徐橋猛

中圖分類號：F724 文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：2016年是我國經(jīng)濟發(fā)展進入“十三五”時期的第一年，社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢對政府部門的宏觀調(diào)控提出了新要求和新任務(wù)，作為主旋律的“供給側(cè)改革”提出“消費成為生產(chǎn)力、優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)消費品不斷升級、以內(nèi)需導(dǎo)向型經(jīng)濟替代出口導(dǎo)向型經(jīng)濟”等新經(jīng)濟發(fā)展思想。本文詮釋和分析了消費長效機制的內(nèi)涵和建立障礙，通過指出新型消費品流通體系對消費長效機制的內(nèi)在需求，有針對性的給出消費長效機制下我國新型消費品流通體系完善策略。建立消費長效機制、建立新型消費流通體系能夠順應(yīng)“十三五”時期“供給側(cè)改革”的現(xiàn)實需求，對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的時代意義。

關(guān)鍵詞：消費長效機制 流通體系 供給側(cè)改革

消費長效機制與消費品流通體系的界定

“建立擴大消費需求的長效機制”是“十二五”期間黨的十七屆五中全會針對當(dāng)時國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的特點而提出的消費經(jīng)濟發(fā)展思想，實施并貫穿于“十二五”期間，并在“供給側(cè)改革”思維中占據(jù)更加重要的位置。消費長效機制是基于擴大居民消費需求、增加消費對于經(jīng)濟增長的貢獻而提出的一整套具有長期規(guī)范性的制度和組織體系的集合，在“十三五”期間繼續(xù)沿用消費長效機制，體現(xiàn)了拉動消費不是我國應(yīng)對全球經(jīng)濟低迷的權(quán)宜之計，而是將其作為一項利國利民的長期戰(zhàn)略舉措，從居民消費意愿和有能力支付兩個方面下功夫，利用消費撬動經(jīng)濟，牽一發(fā)而動全身。

消費品流通體系是基于物流、信息流、資金流和自然人流共同組成的、介于生產(chǎn)者和最終消費者之間的商品流轉(zhuǎn)綜合功能體，包含流通基礎(chǔ)設(shè)施、流通主體、流通渠道、流通制度等多種軟硬件單元，是從中觀層面考察和架構(gòu)消費經(jīng)濟的構(gòu)成部分，同時也是建立長效消費機制的直接執(zhí)行系統(tǒng)?！笆濉逼陂g提出“建立新型消費品流通體系”是相對我國傳統(tǒng)消費品流通體系綜合流通效率低下、不適應(yīng)新型流通需求而做出的現(xiàn)實選擇，功能完善、效率優(yōu)良、信息化程度高、具備國內(nèi)與國際業(yè)務(wù)綜合服務(wù)水平的消費品流通體系的建立是作為杠桿的消費經(jīng)濟能夠走路和奔跑的“腿”，是消費長效機制能夠長期發(fā)揮作用的保障。

2012年，我國流通經(jīng)濟學(xué)家丁俊發(fā)先生提出“促進消費與流通渠道建設(shè)是一個問題的兩個方面”的學(xué)術(shù)觀點。他認為，擴大消費長效機制、建立新型消費品流通體系要“改革消費體制、提升消費能力、調(diào)整消費政策、夯實消費基礎(chǔ)、改變消費觀念、優(yōu)化消費環(huán)境、研究消費周期、培育消費熱點”，這八點思路也構(gòu)成了本文的研究初衷和基本點。

三維度決定下的消費長效機制建立障礙

建立消費長效機制需要需求端和供給端協(xié)同發(fā)力。在需求端，消費長效機制的建立需要建立在居民有能力支付和建立消費預(yù)期的基礎(chǔ)上；在供給端，需要實現(xiàn)與居民消費需求相匹配的有效消費品供給。我國現(xiàn)階段消費長效機制建立的障礙也要根據(jù)需求和供給的不同性質(zhì)而一分為二的看待，如表1所示。

（一）支付能力決定的消費長效機制建立障礙

從宏觀經(jīng)濟學(xué)基本理論可知，消費具有收入增長的邊際效應(yīng)，伴隨居民收入增長的支付能力增長對消費具有支持作用，然而我國過去一個時期由于國情決定的“國進民退”收入和分配格局決定了低收入水平下的低消費支出現(xiàn)象。

