鄧先波

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讓教育發(fā)揮“雪中送炭”的價值
——農(nóng)村中小學(xué)貧困家庭學(xué)生資助途徑和評價辦法淺議

鄧先波

關(guān)心貧困家庭學(xué)生，是黨和政府重視教育、以人為本的重要舉措，是國家精神文明建設(shè)和教育改革發(fā)展中的一項重要工作，是中華民族“一方有難，八方支援”優(yōu)良傳統(tǒng)的具體表現(xiàn)。資助貧困家庭學(xué)生，就是在心理上幫助他們樹立“自信、自立、自強”的意志，經(jīng)濟上保障他們順利完成學(xué)業(yè)，信仰上崇尚向善和奉獻，以便今后更好地服務(wù)社會。具體到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，該如何創(chuàng)造性地開展好這項工作呢？現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際談?wù)勔恍┳龇ā?/p>

一、拓寬資助家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生的途徑

1.讓國家惠民政策引領(lǐng)主流。

如何讓貧困家庭寄宿生生活補助和家庭經(jīng)濟困難幼兒入園補助發(fā)揮“雪中送炭”的價值？我們的做法是：

加強資助宣傳。宣傳的內(nèi)容包括國家的資助類型、資助標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校的資助程序、操作辦法、資助活動和資助結(jié)果；學(xué)生的受助感想、資助征文。宣傳的陣地包括校長會、教師會和學(xué)生集會；學(xué)校校園網(wǎng)、廣播站、宣傳窗、公示欄以及制作的宣傳折子。

確保資助公平。為確保國家惠民政策的落實以及學(xué)生資助工作的嚴(yán)肅性和公平性，鎮(zhèn)中學(xué)每次都召開專題校長會，要求做到：一是客觀公正。各班要從實際出發(fā)，根據(jù)《貧困程度調(diào)查測評打分表》如實打分，嚴(yán)格從高分到低分進行取舍，杜絕徇私舞弊、照顧關(guān)系。二是工作細(xì)致?？紤]到我鎮(zhèn)還有三個市級貧困村，因此特別提醒班主任要注意這三個村的所有學(xué)生，充分家訪和走訪調(diào)查，不要因工作疏忽而遺漏個別特殊情況。三是明確責(zé)任。校長會明確各校長是學(xué)校資助工作的直接責(zé)任人，要開好相關(guān)會議，強調(diào)相關(guān)要求，并對各班申報名單進行調(diào)查和核實。四是責(zé)任追究。鎮(zhèn)中學(xué)要組織班子對各校上報情況進行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)欺瞞行為，將對校長和該班班主任做出嚴(yán)肅處理，力爭貧困家庭學(xué)生認(rèn)定工作零差錯、零投訴。

嚴(yán)格資助程序。我們鎮(zhèn)中學(xué)規(guī)定每次落實資助的程序為：學(xué)生申報、班級評比、村級證明、學(xué)校初核、中學(xué)復(fù)核、教育局審核、學(xué)校公示、統(tǒng)一發(fā)放。

做好相關(guān)解釋。我們鎮(zhèn)是一個偏遠(yuǎn)的經(jīng)濟較落后的農(nóng)村小鎮(zhèn)，由于家庭貧困寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)在我們這里還是一筆不少的金額，有些家長想得到這個補助的期望值還很高，但畢竟指標(biāo)有限，不能滿足廣大家長的要求。因此，我們要求全體教師要利用家訪、打電話、家長接送學(xué)生、周末走親訪友等機會，做好政策的宣傳和相關(guān)家長的解釋工作。同時，我們還通過聯(lián)系村支書等村干部，幫助做好個別重點對象的思想工作，避免產(chǎn)生不必要的矛盾而影響校群關(guān)系。

2.讓師生愛心奉獻深入人心。

每年的“九·八助學(xué)獻愛心”是我鎮(zhèn)師生的傳統(tǒng)助學(xué)活動。這個活動我們基本按“定主題、發(fā)倡議、獻愛心、明公示”四步走。

“定主題”就是每年九月份一開學(xué)，我們就積極宣傳和發(fā)動，根據(jù)學(xué)校平時了解到的一些特殊情況和收集到的受助典型，明確一個資助主題，如今年的主題就是“讓病魔望而卻步”，資助對象為家庭成員突生大病的學(xué)生?！鞍l(fā)倡議”就是由中學(xué)團總支或小學(xué)少先隊大隊部根據(jù)學(xué)生的家庭特殊情況制作好活動《倡議書》，并利用廣播站、學(xué)生集會發(fā)出倡議?！矮I愛心”就是在9月8日大課間活動時間分校組織好捐助活動，各班都有捐助箱，由學(xué)生干部進行分班統(tǒng)計和學(xué)校匯總。“明公示”就是將各班捐助和受助情況進行公示。

這幾年來，雖然我鎮(zhèn)中小學(xué)師生總數(shù)只有八百人左右，學(xué)生的零花錢也非常有限，但每年的愛心款項都在五千元以上，受助學(xué)生達(dá)十人以上。

