蔡連春

摘 要 近年來，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，中央逐步縮減固定資產(chǎn)投資的審批，煙草行業(yè)大部分工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造也已接近尾聲，煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)面臨著市場(chǎng)需求銳減與供應(yīng)商漲價(jià)的雙重壓力。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化的情況下，煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)面臨著越來越嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在滿足合同要求的前提下，如何進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，是項(xiàng)目管理的目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制已經(jīng)成為煙草機(jī)械設(shè)備集成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心主題，直接決定著企業(yè)的命運(yùn)。煙機(jī)設(shè)備集成項(xiàng)目成本主要為投標(biāo)費(fèi)用、設(shè)備成本、現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)用和尾保費(fèi)用，本文在介紹煙機(jī)設(shè)備集成項(xiàng)目主要成本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從設(shè)備采購(gòu)成本控制、施工成本控制、項(xiàng)目成本審計(jì)評(píng)估等三個(gè)方面進(jìn)行研究。通過優(yōu)化設(shè)備選型與控制采購(gòu)成本進(jìn)行采購(gòu)成本控制；通過采用先進(jìn)技術(shù)、制定科學(xué)的施工方案、現(xiàn)場(chǎng)施工管理以及合理分配資源加強(qiáng)施工成本控制；通過項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估，檢查項(xiàng)目成本控制的效果，促使改進(jìn)項(xiàng)目成本的控制方式，持續(xù)提高項(xiàng)目管理水平。

關(guān)鍵詞 設(shè)備集成企業(yè) 項(xiàng)目成本 成本控制

2014年7月，國(guó)務(wù)院明確提出放開自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，立足于促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，通過消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)商品和要素的自由流動(dòng)、平等交換，真正建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。由于通過指定市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)施負(fù)面清單等多種措施對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)行了改革，煙草行業(yè)內(nèi)企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，如不進(jìn)行改革，未來很有可能會(huì)被市場(chǎng)淘汰。近幾年，煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)的利潤(rùn)空間越來越小。實(shí)際上即使企業(yè)項(xiàng)目中標(biāo)也面臨著一道無法回避的難題：如何以最低的成本達(dá)到合同要求，在使甲方單位滿意的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身利潤(rùn)的最大化，贏得并保持良好的社會(huì)效益。在上述背景下，煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的成本控制，充分挖掘企業(yè)的利潤(rùn)，已經(jīng)成為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，維系企業(yè)生存發(fā)展的重要方法。

一、煙機(jī)設(shè)備集成項(xiàng)目的成本構(gòu)成

煙機(jī)設(shè)備集成主要包括主機(jī)段設(shè)備、制備絲段設(shè)備、膨脹煙絲出料段設(shè)備及相關(guān)的配套公用設(shè)備。煙機(jī)設(shè)備集成具有技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模與投資額巨大、分系統(tǒng)多、涉及范圍廣、集成周期長(zhǎng)、施工量大等特點(diǎn)。

目前，在煙機(jī)設(shè)備集成過程中主要增值性作業(yè)可劃分為以下幾個(gè)部分：項(xiàng)目前期投標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備集成、安裝調(diào)試和尾保服務(wù)。因此，煙機(jī)設(shè)備集成項(xiàng)目成本主要為投標(biāo)費(fèi)用、設(shè)備成本、現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)用和尾保費(fèi)用?；厩闆r如下：

第一，投標(biāo)費(fèi)用。主要包括人員差旅費(fèi)、招待費(fèi)、標(biāo)書費(fèi)及投標(biāo)保證金的資金占用成本。

第二，尾保費(fèi)用。主要包括人員差旅費(fèi)、備件費(fèi)用等。對(duì)于人員差旅費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用性支出，可以通過預(yù)算定額管理、加強(qiáng)費(fèi)用考核等方式對(duì)費(fèi)用進(jìn)行有效控制。對(duì)于尾保服務(wù)更換備件及修理支出，可以在采購(gòu)合同中約定，在質(zhì)保期內(nèi)由于備件質(zhì)量等引發(fā)的機(jī)器故障等問題，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，從而將成本支出進(jìn)行轉(zhuǎn)移。投標(biāo)費(fèi)用、尾保費(fèi)用支出在項(xiàng)目成本中所占的比重并不大，不作為本文分析的重點(diǎn)。

第三，設(shè)備成本。主要是指煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)為采購(gòu)煙機(jī)設(shè)備而產(chǎn)生的成本。該部分的成本占整個(gè)項(xiàng)目成本的80%左右，是項(xiàng)目成本控制工作的重中之重。

