徐洪亮

摘 要 隨著售電側(cè)的進(jìn)一步放開、環(huán)保的壓力、經(jīng)濟(jì)增速的減緩、計(jì)劃發(fā)電量的下降、電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，燃煤型火力發(fā)電企業(yè)面臨著巨大的壓力。發(fā)電企業(yè)要如何有效地應(yīng)對(duì)和化解面臨的壓力，提升其運(yùn)營和管理的水平，本文從企業(yè)的定員水平、組織變革、職業(yè)化員工隊(duì)伍建設(shè)、營銷職能的加強(qiáng)等方面進(jìn)行了前瞻性的分析。

關(guān)鍵詞 發(fā)電企業(yè) 市場 分析

從上一輪電改以來，火力發(fā)電企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了煤電矛盾、環(huán)保風(fēng)暴的歷程。

2015年3月，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）發(fā)布，11月30日，“9號(hào)文”6大核心配套文件也出臺(tái)。

新一輪電力體制改革強(qiáng)勢推進(jìn)。

從長遠(yuǎn)看，市場競爭只是剛剛開始。

加與減，新與舊，立與破，進(jìn)與退。

唯有洞察和擁抱新變化，才能適應(yīng)充滿無限可能的未來。未雨綢繆，提前規(guī)劃，抓住機(jī)遇，讓企業(yè)贏得市場競爭，要利用前瞻性的意識(shí)來化解危機(jī)，火電企業(yè)且行且努力。

一、火力發(fā)電企業(yè)存在的壓力和問題

環(huán)保的壓力、經(jīng)濟(jì)增速的下行、售電側(cè)的進(jìn)一步放開、計(jì)劃發(fā)電量的下降、電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、電價(jià)的下調(diào)，這些都是火力發(fā)電企業(yè)面臨的壓力和問題，筆者將按外部因素和內(nèi)部因素進(jìn)行表述。

（一）外部因素

1.政策因素。1997年1月電力行業(yè)政企分開，2002年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)〔2005〕5號(hào)）出臺(tái)，2007年國家頒發(fā)了《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革實(shí)施意見》的文件，從這些歷程可以看出我國電力體制改革逐漸走向深入。2015年3月，中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）發(fā)布。2015年11月30日，“9號(hào)文”6大核心配套文件出臺(tái)，加速推進(jìn)了新一輪電力體制改革。

電改“9號(hào)文”是綱領(lǐng)性文件，6個(gè)配套文件是實(shí)施細(xì)則類文件，二者共同構(gòu)成了新一輪電改的路線圖。其中包含分類推進(jìn)輸配電價(jià)交叉補(bǔ)貼改革，建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)和明確電網(wǎng)企業(yè)亦參加售電交易等內(nèi)容。

本次電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)可概括為“三放開、一獨(dú)立、一深化、三加強(qiáng)”。即有序放開新增配售電市場，有序放開輸配以外的經(jīng)營性電價(jià)，有序放開公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計(jì)劃；交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立；繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體制研究；進(jìn)一步加強(qiáng)政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升電力安全高效運(yùn)行和可靠性供應(yīng)水平。

能源局3月下發(fā)《關(guān)于征求做好電力市場建設(shè)有關(guān)工作的通知（征求意見稿）意見的函》，通知提出要加快推進(jìn)電力市場建設(shè)試點(diǎn)工作，積極開展競爭性市場試點(diǎn)，擴(kuò)大直接交易電量規(guī)模，擬在2020年實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電量的全部放開。

這就意味著未來電力市場競爭將更加公平、充分、直接、激烈。發(fā)電企業(yè)將來比拼的是綜合的市場競爭力，企業(yè)的結(jié)構(gòu)、成本、可靠性都是將來較量的因素。誰的電源結(jié)構(gòu)好、發(fā)電成本低、設(shè)備可靠性高，誰就在電力市場競爭中占有先機(jī)。從長遠(yuǎn)看，市場競爭剛剛開始，從計(jì)劃發(fā)電機(jī)制，步入了計(jì)劃加市場的雙軌機(jī)制，電力行業(yè)從封閉走向開放，從集中單一走向分散多元。

2.市場因素?！笆濉闭w新增發(fā)電裝機(jī)5.4億千瓦，年均增速5.7%。火電設(shè)備在“十二五”期間的年平均利用小時(shí)數(shù)4861.2小時(shí)，比“十一五”期間年平均數(shù)據(jù)5146.2小時(shí)下降了5.9%。

2015年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為3969小時(shí)，同比減少349小時(shí)。其中火電設(shè)備平均利用小時(shí)為4329小時(shí)，同比減少410小時(shí)。