3.讓社會愛心團隊錦上添花。

現(xiàn)在社會上的愛心人士和愛心團隊越來越多，近兩年來，我們學(xué)校和老師憑借老鄉(xiāng)、朋友、同學(xué)、親戚等關(guān)系的介紹，利用微信、電話等平臺聯(lián)系社會上的愛心團隊，通過介紹我鎮(zhèn)中小學(xué)校和貧困家庭學(xué)生的一些具體情況，讓他們看、聽、比，來最終決定是否資助或資助形式。通過學(xué)校和老師們的聯(lián)系，資助成功的有：“常德微善風(fēng)”的“愛心溫暖山里娃”活動助學(xué)5.62萬元，資助了30名學(xué)生；常德煙廠“芙蓉王”車間支部志愿者資助5名同學(xué)共2500元，圖書和學(xué)習(xí)用品約1.5萬元；“常德市微善風(fēng)愛心聯(lián)盟”承諾資助7名學(xué)生每年1200元以上，至少三年，現(xiàn)已實施兩年，累計1.8萬元；“深圳市獅子會”資助14名學(xué)生近3萬元，資助4所小學(xué)圖書、書架、電腦等20.8萬元；“友阿常德店”的志愿者捐助5000元等。

4.讓當(dāng)?shù)攸h政機關(guān)鞏固保障。

除了充分發(fā)揮外圍愛心資源的作用，我們中學(xué)還善于抓住臨澧縣尊師重教的傳統(tǒng)，讓當(dāng)?shù)攸h政機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)參與到資助工作中來。我們的做法就是：早聯(lián)系、多匯報。一方面，在每年的“六一”兒童節(jié)前夕，多和縣鎮(zhèn)婦聯(lián)、民政慈善等相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，多匯報相關(guān)情況，提供相關(guān)的資料，接洽相關(guān)事宜。因此，每年各部門到我鎮(zhèn)的助學(xué)活動都很順利和完美，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年至少拿5000元資助10名學(xué)生，縣直單位每年累計資助15人以上，金額共計7500元以上。另一方面，我們還利用臨澧縣出臺“聯(lián)校支教”政策的契機，邀請縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門到學(xué)校實地指導(dǎo)工作，給學(xué)校發(fā)展指方向，為學(xué)校困難想法子，替困難家庭出點子，于是，就出現(xiàn)了很多領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場感受后，主動提出長期結(jié)對貧困家庭學(xué)生一直到學(xué)業(yè)完成的局面。

二、創(chuàng)新學(xué)生資助工作的評價辦法

現(xiàn)在，學(xué)生資助工作是學(xué)校工作的重要組成部分，對這項工作的評價是近幾年擺在教育部門面前的一個新課題，該評價哪些方面？各方面該制定怎樣的標(biāo)準(zhǔn)？有哪些合適的評價方式？我們嘗試后的一些做法是：

1.制定評價標(biāo)準(zhǔn)。

我們制定學(xué)校學(xué)生資助工作評價記載表，評價內(nèi)容分為資助宣傳（15分）、資助資料（18分）、資金安全（17分）、資助效果（50分）幾個方面。每一方面進行多條評價細(xì)則的分類，每一細(xì)則的評價方式都有嚴(yán)格規(guī)定。

2.開展工作督查。

鎮(zhèn)中學(xué)每期末對各學(xué)校進行工作督查時，會安排專人對各校的學(xué)生資助工作進行評價，評價的途徑有看宣傳、查資料、問師生、訪家長、搞調(diào)查等，評價的結(jié)果計入學(xué)校工作綜合評價總分，并納入“年度目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”評比的內(nèi)容。

3.完善評價方式。

對學(xué)校資助工作評價或督查時采取的具體方式有如下幾個方面。

學(xué)生自我評價。對受助學(xué)生進行個別談話，了解他們受助之后在學(xué)習(xí)態(tài)度、文明禮儀、感恩孝親、勤奮節(jié)儉等方面的進步或變化。

同學(xué)老師評價。找學(xué)生或老師座談，看對學(xué)校資助工作的開展情況、受助學(xué)生的表現(xiàn)情況有什么意見或建議。

家長社會評價。當(dāng)面問或電話聯(lián)系家長、社會群眾、村干部等，對學(xué)校資助工作的公平性、合理性、規(guī)范性進行評價。

愛心人士評價。問問愛心人士對學(xué)校落實資助工作、受助學(xué)生表現(xiàn)等情況的看法和評價。

資料現(xiàn)場評價。通過看學(xué)校的宣傳陣地和資料情況來進行評價。

農(nóng)村貧困家庭學(xué)生的資助工作具有長期性、動態(tài)性、艱巨性，事關(guān)國家教育大計、社會和諧、家庭穩(wěn)定、教育質(zhì)量，我們教育工作者要堅持以人為本，不斷創(chuàng)新資助途徑和辦法，鞏固資助效果，辦好人民滿意的教育。

（作者單位：臨澧縣太浮鎮(zhèn)太浮中學(xué)）