第四，現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)用。主要是指為完成設(shè)備安裝、調(diào)試而產(chǎn)生的人工費(fèi)用、二次搬運(yùn)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)采購(gòu)等費(fèi)用，有效地施工籌劃及施工管理能夠?qū)F(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)用降到最低，現(xiàn)場(chǎng)施工水平能夠充分彰顯企業(yè)的集成水平與專業(yè)化程度，項(xiàng)目施工費(fèi)用控制是煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)成本控制的關(guān)鍵。

二、設(shè)備采購(gòu)成本控制的主要思路

設(shè)備采購(gòu)成本控制主要包括兩個(gè)方面：一是投標(biāo)階段設(shè)備選型成本控制；二是設(shè)備采購(gòu)成本控制。

（一）設(shè)備選型成本控制方面

在招標(biāo)文件中，甲方單位往往會(huì)規(guī)定關(guān)鍵設(shè)備的品牌范圍，而關(guān)鍵設(shè)備品牌范圍一旦圈定，采購(gòu)成本的控制空間將極為有限。因此，投標(biāo)階段的設(shè)備選型工作極為重要，既要考慮滿足招標(biāo)文件的所有要求，又要整體平衡項(xiàng)目采購(gòu)成本。鑒于甲方的廠房特點(diǎn)及特殊要求，煙機(jī)成套設(shè)備90%是通用設(shè)備，10%是個(gè)性化定制設(shè)備，煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)應(yīng)推行“標(biāo)準(zhǔn)化配置+個(gè)性化配置”相結(jié)合的銷售模式。針對(duì)通用配置進(jìn)行精心研究、科學(xué)論證，最終確定標(biāo)準(zhǔn)化配置方案，同時(shí)對(duì)個(gè)性化配置的設(shè)計(jì)、選型予以高度重視，對(duì)客戶需求進(jìn)行合理引導(dǎo)，兼顧項(xiàng)目整體成本。在設(shè)備選型階段，投標(biāo)小組要與采購(gòu)部門聯(lián)動(dòng)，獲取設(shè)備精準(zhǔn)的報(bào)價(jià)，同時(shí)注意設(shè)備綜合成本的比較。

設(shè)備綜合成本=設(shè)備的采購(gòu)成本+質(zhì)保期以后的維修服務(wù)成本-廠家可以提供的賬期的資金成本節(jié)約-廠家可以提供安裝服務(wù)的資金成本節(jié)約。

在實(shí)踐中，質(zhì)保期以后的維修服務(wù)成本及資金成本往往容易被忽略。該部分成本在預(yù)計(jì)方面也存在一定的難度，需要企業(yè)在實(shí)踐中不斷的積累與摸索，逐步建立、完善供應(yīng)商內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行分類、分級(jí)管理。

煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)在設(shè)備選型方面應(yīng)優(yōu)先選擇新工藝、新技術(shù)，加強(qiáng)研發(fā)投入，持續(xù)提升研發(fā)能力，努力提高設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率，堅(jiān)定不移地走技術(shù)降本之路。在研發(fā)方面應(yīng)做到兩個(gè)協(xié)同：一是內(nèi)部研發(fā)部門與市場(chǎng)部門協(xié)同，充分了解、預(yù)測(cè)客戶的需求，有的放矢地進(jìn)行研發(fā)；二是整合供應(yīng)商與企業(yè)的研發(fā)資源，技術(shù)共享，協(xié)同研制新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

（二）設(shè)備采購(gòu)成本控制方面

1.加強(qiáng)設(shè)備成本預(yù)算與控制。設(shè)備成本預(yù)算是進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)成本控制的有效工具。通過設(shè)備成本預(yù)算，對(duì)設(shè)備成本支出過程及設(shè)備總成本進(jìn)行有效控制。設(shè)備成本預(yù)算與控制應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：（1）設(shè)備預(yù)算編制。設(shè)備成本預(yù)算應(yīng)依據(jù)主合同設(shè)備清單并結(jié)合供應(yīng)商報(bào)價(jià)單進(jìn)行編制，須經(jīng)項(xiàng)目部、工程部、采購(gòu)部和價(jià)格辦的聯(lián)合評(píng)審。由于此時(shí)一般還未與供應(yīng)商進(jìn)行合同談判，所以供應(yīng)商報(bào)價(jià)只能作為參考，還需綜合考慮設(shè)備的歷史售價(jià)、市場(chǎng)行情等因素，從而對(duì)該設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格做出合理的預(yù)計(jì)，保證設(shè)備成本預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。同時(shí)必須注意，對(duì)于與主合同設(shè)備清單設(shè)備品牌、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量不符的內(nèi)容，項(xiàng)目部必須詳細(xì)說明原因，并經(jīng)聯(lián)合評(píng)審小組審核批準(zhǔn)。（2）設(shè)備預(yù)算控制。設(shè)備采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制在設(shè)備預(yù)算之內(nèi)并嚴(yán)格按照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行。如果出現(xiàn)設(shè)備采購(gòu)單價(jià)、采購(gòu)數(shù)量超出預(yù)算的情況，則必須說明原因并經(jīng)過聯(lián)合評(píng)審小組的嚴(yán)格審核。

