孫一蘭

【摘要】成人高等教育是我高等教育體系的重要組成部分，新常態(tài)發(fā)展背景下，我國成人高等教育發(fā)展面臨多種困境，表現(xiàn)為理念和觀點(diǎn)的狹隘性，資源供給不足，整合有限，教育機(jī)會(huì)不均，成人高等教育發(fā)展脫離成人特點(diǎn)，傳統(tǒng)教育發(fā)展模式的影響根深蒂固。針對(duì)以上問題，文章構(gòu)建了我國成人高等教育的轉(zhuǎn)型路徑：一是理念革新路徑：堅(jiān)持服務(wù)理念，以人為本，彰顯教育的核心力量；二是資源整合路徑：加強(qiáng)資源內(nèi)部整合，實(shí)現(xiàn)教育公正和公平；三是模式發(fā)展路徑：適應(yīng)成人學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變教育辦學(xué)模式。

【關(guān)鍵詞】成人高等教育；資源整合；轉(zhuǎn)型路徑

【中圖分類號(hào)】G724【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10018794（2016）06002603

我國高等成人教育開始于二十世紀(jì)五十年代的末期，發(fā)展至今，我國成人高等教育已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展歷程，成人高等教育發(fā)展對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育高素質(zhì)的社會(huì)實(shí)踐型高層次人才發(fā)揮了良好的作用。但是在成人高等教育發(fā)展的今天，我國的成人高等教育也遭遇了發(fā)展瓶頸，表現(xiàn)為成人高等教育質(zhì)量和層次偏低、成人高等教育發(fā)展模式不清晰、成人高等教育發(fā)展認(rèn)知、政策支撐出現(xiàn)不足等。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國成人高等教育的存在價(jià)值是明顯的，成人高等教育也伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段。我國成人高等教育發(fā)展面臨的困境是暫時(shí)的。結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，完善成人高等教育發(fā)展策略，構(gòu)建良性的成人高等教育發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)轉(zhuǎn)型。

一、新常態(tài)下的我國成人高等教育發(fā)展困境1理念和觀點(diǎn)的狹隘性

當(dāng)前我國成人高等教育的理念和觀點(diǎn)比較狹隘，表現(xiàn)為：

首先，成人高等教育的觀點(diǎn)落后，思想僵化，成人高等教育追求學(xué)歷教育，不注重人才和技能教育，造成成人高等教育人才培育滿足不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，成人高等教育的質(zhì)量和水平有待提升。

其次，成人高等教育“為教育而教育”，學(xué)生的培育滿足不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，成人就業(yè)率較低；成人高等教育人才培育缺乏有效規(guī)劃，根據(jù)專業(yè)現(xiàn)有“冷熱門”設(shè)定培育，缺乏前瞻性，人才供給滿足不了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久需求。

最后，成人高等教育忽視學(xué)生的主體地位，采用“填鴨式”的教學(xué)理念和方法，學(xué)生的主動(dòng)性難以發(fā)揮，個(gè)性化培育不足，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的積極性。受到經(jīng)濟(jì)效益的影響，我國絕大多數(shù)成人高等教育辦學(xué)單位是個(gè)體，他們以營利為目的，忽視了教育公益性的特點(diǎn)。這就造成企業(yè)將成人教育作為掙錢的平臺(tái)，忽視對(duì)學(xué)生的服務(wù)功能，不能堅(jiān)持“以人為本”，學(xué)生所需難以滿足，成人高等教育辦學(xué)最終與成人特點(diǎn)、成人的主體地位相互脫離。

2資源供需失衡，整合有限，教育機(jī)會(huì)不均

首先，教育資源供給受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，從整體上來看，資源供給存在不足。而在資源整合上，國家重視度不夠，資源重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)等現(xiàn)象嚴(yán)重；當(dāng)前我國還沒有建立完善的成人高等教育資源數(shù)據(jù)庫，對(duì)成人高等教育資源進(jìn)行整合缺乏完善的系統(tǒng)支撐。由于缺乏一個(gè)完善的系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)庫，國家和地方對(duì)現(xiàn)有成人高等教育資源供給和需求認(rèn)識(shí)不足，資源重復(fù)建設(shè)和資源供給不足同時(shí)存在。