2016年1月～2016年2月，火電發(fā)電量延續(xù)負(fù)增長態(tài)勢。1月～2月，全國火電設(shè)備平均利用小時(shí)為656小時(shí)，同比下降83小時(shí)，降幅比2015年同期擴(kuò)大31小時(shí)。

目前火力發(fā)電呈現(xiàn)出產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。盡管近兩年來我國火電企業(yè)利潤在不斷上升，但受中國經(jīng)濟(jì)增速換擋、電力需求增長放緩、新能源裝機(jī)比重不斷提高等因素的影響，我國火力發(fā)電行業(yè)實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)過剩的跡象。

隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，電力需求增速放緩，用電市場萎縮和裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)大之間的矛盾將日益加劇。在當(dāng)前電力市場化改革的形勢下，計(jì)劃電量比重將明顯下降，競爭性的市場交易電量會(huì)大幅增加。

3.環(huán)保因素。2015年12月12日，國際減排協(xié)議《巴黎協(xié)定》達(dá)成。中國政府承諾中國二氧化碳排放將在2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰，屆時(shí)國內(nèi)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，同時(shí)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重20%左右。燃煤機(jī)組將來的發(fā)展前景壓力重重。

國家對(duì)電力節(jié)能減排提出了新要求，著重推行更嚴(yán)格的能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煤炭清潔，加快推進(jìn)燃煤發(fā)電升級(jí)與改造，進(jìn)一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平。2015年12月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，2020年前，全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染物排放。

2016年1月15日，國家能源局會(huì)同國家發(fā)展改革委、環(huán)保部召開加快推進(jìn)全國煤電超低排放和節(jié)能改造動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議指出，加快推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造是保障我國能源安全的必然選擇，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全國新建機(jī)組平均供電煤耗低于300克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，有條件的新建機(jī)組都將實(shí)現(xiàn)超低排放；到2020年，全國具備條件的機(jī)組都將達(dá)到超低排放，現(xiàn)役機(jī)組平均供電煤耗低于310克標(biāo)煤/千瓦時(shí)。

這意味著為確保煤電超低排放和節(jié)能改造各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，將全面推進(jìn)現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能減排升級(jí)改造，同時(shí)提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施淘汰落后的設(shè)備。

（二）內(nèi)部因素

1.經(jīng)營壓力?；痣娖髽I(yè)發(fā)電利用小時(shí)、發(fā)電量和上網(wǎng)電量都會(huì)下降，與此同時(shí)要進(jìn)行燃煤機(jī)組的超低排放改造。這些因素都將會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作帶來諸多壓力和不確定性，企業(yè)能否保持盈利，這是企業(yè)面臨的最大問題。

2.員工隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)壓力。從計(jì)劃電轉(zhuǎn)向市場電，面對(duì)新電改，要進(jìn)一步強(qiáng)化國有火電企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)化程度，也要進(jìn)一步完善員工考核激勵(lì)方面的機(jī)制。

3.轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。把握電力體制改革的重點(diǎn)和路徑，準(zhǔn)確地分析電力市場環(huán)境，把控機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)成為未來企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵。國有火電企業(yè)要從之前主要關(guān)注安全生產(chǎn)，轉(zhuǎn)為更加關(guān)注電力營銷工作，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為擺在火電企業(yè)面前的重要課題。

二、火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營管理的幾點(diǎn)思考

（一）合理地理解火力發(fā)電企業(yè)的定員水平

定員謀求人力資源的最優(yōu)化配置，滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源質(zhì)和量的需求。現(xiàn)代大型火力發(fā)電企業(yè)根據(jù)自身的機(jī)組容量、生產(chǎn)管理方式和企業(yè)規(guī)模需要的企業(yè)直接管控的定員多少合適？

選取2*600MW火電機(jī)組定員樣本，以國家勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)《火力發(fā)電廠勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)》（國電人勞〔1998〕94號(hào)）為參照，在相同測算條件下（一般采用廠級(jí)監(jiān)控信息系統(tǒng)（SIS）和分散控制系統(tǒng)（DCS），全廠設(shè)有一個(gè)單元控制室、一個(gè)化水控制室、一個(gè)除灰脫硫控制室和一個(gè)輸煤系統(tǒng)控制室），大參數(shù)大容量的火力發(fā)電機(jī)組人均勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均產(chǎn)值的優(yōu)勢使30萬及以下火力發(fā)電機(jī)組的發(fā)展前景日益加壓。電力市場化改革的背景更是這一趨勢的背書。