2.實(shí)行“招標(biāo)采購(gòu)為主體、全員采購(gòu)為補(bǔ)充”的采購(gòu)模式。煙機(jī)設(shè)備應(yīng)全面采用招標(biāo)方式采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)“應(yīng)招盡招、真招實(shí)招”。公開招標(biāo)有利于控制采購(gòu)成本，有利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)定從而保證工程質(zhì)量，有利于預(yù)防職務(wù)犯罪和商業(yè)犯罪。實(shí)踐中，煙機(jī)部分關(guān)鍵件需要從國(guó)外進(jìn)口，進(jìn)口件價(jià)格長(zhǎng)期居高不下，根本原因是國(guó)內(nèi)沒有同類替代產(chǎn)品，直接原因是國(guó)外廠商出廠價(jià)格高以及國(guó)內(nèi)代理商的壟斷加價(jià)。例如，浸漬器為干冰膨脹煙絲生產(chǎn)線的必要組件，A公司長(zhǎng)期壟斷某品牌浸漬器的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并進(jìn)行大肆加價(jià)。通過公開招標(biāo)，B公司進(jìn)入招標(biāo)名錄并設(shè)法取得了該品牌浸漬器代理權(quán)，從而打破了A公司的壟斷地位，浸漬器采購(gòu)成本大幅降低。在招標(biāo)方式上，集中打包方式能夠節(jié)省時(shí)間和資金，但如果尺度把握不好，反而會(huì)增加招標(biāo)的采購(gòu)成本，也違反了公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)原則。煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備打包的方式（特別是重點(diǎn)設(shè)備）進(jìn)行充分研究，兼顧成本效益原則，分階段、分批次的集中招標(biāo)，降低投標(biāo)門檻，保障投標(biāo)單位公平競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)招標(biāo)采購(gòu)方式不滿足成本效益原則的設(shè)備采購(gòu)應(yīng)采用全員采購(gòu)的方式。即放開采購(gòu)權(quán)限，建立全員采購(gòu)制度，將年度采購(gòu)計(jì)劃在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，鼓勵(lì)全體員工進(jìn)行廣泛詢價(jià)。若非采購(gòu)人員取得的供應(yīng)商報(bào)價(jià)更低，應(yīng)按照一定比例對(duì)非采購(gòu)人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，相應(yīng)的采購(gòu)工作仍由采購(gòu)部門完成。全員詢價(jià)、采購(gòu)的方式能夠?qū)Σ少?gòu)部門的采購(gòu)權(quán)利形成“軟制約”，避免采購(gòu)人員瀆職與職務(wù)犯罪。

3.建立設(shè)備價(jià)格跟蹤與監(jiān)督機(jī)制。煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)應(yīng)成立價(jià)格管理辦公室，強(qiáng)化價(jià)格辦對(duì)采購(gòu)價(jià)格的跟蹤、預(yù)測(cè)、監(jiān)督的職能。在實(shí)踐中，此項(xiàng)工作一般由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)，而采購(gòu)部門往往疲于進(jìn)行合同談判及采購(gòu)工作，不能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行全面的跟蹤和科學(xué)的預(yù)測(cè)，不能形成完整的價(jià)格評(píng)價(jià)及價(jià)格變動(dòng)預(yù)測(cè)體系。單獨(dú)成立價(jià)格管理辦公室，行使全面跟蹤、預(yù)測(cè)、監(jiān)督設(shè)備價(jià)格的職能，能夠更好地開展此項(xiàng)工作，從而使企業(yè)在采購(gòu)談判過程中掌握更大的主動(dòng)權(quán)，提高對(duì)項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)成本支出的控制能力，同時(shí)也削減了采購(gòu)部門權(quán)利，對(duì)采購(gòu)部門工作形成監(jiān)督。