其次，成人高等教育團(tuán)隊(duì)的水平和層次存在明顯差異，人力資源分配不均，職能存在交叉和重復(fù)。一些經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展較好的區(qū)域，成人高等教育團(tuán)隊(duì)發(fā)展水平較高，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用較強(qiáng)；而一些經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展較差的區(qū)域，成人高等教育團(tuán)隊(duì)發(fā)展水平較低，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用明顯不足。同時(shí)在教育團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，政府、行政管理層、教師、技術(shù)人員等資源也存在明顯差異，各個(gè)主體責(zé)任和職能不明確，工作效益較低。

最后，成人高等教育體系建設(shè)不健全，教育理念、教育方法的落后，影響了教育資源整合進(jìn)程。與國外相比，我國成人高等教育發(fā)展較晚，成人高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足，而成人高等教育體系又十分復(fù)雜，整個(gè)教育體系均存在不同程度的問題，我國成人高等教育體系還需要不斷完善。

3成人高等教育發(fā)展脫離成人特點(diǎn)，傳統(tǒng)教育發(fā)展模式的影響根深蒂固

首先，傳統(tǒng)的成人高等教育以學(xué)歷教育為主，發(fā)展至今，我國成人高等教育有了良好的提升，但是傳統(tǒng)的教育思想、教育理念、教育方法和辦學(xué)形式和層次等對(duì)現(xiàn)代成人高等教育的影響依然存在，造成我國成人高等教育發(fā)展脫離成人的特點(diǎn)。

其次，當(dāng)前我國成人高等教育已經(jīng)樹立了終身全面教育的目標(biāo)，但是現(xiàn)實(shí)在實(shí)踐中依然存在差距，成人高等教育的服務(wù)理念有待深化，教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的聯(lián)系不緊密，出現(xiàn)了教育和經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，成人高等教育發(fā)展模式有待創(chuàng)新。

最后，受到傳統(tǒng)教育模式以經(jīng)濟(jì)效益為中心的影響，我國成人高等教育發(fā)展質(zhì)量和效益出現(xiàn)了本末倒置，成人高等教育的服務(wù)功能發(fā)揮不足。我國當(dāng)前一些成人高等教育為了追求良好的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了教育的服務(wù)性，過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，把成人高等教育辦學(xué)作為營利的重要手段，盲目擴(kuò)展和建設(shè)，不重視服務(wù)水平和質(zhì)量；并且在盲目擴(kuò)張中重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，成人高等教育的社會(huì)公益性發(fā)揮不足。

二、構(gòu)建我國成人高等教育的轉(zhuǎn)型路徑

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)水平要求越來越高，成人高等教育是提升勞動(dòng)者素質(zhì)和水平的重要平臺(tái)，必須加強(qiáng)對(duì)成人高等教育的重視，結(jié)合當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，形成終身成人高等教育體系。

1理念革新路徑：堅(jiān)持服務(wù)理念，以人為本，彰顯教育的核心力量

首先必須從觀點(diǎn)上轉(zhuǎn)變對(duì)我國成人高等教育的認(rèn)知，進(jìn)行理念革新。先進(jìn)的成人教育理念，是促進(jìn)我國成人高等教育可持續(xù)發(fā)展的靈魂和基礎(chǔ)，只有樹立一個(gè)先進(jìn)的教育理念，我國成人高等教育轉(zhuǎn)型和發(fā)展才有明確的方向，獲取前進(jìn)的動(dòng)力。在理念的革新和轉(zhuǎn)型中，成人高等教育必須建立“以人為本”的理念，注重人的發(fā)展，樹立人的全面發(fā)展為核心目標(biāo)，不再“為了教育而教育”。成人高等教育轉(zhuǎn)型中堅(jiān)持“以人為本”，對(duì)學(xué)生而言，就是要重視成人學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，堅(jiān)持為學(xué)生服務(wù)，成人高等教育要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，滿足學(xué)生就業(yè)發(fā)展實(shí)踐需求，提升學(xué)生就業(yè)能力和就業(yè)素質(zhì)水平；“以人為本”還要求注重學(xué)生的個(gè)性化和創(chuàng)新性，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行自主教育和學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)生的活力；“以人為本”的成人教育理念對(duì)于教師來說，就是要提升教師的素質(zhì)和水平，增強(qiáng)教師的教學(xué)服務(wù)能力，教師尊重學(xué)生個(gè)性，與學(xué)生實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

