陳金怡++魏銘

摘 要：該文基于計劃行為理論，從農(nóng)民土壤培肥的行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制出發(fā)，解釋土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民土壤培肥意愿的影響：行為態(tài)度，指農(nóng)民對土壤培肥所持的正面或負面感覺；主觀規(guī)范，農(nóng)民對于采取土壤培肥行為所感受到的社會壓力以及其他個人或團體對其產(chǎn)生的影響；感知行為控制，反映農(nóng)民過去的經(jīng)驗和預(yù)期的阻礙。基于計劃行為理論分析，土地流轉(zhuǎn)能使農(nóng)民對于土壤培肥的行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制正向化，從而增強培肥意愿。并從該理論出發(fā)，提出相關(guān)建議，為促進土地流轉(zhuǎn)，增強農(nóng)民的培肥意愿提供參考。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；土壤培肥；計劃行為理論

中圖分類號 F311 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）11-0001-03

Effect of Land Circulation on the Will of Farmers' Fertilizer based on the Theory of Planned Behavior

Chen Jinyi et al.

（College of Engineering，Nanjing Agricultural University，Nanjing 210000，China）

Abstract：In this paper， based on the theory of planned behavior， from the soil fertilizer farmers behavioral attitude， subjective norm and perceived behavior control， explain the land circulation influence on soil fertilizer farmers intend：behavior attitude， refers to the farmers to soil fertilizer positive or negative feeling；Subjective norms， and farmers to soil fertility behavior feel social pressure and other individuals or groups on its impact；Perceived behavioral control， reflecting the farmers of the past experience and expectations.Based on the theory of planned behavior analysis， the land circulation can make farmers for soil fertilizer behavioral attitude， subjective norm， perceived behavior control forward， there by increasing fertilizer application.Based on the theory， this paper puts forward relevant Suggestions， to promote the land circulation to strengthen farmers' willingness to fertilizer.

Key words：Land circulation；Soil fertilizer；Planned behavior theory

1 引言

工業(yè)化和城市化一步步推進，農(nóng)村勞動力也逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地經(jīng)營粗放甚至拋荒；而同時，一些有一技之長的種田能手期待土地規(guī)?；?jīng)營卻缺乏土地[1]。土地流轉(zhuǎn)作為土地資源配置的重要手段，是時代的必然選擇。

糧食作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資，關(guān)系到國計民生的各個方面，直接影響社會經(jīng)濟穩(wěn)定[2]。自2004年以來中央下發(fā)了多個“中央1號文件”都強調(diào)了農(nóng)業(yè)的“重中之重”的基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)重新成為各級政府必抓的重要工作，確保糧食安全成為當前及今后相當長一段時期農(nóng)業(yè)的首要目標。

隨著時代的變遷和社會的發(fā)展，我國對糧食質(zhì)量和數(shù)量的要求與日俱增，但我國的糧食安全問題仍然嚴峻。農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，在土地資源重新配置的市場還沒有形成甚至還處于抑制狀態(tài)下[3]，糧食質(zhì)量和數(shù)量的問題自然無法從根源上解決。糧食的數(shù)量與我國土地政策有很大聯(lián)系。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實行極大調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，但其帶來的農(nóng)地利用細碎化及撂荒、閑置等問題使得當前對于土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生巨大的內(nèi)生需求，在優(yōu)化土地資源配置、提高土地利用效率、加快農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有重要意義[4]。糧食安全與土壤的質(zhì)量關(guān)系密切，而土壤的質(zhì)量又取決于農(nóng)戶土壤培肥的行為。合理進行土壤培肥不僅是提高土壤肥力質(zhì)量的關(guān)鍵，也是保證土壤資源可持續(xù)利用的重要手段。

農(nóng)民培肥行為受到多種因素的影響。土地流轉(zhuǎn)在一定程度上影響了農(nóng)民土壤培肥技術(shù)采納決策。當下土地流轉(zhuǎn)政策的法律法規(guī)還不完善，影響了農(nóng)民經(jīng)營權(quán)的安全性；沒有法律保障，就不能很好保護農(nóng)民的正當利益。

近年來，運用計劃行為理論來研究人的行為和意愿的學(xué)者不在少數(shù)，但是目前國內(nèi)還沒有學(xué)者對在土地流轉(zhuǎn)下對農(nóng)戶在土壤培肥行為方面的研究。基于此，本文以計劃行為理論為基礎(chǔ)，從農(nóng)民內(nèi)在心理特征角度分析其行為意愿，分析農(nóng)民的行為態(tài)度、主觀規(guī)范以及感知行為控制對其行為意愿的影響，為進一步推進農(nóng)民采納土壤培肥技術(shù)工作提供理論依據(jù)。

2 計劃行為理論

計劃行為理論（Theory of Planed Behavior，簡稱TPB）在1985年提出，由Fishbein& Ajzen于1975年所提出的理性行為理論（Theory of Reasoned Action，簡稱TRA）演變而來的，從信息加工的角度、以期望價值理論為出發(fā)點解釋個體行為一般決策過程的理論[5]。研究表明，計劃行為理論已被成功地應(yīng)用于多個行為領(lǐng)域，能顯著提高研究對行為的解釋力與預(yù)測力，被認為是社會心理學(xué)中最著名的態(tài)度行為關(guān)系理論。