在電力市場化改革的背景下，主流的火力發(fā)電機(jī)組的定員水平，筆者認(rèn)為在不考慮對(duì)外輸出、人員離職流動(dòng)的情況下，兼顧當(dāng)前和企業(yè)發(fā)展對(duì)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)的需求，可以從以下幾方面給予考慮：

第一，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，工業(yè)智能化的引進(jìn)，在重復(fù)性的工種崗位將會(huì)出現(xiàn)逐步替代人工的工具和技術(shù)手段。電力輸電線路當(dāng)中自主移動(dòng)與自主巡檢的巡線機(jī)器人的應(yīng)用、在設(shè)備維護(hù)當(dāng)中非接觸遠(yuǎn)距離檢測工具的應(yīng)用，信息采集的控制系統(tǒng)的優(yōu)化等，都已經(jīng)清晰地指出未來的技術(shù)發(fā)展路徑。這為企業(yè)將定員控制在一定范圍內(nèi)提供了技術(shù)實(shí)現(xiàn)的可能性。

第二，目前大容量火力發(fā)電企業(yè)職工年齡結(jié)構(gòu)一般比較年輕化，有的廠呈現(xiàn)出以歷屆大學(xué)生隊(duì)伍為主的狀態(tài)結(jié)構(gòu)，高學(xué)歷、高技能、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍成為當(dāng)前火力發(fā)電企業(yè)的特點(diǎn)，隨著職工隊(duì)伍知識(shí)和技能素質(zhì)水平的提高，具有較高技能等級(jí)和專業(yè)技術(shù)水平的人才隊(duì)伍，在客觀上會(huì)提高人均勞動(dòng)生產(chǎn)率。

第三，當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)變革不斷加快，人類對(duì)能源的開發(fā)和利用開始步入一個(gè)全新的階段，火力發(fā)電企業(yè)也會(huì)面臨發(fā)展周期的問題，世界經(jīng)濟(jì)論壇在2016年1月18日發(fā)表報(bào)告，預(yù)測第四次工業(yè)革命將在今后5年改變商業(yè)模式和勞動(dòng)力市場。

由于電力無法直接儲(chǔ)存，因此電網(wǎng)管理者必須時(shí)刻確保消費(fèi)者的整體電力需求完全相當(dāng)于發(fā)電站為電網(wǎng)提供的電力供應(yīng)量。而隨著科技的發(fā)展，發(fā)展電網(wǎng)級(jí)電力儲(chǔ)存技術(shù)將在不遠(yuǎn)的將來實(shí)現(xiàn)重大突破。

電能儲(chǔ)存的變革（改變電能不能儲(chǔ)存），新材料的變革（帶來節(jié)能的突破），火力發(fā)電企業(yè)發(fā)展周期會(huì)面臨一個(gè)全新的階段。

以更長遠(yuǎn)的眼光去審視?？紤]到前幾年低參數(shù)、低容量發(fā)電機(jī)組因成本和環(huán)保政策、國家戰(zhàn)略等紛紛關(guān)停。而進(jìn)入企業(yè)發(fā)展的末期，不得不對(duì)人員進(jìn)行分流，如果當(dāng)新技術(shù)的革命來沖擊火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)模式的時(shí)候，能夠合理地理解火電企業(yè)的定員水平，對(duì)于認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)火電企業(yè)的人力資源規(guī)劃不無裨益。

此外，人工成本、勞動(dòng)法律環(huán)境的影響以及將部分業(yè)務(wù)外包也是我們認(rèn)識(shí)一個(gè)合理的定員水平的參考因素。

（二）火力發(fā)電企業(yè)的組織變革

西方經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中的權(quán)變學(xué)派以系統(tǒng)觀點(diǎn)為理論依據(jù)，強(qiáng)調(diào)在管理中要針對(duì)不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案或方法。結(jié)合權(quán)變理論，一個(gè)組織的活動(dòng)是在不斷變動(dòng)的條件下以反饋形式趨向組織目標(biāo)的過程。

面對(duì)電力市場化改革帶來的市場競爭，組織必須在穩(wěn)定性、持續(xù)性、適應(yīng)性、革新性之間保持一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡。這就要求我們將權(quán)變系統(tǒng)理論應(yīng)用于管理過程中。通過流程再造，不斷進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的適應(yīng)變革，讓組織在不斷變化中創(chuàng)造未來。

由于企業(yè)內(nèi)各專業(yè)新技術(shù)的普遍使用和精細(xì)化管理的要求，企業(yè)在決策時(shí)越來越需要進(jìn)行跨部門的協(xié)調(diào)、合作，所以廣泛地參與決策事實(shí)上已不可避免。管理和技術(shù)的壁壘會(huì)隨著信息化平臺(tái)的建設(shè)而逐漸被打破，組織架構(gòu)趨向平臺(tái)化、小組織，無邊界化。對(duì)組織力量提前進(jìn)行研判，根據(jù)不同時(shí)期企業(yè)的發(fā)展特性，不斷探索提升管理之道，審時(shí)度勢、因地制宜地采取適合企業(yè)實(shí)際的管理模式是適應(yīng)市場競爭的一個(gè)有效方法。