其次，構(gòu)建以人為本的成人高等教育理念，還必須構(gòu)建和完善人才培育和管理機(jī)制。一是必須構(gòu)建人的全面發(fā)展的成人教育目標(biāo)，將成人教育的可持續(xù)性與終身教育銜接，做到“活到老，學(xué)到老”；二是將教師聘任和獎(jiǎng)懲制度與成人教育培育質(zhì)量掛鉤，將教師和學(xué)生的雙主體地位落到實(shí)處，既要發(fā)揮教師的教學(xué)積極性，又要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；三是要健全人才管理機(jī)制，對(duì)成人教育進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和管理，確保人才培育滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，增強(qiáng)人才服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的重要價(jià)值。

2資源整合路徑：加強(qiáng)資源內(nèi)部整合，實(shí)現(xiàn)教育公正和公平

資源是我國成人高等教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，有效的資源是成人高等教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)管因素，加強(qiáng)資源管理也是實(shí)現(xiàn)教育公正和公平的重要條件，對(duì)成人高等教育進(jìn)行整合是我國成人高等教育轉(zhuǎn)型的必然選擇。

首先，建立成人高等教育資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)成人高等教育硬件和軟件資源的整合管理。成人高等教育資源數(shù)據(jù)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它建立在互聯(lián)信息技術(shù)支撐上，利用互聯(lián)網(wǎng)教育平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)成人高等教育資源的有效利用和共享，同時(shí)對(duì)解決當(dāng)前面臨的教育資源區(qū)域分布不均、不公平問題奠定了良好的解決辦法。我國成人高等教育資源數(shù)據(jù)要發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)地位，結(jié)合社會(huì)資源，提高服務(wù)效率。成人高等教育資源數(shù)據(jù)庫開發(fā)者是教師和技術(shù)人員，其中主力是一線工作的教師，而不是技術(shù)人員。我國成人高等教育的教師最了解成人高等教育發(fā)展困境、發(fā)展趨勢、學(xué)生需求，由教師帶頭進(jìn)行成人教育資源整合最有效、最便捷；發(fā)揮教育主管部門對(duì)數(shù)據(jù)庫開發(fā)的引導(dǎo)和規(guī)劃作用，做好數(shù)據(jù)開發(fā)的整體規(guī)劃工作，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，結(jié)合當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)成人高等教育的需求特點(diǎn)，以及成人高等教育發(fā)展實(shí)際，對(duì)成人教育教師、教育內(nèi)容、教育課程進(jìn)行合理性安排，規(guī)避數(shù)據(jù)庫開發(fā)過程中的重復(fù)建設(shè)問題。

其次，實(shí)現(xiàn)成人高等教育團(tuán)隊(duì)資源的多元化整合創(chuàng)新。成人高等教育的團(tuán)隊(duì)是多元化的，必須對(duì)這個(gè)多元化的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整合和創(chuàng)新，形成高績效的管理和教學(xué)隊(duì)伍。成人高等教育管理人員要加強(qiáng)資源整合的宏觀調(diào)整，促進(jìn)資源的有效利用以及資源配置的公平性；成人高等教育教學(xué)人員，要結(jié)合當(dāng)前資源配置狀況，合理設(shè)置教育目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)成人教育公平和公正；技術(shù)服務(wù)人員要加強(qiáng)對(duì)成人高等教育資源的開發(fā)和搜集，為成人高等教育資源整合創(chuàng)造良好的技術(shù)條件。在課程開發(fā)上堅(jiān)持“以人為本”，將“學(xué)習(xí)者”的需求納入開發(fā)理念之中，增強(qiáng)資源的實(shí)用性；在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持多樣性、多元化的原則，根據(jù)不同的成人高等教育培育目標(biāo)，設(shè)定不同的課程內(nèi)容，進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)并有效利用現(xiàn)有課程資源，并積極創(chuàng)新，避免重復(fù)設(shè)計(jì)；利用現(xiàn)代教育技術(shù)，增強(qiáng)信息共享。

