周佳

中圖分類號：F724 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：流通產(chǎn)業(yè)的“公益性”泛指從其功能出發(fā)的，與流通產(chǎn)業(yè)公共職能、社會效益、環(huán)境效益相關(guān)的事物。流通產(chǎn)業(yè)的公益性功能包括保障生活必需品、應(yīng)急儲備、吸納就業(yè)、流通安全、可再生資源回收、有效的土地使用。定量分析表明，保障生活必需品、流通安全、可再生資源回收位居前三。面板數(shù)據(jù)回歸驗證流通產(chǎn)業(yè)公益性投入對促進(jìn)流通產(chǎn)出的影響顯著，投入方式和方向是未來研究方向和難點。

關(guān)鍵詞：流通產(chǎn)業(yè) 公益性 實證研究

流通業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費、改善民生、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要條件和重要載體。如何做強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)這個國民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為當(dāng)前政府、學(xué)界和實業(yè)領(lǐng)域共同關(guān)注的熱點。近年來，與流通產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政府發(fā)文均針對農(nóng)產(chǎn)品流通的公益性、流通基礎(chǔ)設(shè)施的公益性以及流通的應(yīng)急和戰(zhàn)略儲備等公共職能提出明確意見，表示要在實踐中探索“流通基礎(chǔ)設(shè)施”和“農(nóng)產(chǎn)品流通體系”等的公益性治理之道，重新開始強(qiáng)調(diào)在改革開放過程中一度被忽略的流通產(chǎn)業(yè)的公益屬性。其提法多為“公益”，有時也用“公共”。

流通產(chǎn)業(yè)“公益性”的相關(guān)涵界

（一）流通產(chǎn)業(yè)“公益性”的涵義

辭海對公益的公共解釋分別是“公共的利益”、“屬于社會的；公有公用的”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，“公益”是作為“私益”的對立面出現(xiàn)的，在涉及資源配置和社會福利問題時，可和“公共”通用。流通產(chǎn)業(yè)的“公益性”泛指從其功能出發(fā)的，與流通產(chǎn)業(yè)公共職能、社會效益、環(huán)境效益相關(guān)的事物。

（二）流通產(chǎn)業(yè)“公益性”的表現(xiàn)

從資源配置方式看，流通業(yè)整體并不是嚴(yán)格和完全意義上的公益性行業(yè)，流通產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上提供的是連接生產(chǎn)和消費且以面向消費端為主的一系列服務(wù)，包括有形商品流通和服務(wù)流通以及與之相關(guān)聯(lián)的輔助服務(wù)，使商品的所有者或服務(wù)的生產(chǎn)者得以向購買者讓渡使用價值，商品（服務(wù)）的中間消費者或最終消費者的物質(zhì)、精神需求得以滿足。上述行業(yè)目前均是作為市場競爭性很強(qiáng)的行業(yè)存在，由市場自發(fā)進(jìn)行資源配置和調(diào)節(jié)。但與此同時，由于市場調(diào)節(jié)本身的自發(fā)性、盲目性、滯后性及行業(yè)的自身特性，流通產(chǎn)業(yè)體系有相當(dāng)一部分組成內(nèi)容在一定程度上又被賦予了公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，典型的代表有農(nóng)產(chǎn)品流通、基本藥品流通、再生資源回收及報廢汽車回收拆解等流通產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)，需要政府“有形之手”適當(dāng)干預(yù)，統(tǒng)一規(guī)劃，提供良好的法治環(huán)境和競爭環(huán)境。

從資源配置結(jié)果看，如果市場配置使總剩余最大化，則可以說這種配置表現(xiàn)出效率。除了效率之外，福利分配的公正性也是需要關(guān)注的。強(qiáng)調(diào)流通產(chǎn)業(yè)運行的過程和結(jié)果對流通業(yè)從業(yè)者福利、消費者福利以及社會總體福利有著廣泛的影響，與社會財富分配、公眾利益密切相關(guān)，這是流通產(chǎn)業(yè)公益性功能的表現(xiàn)。

流通產(chǎn)業(yè)公益性功能評價體系構(gòu)建

流通產(chǎn)業(yè)功能可從宏觀和微觀兩個方面進(jìn)行定位。其宏觀經(jīng)濟(jì)功能可提煉為：引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費、保障民生、穩(wěn)定物價、吸納就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)。微觀市場功能可概括為信息傳達(dá)、所有權(quán)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險承擔(dān)、物流等。本文試圖突破現(xiàn)有視角，運用層次分析法，從經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境3個功能維度進(jìn)行流通產(chǎn)業(yè)功能指標(biāo)體系構(gòu)建。

（一）評價指標(biāo)篩選

首先進(jìn)行流通產(chǎn)業(yè)功能評價指標(biāo)的篩選，科學(xué)地建立層次結(jié)構(gòu)模型。本文主要通過文獻(xiàn)研究和專家意見分析確定流通產(chǎn)業(yè)功能評價各相關(guān)因素及其層次結(jié)構(gòu)：總目標(biāo)層A“流通產(chǎn)業(yè)功能”；目標(biāo)層B1 “經(jīng)濟(jì)”、B2 “社會”、B3“環(huán)境”；3個目標(biāo)層下分別有4個、4個、2個子目標(biāo)層，如表1所示。其中社會功能維度和環(huán)境功能維度反映流通產(chǎn)業(yè)公益性功能。

