一種外在評價,應當能夠真正體現(xiàn)人才的專業(yè)技能和素質。但“唯論文”的考評機制,只重視寫作型人才,而忽視了實用性人才,與職稱制度的初衷相背離。其二,眾所周知,由于職稱評選的專業(yè)要求并不十分嚴格,職稱論文的整體質量也令人不敢恭維,很多都是復制、粘貼甚至是抄襲之作,造成了大量的“垃圾論文”,浪費人力物力不說,也降低了職稱評選的公信力。其三,也是最為重要的是,人才的認定和選拔,應當是多元化,唯有如此,才能涌現(xiàn)方方面面所需要的人才。而“唯論文”的職稱評定,則相當于跛足而行,不僅影響了人才的豐富性,也容易形成錯誤的導向。

        另一方面,行政主導下的職稱評定,由于缺乏感性認識和客觀標準,必然會很大程度上依賴論文、科研項目等量化指標,從而顯得粗放而失之科學。反過來,以論文、科研項目為標準,也有利于行政化的管理。只是,這種外在的公平,導致了內在的不公平,因為人才多種多樣,有人動手能力強,有人動筆能力強,用同一套標準來界定,難免有失偏頗。這種相對剛性的評價標準,有利于基礎研究以及研究型人才,卻不利于應用型的人才,因為其技術創(chuàng)新并不能通過論文或科研項目來體現(xiàn),以至于出現(xiàn)了研究與應用相脫節(jié)、職稱與人才評價無法匹配的問題。這種評價機制的最大受害者,就是那些處于生產第一線的技術型人才。那些在基層工作的專業(yè)技術人員幾乎沒有機會能夠獲得職稱晉升,因為他們可能很擅長實際操作,而不專長于著書立說;或者可能他們習慣了踏實苦干,而苦于無法通過權威的形式予以表達。

        4 職稱評定制度的發(fā)展方向

        “唯論文為王”的科技人員職稱評定標準,在一定程度上影響了高校、科研機構開展科技成果轉化與產業(yè)化。目前,改革科技人員職稱評審制度已成為社會共識,從國家到地方都在呼吁破解“唯論文為王”的職稱評定“緊箍咒”。

        打破“唯論文”式的評價機制, 突出技術成果轉化以及產生的經濟效益,實際上就相當于承認市場的重要性,這是職稱評定制度的一項非常務實的改革。所謂“科技是第一生產力”,就是說科技必須為生產服務,不能為研究而研究,為論文而論文。再高端的研究再美妙的論文,如果最終無法轉化為生產力,其意義也便大打折扣。多元化的職稱評定機制,是對實用型人才的一種正向激勵。

        給職稱評定“松綁”,賦予其更大的靈活性和開放性,改變目前相對僵化的職稱評定制度,以更寬松和靈活的姿態(tài)評價科技人才,一方面有利于改進人才,給人才以更大的動力,另一方面也有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新,為提高科研成果轉化率創(chuàng)造更大的空間。

        注重成果轉化。對于能夠證明取得較好業(yè)績的,可以不用論文要求。如果一個技術人員有多個技術轉讓項目且交易額累計達到數(shù)百萬元,并且能夠撰寫相應的技術報告,其就可以用技術報告代替論文,也不需要去申請科研項目,有利于把主要精力放在技術研究和開發(fā)上,避免為如何發(fā)論文或跑科研項目而費心費力。

        總而言之,對科技人才應該采用多方位、多要素、多方法的綜合評價,這樣才能提升人才評價的全面性和科學性。

        【參考文獻】

        [1]張曉冰.徹底改革教師職稱評定制度[J].中國縣域經濟報,2015,9.

        [2]彭立靜.高??蒲锌己酥贫鹊膫惱矸此糩J].高等教育研究學報,2006(4).

        [3]李珂.科研人員職稱評定機制反思[J].2012(3):38-39.

        [責任編輯:湯靜]

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