3模式發(fā)展路徑：適應(yīng)成人學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變教育辦學(xué)模式

成人高等教育的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為終身性、多元性、開放性、靈活性等，是我國教育體系的一個(gè)重要組成部分，成人高等教育發(fā)展的關(guān)鍵是必須結(jié)合成人的社會(huì)角色和地位，在專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行方式、師資隊(duì)伍建設(shè)以及教學(xué)管理評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行創(chuàng)新教育。

首先，成人高等教育必須與社會(huì)需求緊密對(duì)接，實(shí)現(xiàn)成人高等教育的多元化轉(zhuǎn)型。我國傳統(tǒng)成人高等教育以學(xué)歷教育為主，教育形式以普通高校成人（繼續(xù)）教育學(xué)院、電大、職大為主。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，我國成人高等教育以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，終身教育的理念不斷深入人心，成人高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求緊密相連。因此我國成人高等教育的辦學(xué)層次、辦學(xué)理念、辦學(xué)手段和辦學(xué)主體實(shí)現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢；不斷擴(kuò)大成人高等教育對(duì)象，教育對(duì)象不僅僅局限于為滿足工作需求的青壯年、婦女等群體領(lǐng)域，一切有教育需求的人們均可以納入其中，形成全民學(xué)習(xí)的氛圍，激發(fā)大眾學(xué)習(xí)熱情。

其次，滿足成人教育發(fā)展的專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)資源建設(shè)。結(jié)合成人教育特點(diǎn)，突出與普通高等教育的差異性，構(gòu)建滿足成人個(gè)性化發(fā)展需求的專業(yè)課程設(shè)置，滿足學(xué)生工作所需；進(jìn)行教學(xué)形式創(chuàng)新，規(guī)避傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)，發(fā)揮成人學(xué)生的主動(dòng)性和主體性，激發(fā)成人接受教育的積極性；利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享化；貼近學(xué)生生產(chǎn)和生活，教育滿足成人發(fā)展所需，重視成人教育實(shí)踐教學(xué)。

最后，構(gòu)建終身服務(wù)教育的發(fā)展模式，將教育作為第一位。樹立終身教育的服務(wù)理念，從成人高等教育的本質(zhì)內(nèi)涵和宗旨出發(fā)，做好服務(wù)工作，強(qiáng)化成人高等教育的社會(huì)公益特點(diǎn)；落實(shí)終身教育理念，將成人高等教育與終身教育緊密聯(lián)系起來，提升終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，鼓勵(lì)大眾學(xué)習(xí)；構(gòu)建大眾教育理念，規(guī)避傳統(tǒng)單一精英教育模式弊端，提升人才培育的穩(wěn)定性，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的高等級(jí)人才。

三、結(jié)束語

當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展必須。我國成人高等教育作為國家教育體系的重要組成部分，與普通高等教育相比，有其自身的優(yōu)勢，彌補(bǔ)了普通高等教育的不足。綜觀當(dāng)前我國成人高等教育發(fā)展現(xiàn)狀可見，當(dāng)前的成人高等教育受到傳統(tǒng)教育模式、教育理念的影響，成人高等教育的水平和質(zhì)量不高，由此引發(fā)了成人高等教育發(fā)展趨勢的悲觀論。因此，必須對(duì)當(dāng)前我國成人高等教育進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

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（編輯/徐楓）