由圖1可見，我國近15年來人均可支配收入環(huán)比增長水平始終保持較低水平，與同期以GDP增幅為代表的通脹水平相比并不占據(jù)優(yōu)勢，人均可支配收入環(huán)比實際增幅非常??；另一方面，在收入差距極大的現(xiàn)實國情下，人均收入增長并不具有代表性。由圖2可見，我國居民收入基尼系數(shù)常年保持在0.45以上，高于國際基尼系數(shù)警戒線，高收入人群的邊際消費遞減效應(yīng)和低收入人群恩格爾系數(shù)較高的情況決定了我國平均消費水平低下的現(xiàn)實國情。

（二）消費預(yù)期決定的消費長效機制建立障礙

消費長效機制的建立依賴于居民的消費預(yù)期，我國現(xiàn)階段由于社會保障體制的缺失，居民不僅面對“無錢可花”的現(xiàn)狀，而且還普遍存在“有錢不敢花”的社會現(xiàn)實，直觀表現(xiàn)就是全社會較高的儲蓄率，國家社會保障體制的不完善、低水平、結(jié)構(gòu)失衡、地區(qū)失衡、覆蓋面狹窄和低收入人群面對的就業(yè)難、看病難、住房難、上學(xué)難、養(yǎng)老難等都是造成這一現(xiàn)象的重要原因，政府公共支出總量低下和利用效率低則加劇了居民消費預(yù)期的滑坡，消費短效機制的作用影響遠高于消費長效機制。

（三）有效供給決定的消費長效機制建立障礙

居民消費層次和消費升級進入加速期時，相應(yīng)的產(chǎn)品供給也應(yīng)隨之優(yōu)化升級。我國進入二十一世紀的前十年是社會消費品供給在種類和數(shù)量上急速提升的十年，2010-2015年期間，一個愈發(fā)嚴峻的經(jīng)濟現(xiàn)實則是“產(chǎn)能過?！?，這種社會消費品在供給與需求上長期錯位的現(xiàn)象顯然不利于消費長效機制的建立，新中國成立以來“人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”在局部地區(qū)、局部領(lǐng)域已經(jīng)不再適用，新時期社會供給和需求的矛盾是動態(tài)的，消費長效機制的建立需要尋找二者的契合點。

完善新型消費品流通體系以適應(yīng)消費長效機制的需求

（一）流通市場

我國消費品流通市場的建立經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟體制下“一二三零”體系向自由流通市場轉(zhuǎn)變的過程。2015年，我國社會消費品零售總額300931.00億元，相比2014年增長10.68%，如此龐大的消費品零售規(guī)模需要同樣強勁的流通市場做支撐。以批發(fā)零售行業(yè)為例，2014年，批發(fā)零售行業(yè)商品銷售總額541319.8億元，而同期我國GDP規(guī)模為635910.20億元，流通市場可謂國民經(jīng)濟的支柱，消費長效機制的建立則可以保證流通市場的持續(xù)繁榮，為流通市場的發(fā)展提供動力和源頭保障。

（二）流通渠道

我國消費品流通渠道在跟隨消費品流通體制改革不斷推進的過程中，已經(jīng)逐漸形成企業(yè)自銷渠道、批發(fā)經(jīng)營、零售經(jīng)營等多渠道共存的渠道體系。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年我國億元以上商品交易市場數(shù)量為5023個，攤位數(shù)3534757個，營業(yè)面積29567.92億元，成交額100309.90億元，其中批發(fā)市場成交額86323.67億元，零售市場成交額13986.23億元，商品流入與流出環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè)和零售企業(yè)對于渠道的控制力都有所加強，長效消費機制可以對流通渠道的暢通、集中以及商品綜合吞吐的經(jīng)濟效率提供保障。

（三）流通方式

消費品流通方式受益于現(xiàn)代流通技術(shù)的進步和新型流通商業(yè)模式的應(yīng)用而獲得極大發(fā)展，在傳統(tǒng)的批發(fā)零售流通方式之外，電子商務(wù)的大力發(fā)展使得點對點的消費品流通日益占據(jù)流通經(jīng)濟的主導(dǎo)地位。B2C和C2C等電子商務(wù)對于物資流通的需求倒逼消費品流通方式改革，我國民營物流公司從種類、業(yè)務(wù)類型到服務(wù)對象等多門類的建設(shè)反映了這一社會現(xiàn)實，長效消費機制的建立有利于在更加廣闊的地理空間內(nèi)加強買家和賣家的聯(lián)系，加速社會物資流轉(zhuǎn)，并與流通技術(shù)的進步形成良性互動。