4.降低采購(gòu)資金成本。煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)應(yīng)做好采購(gòu)計(jì)劃，合理安排設(shè)備到貨流程，減少設(shè)備廠內(nèi)二次搬運(yùn)，降低設(shè)備占用資金周期，從而保證項(xiàng)目順利實(shí)施。在實(shí)踐中，10%左右的工期延誤是由設(shè)備無法及時(shí)到貨導(dǎo)致的。在安排設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，降低設(shè)備占用資金周期方面應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是采購(gòu)部門對(duì)合同談判周期、設(shè)備供應(yīng)商的備貨時(shí)間、設(shè)備運(yùn)輸時(shí)間做出科學(xué)預(yù)判，保證設(shè)備的到貨時(shí)間；二是項(xiàng)目部及時(shí)向采購(gòu)部門反饋施工進(jìn)度，采購(gòu)部門根據(jù)施工進(jìn)度，結(jié)合施工計(jì)劃，對(duì)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間做出合理安排；三是利用信息系統(tǒng)對(duì)合同談判、發(fā)貨等重要時(shí)間點(diǎn)做出自動(dòng)提醒，防止出現(xiàn)因采購(gòu)人員疏漏造成設(shè)備無法及時(shí)到貨、延誤施工的現(xiàn)象。

5.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)采購(gòu)控制?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)采購(gòu)是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況考慮不充分造成的，不利于項(xiàng)目整體成本的控制。但基于煙機(jī)設(shè)備集成項(xiàng)目的特點(diǎn)，杜絕現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)采購(gòu)現(xiàn)象的可能性很小。煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)應(yīng)對(duì)單體項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)采購(gòu)設(shè)定定額比例，從而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)采購(gòu)總量進(jìn)行控制，同時(shí)對(duì)預(yù)算外現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)采購(gòu)執(zhí)行更加嚴(yán)格的審批標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)采購(gòu)情況納入項(xiàng)目經(jīng)理的年底考核，促進(jìn)節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)采購(gòu)的成本。

三、現(xiàn)場(chǎng)施工成本控制的主要思路

（一）進(jìn)行科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工方案

工程方案的制定主要包括：確定技術(shù)方案、安排工程進(jìn)度、工程施工組織管理。工程方案的最終確定需經(jīng)專家組反復(fù)論證；工程進(jìn)度安排應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，將整個(gè)工程進(jìn)行分解，找出分段點(diǎn)，合理、有序地安排各個(gè)分段點(diǎn)的施工進(jìn)度；工程施工組織應(yīng)按工程進(jìn)度，有序組織施工，責(zé)任到人，保證施工按計(jì)劃順利進(jìn)行。優(yōu)秀的施工方案能夠幫助企業(yè)縮短工期、提高工程質(zhì)量、降低工程成本，是企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工成本控制的基礎(chǔ)。

（二）合理分配資源，實(shí)行對(duì)工、料、機(jī)等資源的動(dòng)態(tài)管理

1.挖掘人力資源，合理使用勞力資源。煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，在選用人才、培養(yǎng)人才、使用人才方面不拘一格，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，向“人盡其才、才盡其用”的方向努力。同時(shí)也要通過建立工作制度，規(guī)范工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)等方式，保障員工工作有序開展，提高工作質(zhì)量。項(xiàng)目部應(yīng)制定崗位責(zé)任書與分段煙機(jī)設(shè)備安裝調(diào)試作業(yè)指導(dǎo)書。崗位責(zé)任書對(duì)每個(gè)崗位工作責(zé)權(quán)進(jìn)行明確，分工負(fù)責(zé)，避免職責(zé)交叉，推諉扯皮。分段煙機(jī)設(shè)備安裝調(diào)試作業(yè)指導(dǎo)書對(duì)安裝調(diào)試工作進(jìn)行有效指導(dǎo)，促進(jìn)施工人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使項(xiàng)目施工有序進(jìn)行，保證施工管理實(shí)現(xiàn)低成本高產(chǎn)出的目標(biāo)。

2.嚴(yán)格物資管理，合理制定材料使用計(jì)劃。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員魚龍混雜，現(xiàn)場(chǎng)物料種類繁多，容易出現(xiàn)物料丟失的現(xiàn)象。項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)物資管理制度，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)物資的收、發(fā)、存等環(huán)節(jié)，并嚴(yán)格實(shí)行出入庫(kù)管理制度，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)作業(yè)領(lǐng)用的消耗性物料制定領(lǐng)用標(biāo)準(zhǔn)，避免物料浪費(fèi)。