計劃行為理論下行為意愿指個人對于采取某項特定行為的主觀機率的判定，反映的是個人對于某一項特定行為的履行意愿。影響行為意愿的因素有3個：（1）行為態(tài)度。個體對執(zhí)行某項特定行為喜愛或不喜愛程度的評估，亦指個人對特定行為的評價經(jīng)概念化之后形成的態(tài)度。（2）主觀規(guī)范。指個體在決策是否執(zhí)行某特定行為時感知到的社會壓力，亦指對個人行為決策具有影響力的個人或團體在個人決定采取某項特定行為時發(fā)揮的影響，反映的是重要他人或團體對個體行為決策的影響。（3）感知行為控制。個體感知到執(zhí)行某特定行為容易或困難的程度，反映個體對促進或阻礙執(zhí)行行為因素的知覺以及過去的經(jīng)驗和預(yù)期的阻礙。一個人所掌握的資源與機會愈多、所預(yù)期的阻礙愈少，則對行為的感知行為控制就愈強[6]。

基于計劃行為理論分析可得：農(nóng)民關(guān)于土壤培肥行為態(tài)度越積極，土壤培肥意愿越高；農(nóng)民的主觀規(guī)范與土壤培肥意愿呈正相關(guān)；農(nóng)民關(guān)于土壤培肥的行為態(tài)度與主觀規(guī)范愈正向、感知行為控制愈強，則農(nóng)民土壤培肥技術(shù)的意愿也會愈強。

3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀對農(nóng)戶土壤培肥意愿的影響

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)既是土地、勞力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素實現(xiàn)優(yōu)化配置的內(nèi)在要求，也是提高土地使用效率的重要手段，對農(nóng)地培肥也有著重要影響。盡管當前各地都已開展土地流轉(zhuǎn)，但仍存在不利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展的因素。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下的土地分配和農(nóng)村各地的二輪延包工作中，土地的分配分散、零碎，看似公平但并沒有充分考慮土地利用的效率，難以做到協(xié)調(diào)耕作和集約化經(jīng)營，也不利于農(nóng)民采取土壤的培肥。當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)多數(shù)發(fā)生在小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)民之間，流轉(zhuǎn)面積小且耕地分散，也往往流轉(zhuǎn)給境況相同的親戚、朋友或鄰居[7]?；谟媱澬袨槔碚摰男袨閼B(tài)度因素，分散的田塊會使農(nóng)民對土壤培肥持負面態(tài)度，影響培肥積極性以及采取更為科學(xué)的培肥技術(shù)。其次，分散、細碎的田塊使單位培肥成本增加，從而減少了收益。從感知行為控制角度看，農(nóng)民所預(yù)期的阻礙增加，自然不會有很強的行為意愿。再次，基于主觀規(guī)范因素，同一地區(qū)境況相似的親戚朋友在培肥行為也較大程度影響農(nóng)戶的培肥意愿，在土地零碎、分散的情況下容易造成農(nóng)民培肥意愿普遍較弱。

土地流轉(zhuǎn)操作行為不規(guī)范、流轉(zhuǎn)周期無保障。農(nóng)民之間基本是分散性的自發(fā)流轉(zhuǎn)，有的只是口頭約定，或是不按規(guī)范簽訂合同，合同條款、標的等不明確。同時，一些行使土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民沒有明確具體的流轉(zhuǎn)期，隨時都可以收回轉(zhuǎn)讓出去的土地。流轉(zhuǎn)的土地缺乏保障，農(nóng)民對土壤培肥帶來收益的預(yù)期障礙增加，培肥意愿減弱。

勞動力非農(nóng)就業(yè)流動性大，社會保障體系不完善。當前農(nóng)村社會保障機制還無法為土地流出的散戶提供充分的社會保障，而相當一部分的農(nóng)民在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)并不穩(wěn)定，外出打工是臨時性的[8]，土地對于農(nóng)民而言，不僅具有經(jīng)濟功能，更多的承擔著農(nóng)村的社會保障和再就業(yè)功能。非農(nóng)就業(yè)的崗位和收入都不穩(wěn)定，所以絕大多數(shù)農(nóng)民仍將土地視為最基本的保障，寧肯閑置，也不愿輕易轉(zhuǎn)讓和放棄土地。土地流轉(zhuǎn)意愿減弱，守著自己的“一畝三分田”，農(nóng)民受自己的負面感覺和周圍人對于土壤培肥的缺乏積極性影響，培肥積極性減弱。