（四）流通環(huán)境

這里的流通環(huán)境主要指消費品流通的基礎(chǔ)硬件條件，我國流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度和規(guī)模有目共睹。2014年，我國總貨運量為4386800萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量185837億噸公里，其中鐵路貨運量381334萬噸，周轉(zhuǎn)量27530.2億噸公里；公路貨運量3332838萬噸，周轉(zhuǎn)量61016.6億噸公里。四通八達的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、內(nèi)河航道、具備多功能和強大吞吐能力的港口碼頭等流通環(huán)境的完善都是建立在需求倒逼的基礎(chǔ)上，長效消費機制對流通基礎(chǔ)硬件環(huán)境的完善不僅形成外部逼迫，同時也受益于流通環(huán)境完善帶來的外部效應(yīng)溢出。

消費長效機制下新型消費品流通體系完善策略

消費長效機制下新型消費品流通體系完善策略應(yīng)與消費品流通體系對消費長效機制的需求點相結(jié)合，即發(fā)力點應(yīng)著眼于市場、渠道、流通方式以及流通環(huán)境，如表2所示。

（一）流通市場策略

從市場層面看，消費長效機制的建立依賴于市場主體和消費類流通業(yè)態(tài)體系的豐富，新型消費品流通體系的完善要在拉動內(nèi)需的思想下充分調(diào)動消費人群參與其中，這就需要擴大消費的地理限制，利用信息化平臺統(tǒng)籌城市消費品市場、農(nóng)村消費品市場、生活消費品市場以及工業(yè)消費品市場，通過增加活躍的市場主體來保障長效消費的可持續(xù)性；同時，新型消費品流通體系也要利用商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)、店鋪位置、店鋪規(guī)模、店鋪形態(tài)、價格政策、銷售服務(wù)等業(yè)態(tài)來迎合消費人群，通過豐富的業(yè)態(tài)體系吸引消費者。

（二）流通渠道策略

在上文的分析中，我國雖然建立了層次分明、各司其職的流通市場渠道體系，但不容忽視的一點是，流通渠道的行業(yè)集中度極其低下，渠道的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢無法得到發(fā)揮，過度分散的流通渠道力量不利于整合長效消費機制需要的連續(xù)化和規(guī)?；枨?，這就要求新型消費品流通體系的建立將渠道的行業(yè)整合作為重要發(fā)力點，削減中間渠道環(huán)節(jié)，改革生產(chǎn)商和批發(fā)零售商渠道“多對多”的傳統(tǒng)格局，形成行業(yè)龍頭對零售終端商戶“小微經(jīng)營”的“一對多”流通渠道模式，從規(guī)?；б嫔媳ＷC長效消費。

（三）流通方式策略

優(yōu)化流通方式對于長效消費機制的保障主要著眼于效率的精進。新型消費品零售體系需要對物流行業(yè)進行存量改革投入，而不是增量規(guī)劃和投資。具體而言，針對目前物流行業(yè)混業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀，通過政策引導(dǎo)和經(jīng)濟自發(fā)調(diào)控，以市場手段淘汰成本過高的存量物流，同時規(guī)劃和優(yōu)化具備長期經(jīng)濟效益優(yōu)勢的存量物流，物流投入主要流向存量改革，改觀我國消費品流通環(huán)節(jié)成本過高的歷史現(xiàn)象。同時，通過自建和引進具備先進流程管理效率的物流科學(xué)技術(shù)，新型消費品流通體系可以享受技術(shù)進步帶來的福利增進。

（四）流通環(huán)境策略

在避免進行重復(fù)投資、過度投資以及減少重資產(chǎn)運營方式的現(xiàn)代消費品流通體系建設(shè)思想下，從完善流通環(huán)境領(lǐng)域?qū)で蟊Ｕ祥L效消費還要依賴科學(xué)有力的流通經(jīng)濟政策的引導(dǎo)和支持，流通監(jiān)管體系是在商品生產(chǎn)者、消費者、中介之外的第四方力量，《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中確立我國流通市場監(jiān)管的基本原則是“堅持發(fā)揮市場作用與完善政府職能相結(jié)合”，市場與政府“看得見得手”、“看不見得手”相結(jié)合的管理思想有利于新型消費品體系發(fā)展與長效消費機制形成依存共榮的良性循環(huán)。

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