（二）分析方法和數(shù)據(jù)來源

評價體系構(gòu)建采用AHP方法中常見的1-9標(biāo)度，即對同一層次指標(biāo)的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)成每層的判斷矩陣，形成包含4個判斷矩陣的問卷。通過專家意見法，綜合10名在京高?？蒲腥藛T與5名北京流通企業(yè)經(jīng)理人意見，確定各層次判斷矩陣。為避免專家在互不干擾的情況下判斷各異，本文首先分別獲得15名專家的問卷意見，進(jìn)而經(jīng)專家會商、ecxel現(xiàn)場調(diào)整判斷值一致性的方式，獲得如表2至表5所示的代表專家最終意見的判斷矩陣。

（三）數(shù)據(jù)處理

以判斷矩陣A-B為例，用根法求解。

（四）一致性檢驗

W經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化后，即為同一層次中相應(yīng)元素對于上一層次中某個因素相對重要性的排序權(quán)值，這一過程即層次單排序。令，則CR稱為隨機(jī)一致性比率。當(dāng)CR<0.10時，認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性，否則須重新調(diào)整判斷矩陣直至具有滿意的一致性。其中，RI從表6獲得（n為矩陣階數(shù)）。

可求得4個判斷矩陣CR值為：A-B矩陣：0.0079<0.1；B1-C矩陣： 0.0127<0.1；B2-C矩陣：0.0907<0.1；B3-C矩陣：0<0.1。

再對層次總排序進(jìn)行一致性檢驗：

層次單排序和總排序結(jié)果均具有滿意的一致性。

（五）結(jié)果與應(yīng)用

由以上推導(dǎo)得到各評價指標(biāo)的相對優(yōu)先排序（見表7）和3個重要結(jié)論：

第一，流通產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是競爭性行業(yè)，其經(jīng)濟(jì)功能是其他一切功能的基礎(chǔ)，是流通產(chǎn)業(yè)的基本功能，其權(quán)重占比53.96%；但流通產(chǎn)業(yè)社會和環(huán)境職能也具有相當(dāng)?shù)闹匾裕瑑烧邫?quán)重之和占比46.04%，基本上與經(jīng)濟(jì)功能相當(dāng)。

第二，降低交易成本、促進(jìn)消費、保障生活必需品是其最主要的三大功能，三者權(quán)重和超過50%。

第三，保障生活必需品、流通安全、可再生資源回收是實證研究得出的最重要的三項公益性功能，三者權(quán)重和占比接近1/3。這是市場調(diào)節(jié)難以覆蓋的難點，是現(xiàn)實中政府和民眾對流通產(chǎn)業(yè)的關(guān)注焦點。

流通產(chǎn)業(yè)公益性功能度量實證

本文利用eviews軟件，建立面板模型，進(jìn)行流通產(chǎn)業(yè)公益性功能度量實證。

原假設(shè)：流通產(chǎn)業(yè)公益性投入與流通產(chǎn)出不顯著相關(guān)。

（一）變量和數(shù)據(jù)說明

以財政支出衡量流通公益性投入。財政支出是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會共同需要而進(jìn)行財政資金支付，是國家將通過各種形式籌集上來的財政收入進(jìn)行分配和使用的過程，它是整個財務(wù)分配活動的第二階段。本文根據(jù)中國財政年鑒歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的分行業(yè)財政支出數(shù)據(jù)，選取“商業(yè)服務(wù)業(yè)等”這一財政支出項目作為解釋變量（CZ）。

以社會零售消費品總額衡量流通產(chǎn)出。就商品價值流通而言，商品流通規(guī)模指一定時期內(nèi)商品交換總量或商品買賣總量（商流規(guī)模）；就商品使用價值流通而言，則是指一定時期內(nèi)的商品周轉(zhuǎn)量。本文以社會零售消費品總額作為流通產(chǎn)出指標(biāo)（SL）。

樣本數(shù)據(jù)。從中國財政年鑒、中國統(tǒng)計年鑒獲取31個省、自治區(qū)或直轄市4年共計124個樣本數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)從略。

（二）數(shù)據(jù)處理和結(jié)果分析

面板數(shù)據(jù)本身兼具截面數(shù)據(jù)和時間序列二重性，對時間序列進(jìn)行操作的運算同樣可以應(yīng)用于面板數(shù)據(jù)，直接運用最小二乘法得到回歸結(jié)果如表8所示。

表8表明：拒絕原假設(shè)。即財政對流通業(yè)的公益性投入與流通產(chǎn)出之間有顯著的因果關(guān)系。回歸擬合度R>0.7，擬合較好。

結(jié)論

本文的創(chuàng)新之處在于，不同于現(xiàn)有文獻(xiàn)多用理論論證流通產(chǎn)業(yè)公益性的依據(jù)、公益性建設(shè)思路，而是運用了定量研究方法，分析流通產(chǎn)業(yè)公益性功能的應(yīng)有之義，給出流通產(chǎn)業(yè)公益性功能體系。

有待進(jìn)一步改進(jìn)和研究的方向主要有：一是流通產(chǎn)業(yè)公益性功能體系建立之后，可應(yīng)用于各地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)公益性建設(shè)和發(fā)展的評價；二是本文雖然論證了流通產(chǎn)業(yè)公益性投入對流通產(chǎn)出有顯著正效應(yīng)，但對于投入的重點領(lǐng)域和投入的方法，尚需要進(jìn)一步探討。

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