4 促進土地流轉(zhuǎn)和土壤培肥的建議

4.1 加大推廣宣傳力度，提高土地流轉(zhuǎn)的積極性，增強培肥意愿 分散、細碎的田塊很難使農(nóng)民獲得較高的收益，但大多數(shù)農(nóng)民對中央和地方的土地流轉(zhuǎn)文件（例如補貼與獎勵政策）并不清楚。因此，必須對土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策進行廣泛宣傳，調(diào)動農(nóng)民流轉(zhuǎn)積極性；同時，通過會議，培訓(xùn)，專家咨詢，實地考察，宣傳紙等形式積極宣傳土地流轉(zhuǎn)政策和先進的土壤培肥技術(shù)，在農(nóng)民間形成濃厚的輿論氛圍。其次，要加強對比宣傳。將土地流轉(zhuǎn)并且實施較好的土壤培肥技術(shù)的田塊和周邊零散一般田塊進行人工、農(nóng)本、收益等幾方面的對比分析。通過印發(fā)成本效益比較表，讓農(nóng)民看到土地流轉(zhuǎn)和土壤培肥的優(yōu)勢，吸引周邊農(nóng)戶加入土地流轉(zhuǎn)、土壤培肥技術(shù)中。再次，從農(nóng)戶的行為態(tài)度出發(fā)，從根源上改變農(nóng)民自己對土地流轉(zhuǎn)和土壤培肥的態(tài)度，促進土地流轉(zhuǎn)和土壤培肥技術(shù)更好的發(fā)展和推廣。

4.2 發(fā)揮政府的調(diào)控與管理作用、完善土地流轉(zhuǎn)法律和基礎(chǔ)設(shè)施 在土地流轉(zhuǎn)中，政府既要避免強制農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，又要克服放任自流、疏于規(guī)范服務(wù)；各級政府宜根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場立法、執(zhí)法和仲裁工作，完善和規(guī)范交易程序，切實保障土地流轉(zhuǎn)市場的正常運作；同時保護和扶持農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)補貼政策，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)和農(nóng)民積極培肥。以農(nóng)民的感知行為控制為基礎(chǔ)，當土地流轉(zhuǎn)法律、制度得以完善和規(guī)范后，農(nóng)民會有更好的預(yù)期判斷，從而促進土地流轉(zhuǎn)和土壤培肥的實施。

4.3 政策鼓勵土地流轉(zhuǎn)和土壤培肥技術(shù)推廣 政府要加強把土壤培肥新技術(shù)培訓(xùn)推廣，組織技術(shù)人員深入田頭，對實施土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)田做好適時服務(wù)指導(dǎo)，促進農(nóng)技推廣零距離；加快網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)發(fā)展，把各種農(nóng)業(yè)培肥技術(shù)和關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的信息在一個專業(yè)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上進行分享。網(wǎng)絡(luò)不僅僅可以分享信息，還可以讓農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員與農(nóng)民一對一交流和幫扶，并且集中幫助每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營和生活有關(guān)的一切事業(yè)，其中包括銷售、采購、信貸和互助事業(yè)，經(jīng)營所轄區(qū)域內(nèi)的一切農(nóng)產(chǎn)品[9]，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，減少農(nóng)民后顧之憂。這一方面主要考慮的是政府和專業(yè)人員對農(nóng)民的影響，從主觀規(guī)范出發(fā)來進行改善。

4.4 提高農(nóng)村社會保障水平 土地雖是農(nóng)民就業(yè)、生存和社會福利的重要載體，但其局限性日益明顯。為此，建立完善的農(nóng)村社會保障體系，不斷提高保障水平[10]，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，才能根本化解這一矛盾。政府部門應(yīng)逐步建立和完善符合自身區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展條件的社會保障制度，弱化土地的社會保障功能，最大限度地發(fā)揮土地的市場要素功能，從根本上增強農(nóng)民離土的安全感和適應(yīng)市場風險的能力，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場健康發(fā)展。穩(wěn)定、可觀的社會保障不僅是推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的根本，更能調(diào)動農(nóng)民流轉(zhuǎn)積極性，實現(xiàn)土地培肥的集約化和科學(xué)化。農(nóng)民基于社會保障的預(yù)期會對其流轉(zhuǎn)和培肥行為產(chǎn)生影響，產(chǎn)生正向或負向感覺，進而進行相關(guān)預(yù)期分析，可從行為態(tài)度和感知行為控制兩方面進行改善。

5 結(jié)語

作為分析態(tài)度和行為的概念性框架，計劃行為理論具有很強的跨文化適應(yīng)性，采用計劃行為理論能夠?qū)r(nóng)民土壤培肥意愿進行較好的解釋。農(nóng)民關(guān)于土壤培肥行為態(tài)度會基于對自己收益情況的判斷，根據(jù)感知到的收益和風險進行最終的權(quán)衡；在進行土壤培肥技術(shù)決策時，會參考農(nóng)村土壤培肥的先行者、家人和村里人的建議和行為；農(nóng)民對一些行為進行預(yù)期判斷，決定其對土壤培肥技術(shù)這一行為的控制力。流轉(zhuǎn)戶比非流轉(zhuǎn)戶更愿意采納土壤培肥技術(shù)，土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民土壤培肥技術(shù)采納決策有一定的影響，所以應(yīng)該鼓勵落實土地流轉(zhuǎn)政策，促進土地流轉(zhuǎn)和土壤培肥并駕齊驅(qū)、相輔相成。

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（責編：徐煥斗）