（三）職業(yè)化員工隊(duì)伍的建設(shè)

面對(duì)市場的壓力，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和電改經(jīng)營環(huán)境的變化，做好企業(yè)現(xiàn)有人力資源存量的分析，以建立和實(shí)施任職資格體系為著力點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)化的隊(duì)伍建設(shè)，可以成為人才隊(duì)伍建設(shè)上面應(yīng)對(duì)企業(yè)人才選、用、育、留的重要舉措。

任職資格是獨(dú)立于人力資源其他模塊的一個(gè)專業(yè)模塊，它要從根本上解決員工職業(yè)晉升、薪酬等級(jí)設(shè)計(jì)、企業(yè)內(nèi)部職位晉升通道等一系列問題。任職資格管理來自于國外的實(shí)踐，在電力行業(yè)其運(yùn)用尚處于起步階段，但任職資格管理的價(jià)值已經(jīng)被越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)。華為從1998年開始，與英國國家職業(yè)資格委員會(huì)合作，推行任職資格制度。從企業(yè)角度講，華為已經(jīng)有了自己的哲學(xué)管理思想，成為管理界不斷學(xué)習(xí)的榜樣。總結(jié)華為的管理發(fā)展歷程，任職資格體系的建立發(fā)揮了非常重要的作用。我們所熟悉的阿里巴巴、用友、騰訊等知名企業(yè)都在應(yīng)用這套體系，這是一個(gè)帶來強(qiáng)大競爭力的人力資源管理工具。通過引入應(yīng)用這套體系展望未來，任職資格管理必將在火力發(fā)電企業(yè)人力資源管理當(dāng)中發(fā)揮越來越核心的作用。

在火力發(fā)電企業(yè)實(shí)施任職資格管理的目的在于以下幾點(diǎn)：

第一，建立多元的員工職業(yè)發(fā)展通道，引導(dǎo)員工往管理、專業(yè)、技術(shù)等不同的領(lǐng)域發(fā)展，充分發(fā)揮員工的才能；

第二，規(guī)范人才的培養(yǎng)和選拔，建立起公正公平、能上能下的用人機(jī)制；

第三，激勵(lì)員工不斷提高其勝任職位的能力，以職業(yè)化的員工隊(duì)伍參與競爭，為職位晉升、薪酬等人力資源管理工作提供重要的依據(jù)；

第四，樹立有效培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，以資格標(biāo)準(zhǔn)牽引員工不斷學(xué)習(xí)、不斷改進(jìn)，保持持續(xù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人力資本的增值。

任職資格體系由職業(yè)發(fā)展通道、任職資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和任職資格等級(jí)認(rèn)證三部分組成。任職資格標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展的最佳工具，各級(jí)別的內(nèi)容從目前績優(yōu)人員的行為中提煉出來。任職資格管理根據(jù)不同的職位類，建立每個(gè)職位類的任職資格標(biāo)準(zhǔn)，以其明確的能力規(guī)范與行為要求，為員工指出了明確的方向，有效地牽引員工不斷進(jìn)步。讓員工知道“勁往哪里使”，并通過行為予以體現(xiàn)，真正為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，滿足了企業(yè)對(duì)員工的要求，引導(dǎo)員工向不斷提升自我的方向前進(jìn)，激勵(lì)員工以優(yōu)秀的業(yè)績實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展與自我發(fā)展的協(xié)調(diào)共贏。

（四）火力發(fā)電企業(yè)的電力營銷職能進(jìn)一步強(qiáng)化

在以市場為導(dǎo)向的環(huán)境中，市場營銷的職能無疑將在發(fā)電企業(yè)得到極大的加強(qiáng)。

企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)，隨著售電側(cè)的放開，電廠需要在價(jià)值鏈里找準(zhǔn)自己的位置。輸配電價(jià)改革“放兩頭、管中間”已成市場共識(shí)，改變電網(wǎng)的盈利模式，放開發(fā)電及售電側(cè)，形成多買多賣的競爭格局是此次電改的核心內(nèi)容。此輪電力體制改革，將釋放出巨大的商業(yè)想象空間。