3.合理使用機(jī)械，最大限度的發(fā)揮機(jī)械效能。煙機(jī)設(shè)備企業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行宏觀的安排調(diào)度，保證各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的使用效率。項(xiàng)目部在選擇機(jī)械方面應(yīng)避免求大、求新、求洋的心理，在滿足施工要求的前提下，盡量選擇價(jià)格低的機(jī)械設(shè)備，根據(jù)施工方案、施工環(huán)境對(duì)項(xiàng)目需使用的機(jī)械設(shè)備的種類和數(shù)量做出合理估算，合理安排機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，避免機(jī)械閑置。

四、項(xiàng)目成本控制評(píng)審評(píng)估

項(xiàng)目結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本控制工作進(jìn)行審計(jì)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制方面的短板，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)項(xiàng)目成本控制的方式、方法，從而進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平，持續(xù)降低項(xiàng)目成本。項(xiàng)目審計(jì)評(píng)估應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）現(xiàn)場(chǎng)管理程序的審計(jì)

一是比照主合同設(shè)備清單對(duì)設(shè)備采購(gòu)、報(bào)驗(yàn)、入庫(kù)、出庫(kù)等流程進(jìn)行審計(jì)，對(duì)數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)中可能存在的問題，并提出完善建議；二是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)房管理情況進(jìn)行審計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)多余的庫(kù)存?zhèn)浼?yīng)及時(shí)發(fā)回企業(yè)，企業(yè)對(duì)發(fā)回備件進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，防止備件丟失；三是對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)備件領(lǐng)用、使用情況進(jìn)行分析，一旦發(fā)現(xiàn)備件損耗出現(xiàn)不合理的情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并監(jiān)督項(xiàng)目部進(jìn)行整改。

（二）設(shè)備采購(gòu)價(jià)格的審計(jì)

根據(jù)企業(yè)歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)對(duì)設(shè)備采購(gòu)單價(jià)進(jìn)行縱向比較分析，通過統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)公開信息、向供應(yīng)商發(fā)函等多種方式取得設(shè)備報(bào)價(jià)，對(duì)設(shè)備采購(gòu)單價(jià)進(jìn)行橫向比較分析。設(shè)備采購(gòu)價(jià)格的審計(jì)應(yīng)注意以下幾方面：一是審計(jì)中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格上漲，采購(gòu)部門和價(jià)格辦應(yīng)逐項(xiàng)說明原因；二是應(yīng)將主合同設(shè)備清單與采購(gòu)合同清單逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)單項(xiàng)設(shè)備虧損情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，分析虧損原因；三是分析大額采購(gòu)合同的采購(gòu)程序，重點(diǎn)審查采購(gòu)價(jià)格。

（三）外包施工合同的審計(jì)

由于外包施工合同工程量測(cè)定不具備統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以應(yīng)對(duì)外包施工合同進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。對(duì)項(xiàng)目所有外包施工合同逐一進(jìn)行分析，對(duì)外包施工的真實(shí)性、合理性進(jìn)行分析，必要時(shí)對(duì)外包施工合同的工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，同類型項(xiàng)目外包施工合同的金額、工程量進(jìn)行對(duì)比分析，防范出現(xiàn)虛設(shè)合同，虛增工程量套取資金的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）項(xiàng)目部資金審計(jì)

煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)的項(xiàng)目款項(xiàng)收付直接由企業(yè)本部劃轉(zhuǎn)，費(fèi)用報(bào)銷實(shí)行“撥備制”，項(xiàng)目部資金的審計(jì)應(yīng)側(cè)重以下幾個(gè)方面：一是對(duì)項(xiàng)目臨時(shí)用工的真實(shí)性、合理性、工作量進(jìn)行審計(jì)；二是對(duì)項(xiàng)目部節(jié)余物料處置情況進(jìn)行審計(jì)；三是對(duì)項(xiàng)目部資產(chǎn)進(jìn)行清查審計(jì)。

綜上所述，煙機(jī)設(shè)備集成企業(yè)只有通過持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目管理工作，以項(xiàng)目管理為核心提升企業(yè)管理水平，才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，拓展生存發(fā)展空間，真正實(shí)現(xiàn)立足煙草領(lǐng)域、走出煙草領(lǐng)域、保障企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（作者單位為北京達(dá)特集成技術(shù)有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 鄧軍，杜立祥，孟中.工程項(xiàng)目成本管理的問題以及成本控制研究[J].改革與開放，2011（5）.

[2] 譚君.成本控制方法研究——建筑行業(yè)工程成本控制研究[J].商情，2010（9）.

[3] 羅峰.對(duì)工程項(xiàng)目中采購(gòu)管理控制的探討[J].經(jīng)管視線，2011（3）.