發(fā)電公司的發(fā)電成本、環(huán)保力度、社會(huì)責(zé)任、運(yùn)營狀況、外部形象都將成為企業(yè)競爭力的一部分。具有優(yōu)勢邊際成本的發(fā)電企業(yè)將更具優(yōu)勢。與此同時(shí)發(fā)電企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)手段也會(huì)相應(yīng)發(fā)生深刻變化，從傳統(tǒng)的重視生產(chǎn)的薪酬分配政策會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦⒅貭I銷的激勵(lì)分配格局。火力發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)電力市場營銷機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，完善制度，充實(shí)人員，明確職責(zé)，確保營銷機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提前培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批既懂電力又懂營銷的電力營銷專業(yè)人才，有效應(yīng)對(duì)日趨激烈和復(fù)雜多變的市場競爭。

目前國內(nèi)各大發(fā)電集團(tuán)的思路是在“電改”過程中成立新的營銷公司（售電公司），統(tǒng)籌管理下屬各發(fā)電廠的直購電業(yè)務(wù)。安徽省在企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)各市發(fā)展改革委初審，省能源局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)開展2016年電力直接交易的新增電力用戶和發(fā)電企業(yè)進(jìn)行了審核，初步確認(rèn)192家電力用戶和9家發(fā)電企業(yè)符合準(zhǔn)入條件。據(jù)了解，安徽省內(nèi)符合條件的統(tǒng)調(diào)機(jī)組已開展了大用戶直供電交易業(yè)務(wù)。對(duì)于已經(jīng)與用電單位簽訂大用戶直供電合同的火力發(fā)電企業(yè)來說，必將有效提升機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)，增加邊際利潤，在開辟電量銷售新渠道的同時(shí)，提升企業(yè)的市場競爭力?！蛾P(guān)于印發(fā)安徽省電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則的通知》（皖能源電力〔2014〕188號(hào)）規(guī)定，“由國家統(tǒng)一分配的跨?。▍^(qū)）電力項(xiàng)目不參加電力直接交易”，這意味著目前皖電東送的電廠因?yàn)闆]有相關(guān)的配套政策支持還無法直接在安徽省內(nèi)開展大用戶直供電交易業(yè)務(wù)。皖電東送的火電企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，提前策劃，要做好以下三方面的電力營銷工作：第一，要積極開展對(duì)新電改方案的研究，追蹤配套細(xì)則，密切關(guān)注改革試點(diǎn)地區(qū)的動(dòng)向。強(qiáng)化電力市場營銷培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)供電需求的預(yù)測和發(fā)電成本的測算，提高其分析與預(yù)判的能力。第二，要轉(zhuǎn)變工作重心，由（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）過去的“跑政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭苁袌觥?，主?dòng)與大客戶、政府部門、競爭對(duì)手溝通協(xié)調(diào)，防止惡性競爭，實(shí)現(xiàn)多方共贏。第三，要做好設(shè)備維護(hù)工作，加強(qiáng)設(shè)備缺陷治理，努力提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量和可靠性，避免非停，保障系統(tǒng)的安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行，確保讓機(jī)組發(fā)電的時(shí)候能發(fā)得了電。

此外，為取得競爭優(yōu)勢，火力發(fā)電企業(yè)要加快推進(jìn)超低排放改造工作。國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改運(yùn)行〔2015〕518號(hào)）指出，“煤電機(jī)組進(jìn)一步加大差別電量計(jì)劃力度，確保高效節(jié)能環(huán)保機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)明顯高于其他煤電機(jī)組，并可在一定期限內(nèi)增加大氣污染物排放濃度接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的燃煤發(fā)電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)”。

國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部及能源局于2015年12月下發(fā)《關(guān)于燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2835號(hào)），為鼓勵(lì)引導(dǎo)超低排放，對(duì)經(jīng)所在地環(huán)保部門驗(yàn)收合格并符合上述超低限值要求的燃煤發(fā)電企業(yè)給予適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)電價(jià)支持。

火力發(fā)電企業(yè)，應(yīng)積極響應(yīng)政策要求，在做好超低排放改造的同時(shí)，降低發(fā)電機(jī)組煤耗、廠用電率，努力提高機(jī)組經(jīng)濟(jì)參數(shù)，使各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)領(lǐng)先于同類機(jī)組，謀求在電力市場營銷競爭中占有領(lǐng)先優(yōu)勢。

三、結(jié)束語

火力發(fā)電企業(yè)在改革創(chuàng)新的市場潮流中求生存、求發(fā)展，應(yīng)不斷提升運(yùn)營管理水平，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競爭能力。面對(duì)經(jīng)營環(huán)境的變化，應(yīng)順勢而為，更應(yīng)提早謀劃，及早布局。

（作者單位為淮浙煤電有限責(zé)任公司）

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